Решение по делу № 2-5736/2021 от 13.08.2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Рахаевой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Минераловодской таможни о признании движимой вещи бесхозяйной,

у с т а н о в и л:

    Минераловодская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной.

В обоснование заявленного требования указано, что 18.06.2014 года при проведении таможенного контроля пассажиров, убывающих международным авиарейсом № «Нальчик (Россия) - Стамбул (Турция)», в постоянной зоне таможенного контроля международного модуля у гражданки Российской Федерации Горчхановой Ф.Р. были обнаружены незадекларированные наличные денежные средства в размере 10 000 долларов США и 5 180 рублей РФ.

Указанная сумма денежных средств превышает сумму, эквивалентную 10 000 долларов США, следовательно, в силу подп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, подлежала обязательному письменному таможенному декларированию.

Статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

По данному факту 18.06.2014 года в отношении Горчхановой Ф.Р. было возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.4 КоАП РФ.

Наличные денежные средства в размере 5 180 рублей РФ в виде банкнот Центрального банка Российской Федерации достоинством 1 000 рублей в количестве 5 шт. (серия и номер: №, №, №, №, №), достоинством 100 рублей в количестве 1 шт. (серия и номер: №), достоинством 50 рублей в количестве 1 шт. (серия и номер: №), достоинством 10 рублей в количестве 3 шт. (серия и номер: №, №, №), были упакованы в бумажный конверт белого цвета, который опечатан ярлыками обеспечения сохранности за подписью должностного лица таможни ФИО2, понятых ФИО3 и ФИО4, гражданки РФ Горчхановой Ф.Р., и изъяты, о чем был составлен протокол изъятия вещей и документов от 18.06.2014 года.

18.06.2014 года изъятые гражданки Горчхановой Ф.Р. наличные денежные средства по акту приема-передачи вещественных доказательств от 16.02.2014 года помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановлением Минераловодской таможни от 01.08.2014 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № гражданка РФ Горчханова Ф.Р. была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от незадекларированной суммы наличных денежных средств, явившихся предметом административного правонарушения.

В отношении изъятых в качестве предмета административного правонарушения наличных денежных средств в сумме 5 180 рублей принято решение об их возврате законному владельцу - гражданке РФ Горчхановай Ф.Р. в соответствии с действующим законодательством.

Копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена Горчханова Ф.Р. по адресу места жительства и регистрации.

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 27.08.2014 года.

В связи с тем, что Горчханова Ф.Р. в Минераловодскую таможню для получения изъятых денежных средств в сумме 5 180 рублей РФ не обращалась, 30.04.2020 года в ее адрес было направлено уведомление № о необходимости принятия мер, направленных на получение указанных денежных средств.

Согласно отметке на уведомлении о вручении почтового отправления, Горчханова Ф.Р. получила указанное письмо лично 27.05.2020 года, однако, до настоящего времени не предприняла мер по получению денежных средств из камеры хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Горчханова Ф.Р. в течение года не предпринимала никаких мер по получению денежных средств из камеры хранения вещественных доказательств. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии интереса со стороны Горчхановой Ф.Р. к денежным средствам в сумме 5 180 рублей.

В соответствии со ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных законодательством, со дня вступления в силу судебного акта.

Согласно ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, подается в суд по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с п. 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 года №, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальным органам для распоряжения.

Одним из исключений из данного правила являются обращенные в собственность государства денежные средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежные знаки в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки, которые в порядке, установленном Приказом Минфина России от 13.04.2020 года № 64н «Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства», перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства (подп. «д» п. 3 Положения).

На основании изложенного, Минераловодская таможня просит суд:

Признать наличные денежные средства в сумме 5 180 рублей РФ в виде банкнот Центрального банка Российской Федерации достоинством 1000 рублей в количестве 5 шт. (серия и номер: №, №, №, №, №), достоинством 100 рублей в количестве 1 шт. (серия и номер: №), достоинством 50 рублей в количестве 1 шт. (серия и номер: №), достоинством 10 рублей в количестве 3 шт. (серия и номер: №, №, №), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, - бесхозяйным имуществом.

Обратить указанное бесхозяйное имущество в собственность Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Представитель заявителя Минераловодской таможни, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Горчханова Ф.Р., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Представитель заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него потупило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с административным механизмом, установленным порядком перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, утвержденным приказом Минфина России от 13.04.2020 года № 64н.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 212, 214 ГК РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

На основании п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Из п. 2 ст. 226 ГК РФ следует, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 18.06.2014 года при проведении таможенного контроля пассажиров, убывающих международным авиарейсом № «Нальчик (Россия) - Стамбул (Турция)», в постоянной зоне таможенного контроля международного модуля у гражданки Российской Федерации Горчхановой Ф.Р. были обнаружены незадекларированные наличные денежные средства в размере 10 000 долларов США и 5 180 рублей РФ.

Общая сумма всей вывозимой валюты составляет 10 000 долларов США и 5 180 рублей РФ, которая превышает установленную подп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза квоту в 10 000 долларов США, следовательно, перемещаемые наличные денежные средства подлежали обязательному письменному декларированию.

Наличные денежные средства в размере 5 180 рублей РФ в виде банкнот Центрального банка Российской Федерации достоинством 1 000 рублей в количестве 5 шт. (серия и номер: №, №, №, №, №), достоинством 100 рублей в количестве 1 шт. (серия и номер: №), достоинством 50 рублей в количестве 1 шт. (серия и номер: №), достоинством 10 рублей в количестве 3 шт. (серия и номер: №, №, №), были упакованы в бумажный конверт белого цвета, который опечатан ярлыками обеспечения сохранности за подписью должностного лица таможни ФИО2, понятых ФИО3 и ФИО4, гражданки РФ Горчхановой Ф.Р., и изъяты, о чем был составлен протокол изъятия вещей и документов от 18.06.2014 года.

18.06.2014 года изъятые у Горчхановой Ф.Р. наличные денежные средства по акту приема-передачи вещественных доказательств от 16.02.2014 года помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

Санкцией статьи 16.4 КоАП Российской Федерации, направленной на пресечение нарушений законодательства в части трансграничного перемещения валютных средств и противодействие незаконным финансовым операциям, предусмотрено наложение на граждан административного штрафа либо конфискация предмета административного правонарушения. Размер штрафа за совершение гражданином указанного административного правонарушения исчисляется в пределах от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, что согласуется с одним из способов установления штрафной санкции, предусмотренных в части 1 статьи 3.5 КоАП Российской Федерации, и позволяет назначить наказание с учетом указанных в части 2 его статьи 4.1 обстоятельств.

Постановлением Минераловодской таможни от 01.08.2014 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Горчханова Ф.Р. была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств, в размере 5 180 рублей.

В отношении изъятых в качестве предмета административного правонарушения наличных денежных средств в сумме 5 180 рублей было принято решение об их возврате Горчхановай Ф.Р.

В связи с тем, что Горчханова Ф.Р. в Минераловодскую таможню для получения изъятых денежных средств в сумме 5 180 рублей РФ не обращалась, 30.04.2020 года в ее адрес было направлено уведомление № о необходимости принятия мер, направленных на получение указанных денежных средств.

До настоящего времени Горчханова Ф.Р. не предпринимала мер по получению денежных средств из камеры хранения вещественных доказательств.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии интереса со стороны Горчхановой Ф.Р. к денежным средствам в сумме 5 180 рублей.

В соответствии с ст. 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), товары задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, подлежат реализации, уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.

Поскольку срок хранения товара истек, владелец в течение длительного времени, несмотря на уведомление, мер к получению имущества не принял, указанные денежные средства суд признает бесхозяйным имуществом.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 года № 1238 (ред. от 19.06.2021 г.) утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, согласно подп. «д» п. 3 которого, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, казначейское обслуживание - проведение Федеральным казначейством в системе казначейских платежей операций участников системы казначейских платежей с денежными средствами с их отражением на соответствующих казначейских счетах.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2020 года № 64н утвержден Порядок перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства (далее Порядок).

В силу п. 4 Порядка, денежные знаки в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки, денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки (далее - наличные денежные средства в валюте Российской Федерации, наличные денежные средства в иностранной валюте соответственно, при совместном упоминании - наличные денежные средства) поступают в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 7 Порядка, денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Порядка, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации вносятся федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) на банковские счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях (с учетом положений законодательства Российской Федерации) и предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, с их последующим перечислением на единый казначейский счет для их зачисления на соответствующий казначейский счет с указанием в распоряжении о переводе денежных средств реквизитов документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.

Учет указанных поступлений осуществляется в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению таможенного органа о признании имущества бесхозяйным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что изъятое движимое имущество: денежные средства в сумме 5 180 рублей РФ в виде банкнот Центрального банка Российской Федерации достоинством 1000 рублей в количестве 5 шт. (серия и номер: №, №, №, №, №), достоинством 100 рублей в количестве 1 шт. (серия и номер: №), достоинством 50 рублей в количестве 1 шт. (серия и номер: №), достоинством 10 рублей в количестве 3 шт. (серия и номер: №, №, №), находятся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, собственник до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, то есть фактически отказался от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое имущество в силу вышеприведенных норм права является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Минераловодской таможни о признании движимой вещи бесхозяйной - удовлетворить.

Признать наличные денежные средства в сумме 5 180 рублей РФ в виде банкнот Центрального банка Российской Федерации достоинством 1000 рублей в количестве 5 шт. (серия и номер: №, №, №, №, №), достоинством 100 рублей в количестве 1 шт. (серия и номер: №), достоинством 50 рублей в количестве 1 шт. (серия и номер: №), достоинством 10 рублей в количестве 3 шт. (серия и номер: №, №, №), находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни, расположенного по адресу: <адрес> - бесхозяйным имуществом.

Обратить указанное бесхозяйное имущество в собственность Российской Федерации в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2020 года № 64н.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 11.10.2021 года.

Председательствующий:                         Огузов Р.М.