Решение по делу № 2а-611/2021 от 02.11.2021

УИД 72RS0016-01-2021-001494-33

дело №2а-611/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Омутинское      08 декабря 2021 года

Омутинский районный суд в составе председательствующего судьи Коробейникова В.П., при секретаре судебного заседания Шариповой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Варламову В.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3 обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельности. Согласно статьи 419 Налогового кодекса ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, которые включают в себя взнос на обязательное пенсионное страхование и взнос на обязательное медицинское страхование.

ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд России за 2018 год в размере 17 450 рублей 71 копейка, и за 2019 год в размере 29 354 рубля не исполнил. В адрес ФИО1 налоговый орган заказным письмом направил требование об уплате страховых вносов от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 требование об уплате страховых взносов в установленный срок не исполнил, в связи, с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Омутинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа. На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 недоимку за 2018-2019 годы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 46 804 рубля 71 копейку и пени в размере 91 рубль 73 копейки, взыскать недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 рубль 51 копейка. Всего на общую сумму 46 917 рублей 95 копеек.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства инспекция извещена надлежащим образом. И.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя в судебном заседании, на удовлетворении заявленных требованиях настаивает. (л.д. 42)

Согласно сведениям миграционного пункта МО МВД России «Омутинский» ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. (л.д. 61)

Согласно сведениям администрации Большекрасноярского сельского поселения ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. (л.д. 62)

По указанным адресам административному ответчику направлены извещения о месте и времени судебного заседания, которые возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения». (л.д. 63, 66, 67)

В силу части 1 статьи 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Уклонение административного ответчика ФИО1 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и злоупотребление своим правом.

Частью 6 статьи 45 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании статьи 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Таким образом, суд полагает, что были предприняты все меры к извещению указанного лица о времени и месте судебного разбирательства в Омутинском районном суде, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут и в соответствии частью 1 статьи 100, частью 7 статьи 150 КАС РФ, вправе рассмотреть дело в его отсутствие, посчитав административного ответчика извещенными о судебном заседании.

Кроме того, в силу части 7 статьи 96 КАС РФ информация о деле заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Омутинского районного суда – omutinsky.tum.sudrf.ru.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела и оценив их в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживание по адресу: <адрес>. (л.д. 61)

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена, путем исключения из ЕГРИП как недействующего индивидуального предпринимателя. (л.д. 17-21)

Как следует из акта выявления недоимки у налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ № налоговым органом выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 17 553 рублей 95 копеек и недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 3 861 рубль 94 копейки. (л.д. 44)

Налоговым органом ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате задолженности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 45-47)

Доказательств направления требования ФИО1 административным истцом суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем межрайонной ИФНС № по <адрес> принято решение № о взыскании задолженности по страховым взносам за счет имущества ФИО1

Согласно пункту 3 установлен срок направления судебному приставу-исполнителю - в течении трех рабочих с момента вынесения решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. (л.д. 56-57)

Согласно акту о выявлении у налогоплательщика задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 выявлена недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 29 354 рублей и задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 6 884 рублей. (л.д. 49) В связи с чем налоговым органом ФИО1 выставлено требование о добровольной уплате задолженности по страховым взносам № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 52-54)

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя межрайонной ИФНС России № по <адрес> принято решение о взыскании принудительном порядке за счет имущества ФИО1

Согласно пункту 3 установлен срок направления судебному приставу-исполнителю - в течении трех рабочих с момента вынесения решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. (л.д. 50-51)

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункт 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2).

Пунктом 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 55 своего постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

Учитывая предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ сроки для решения вопроса о взыскании недоимки по налогу за счет имущества должника и последующего обращения в суд, налоговый орган доказательств, направления принятых решений судебному приставу-исполнителю суду не представил. Кроме того не представлено доказательств невозможности проведения процедуры принудительного взыскания задолженности в порядке предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания недоимки по налогам, страховым взносам и пени, поскольку принудительное взыскание налога осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно статей 14, 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания соблюдения порядка принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам и санкция лежит на административном истце.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что в удовлетворении административного иска отказано, административный истец от уплаты государственной пошлины освобождён, оснований для взыскания с ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Омутинский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.П.Коробейников