Решение по делу № 2-3269/2021 от 27.04.2021

Дело № 2-3269/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                             17 августа 2021 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи        Рохмистрова А.Е.,

при секретаре                    Лошкаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «МРСК Урала» к Кузнецову Андрею Николаевичу о взыскании затрат по договорам на технологическое присоединение к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «МРСК Урала» обратилось в суд с иском к Кузнецову А.Н. о взыскании затрат, понесённых в рамках исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19 июля 2019 года №, от 19 июля 2019 года № в размере 422 794 рублей 44 копеек, затрат на подготовку и выдачу технических условий по данным договорам в размере 11 589 рублей 50 копеек, компенсации судебных расходов на оплату госпошлины в размере 19 427 рублей 94 копеек, указав на то, что между сторонами заключены названные договоры, с 18 декабря 2019 года - даты перехода права собственности на земельные участки, в отношении которых заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, от ответчика к новому собственнику, договоры считаются прекратившими своё действие, в связи с чем ответчиком подлежат компенсации вышеприведённые затраты на исполнение договоров (л.д. 5-8).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён, об уважительности причин неявки суду не сообщил (л.д. 174, 175).

Ответчик Кузнецов А.Н. в судебное заседание не явился, извещён, об уважительности причин неявки суду не сообщил (л.д. 171).

Третье лицо Кожевников А.Б. в судебное заседание не явился, извещён, просил рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 185, 186).

Представитель третьего лица Кожевникова А.Б. – ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 181), в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ч. 2.1 ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Договор может быть расторгнут судом при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (п. 2 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила присоединения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 в соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем первым п. 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй п. 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» п. 25 и подпункта «б» п. 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» п. 25 и подпункте «б» п. 25 (1) Правил присоединения мероприятий с п. 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Из материалов дела следует, что 19 июля 2019 года между ОАО «МРСК Урала» (сетевая организация) и Кузнецовым А.Н. (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) ВРУ 0,4, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию правоотношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учётом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВ, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в размере 14 730 рублей 47 копеек, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома по адресу: (адрес), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир деревня, участок находится примерно в 2,47 км от ориентира по направлению на юго-запад, кадастровый № (л.д. 12-14).

В качестве приложения к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19 июля 2019 года № выступают технические условия для присоединения к электрическим сетям, выданные 18 июля 2019 года ответчиком (л.д. 15).

19 июля 2019 года между ОАО «МРСК Урала» (сетевая организация) и Кузнецовым А.Н. (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) ВРУ 0,4, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию правоотношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учётом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВ, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в размере 14 730 рублей 47 копеек, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома по адресу: (адрес) местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир деревня, участок находится примерно в 2,33 км от ориентира по направлению на юго-запад, кадастровый № (л.д. 51-53).

В качестве приложения к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19 июля 2019 года № выступают технические условия для присоединения к электрическим сетям, выданные 18 июля 2019 года ответчиком (л.д. 54).

Ответчик свою обязанность по оплате договоров исполнил надлежащим образом, что подтверждается объяснениями представителя истца, данными в исковом заявлении (л.д. 5/оборот).

17 декабря 2019 года право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, почтовый адрес: (адрес), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир деревня, участок находится примерно в 2,47 км от ориентира по направлению на юго-запад, а также на земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, почтовый адрес: (адрес), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир деревня, участок находится примерно в 2,33 км от ориентира по направлению на юго-запад, перешло от Кузнецова А.Н. к Кожевникову А.Б. (л.д. 152-157).

27 июля 2021 года Кожевников А.Б. направил ОАО «МРСК Урала» заявление, в котором просил заменить сторону заявителя Кузнецова А.Н. в договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19 июля 2019 года №, от 19 июля 2019 года № на Кожевникова А.Б. (л.д. 183, 184), на момент рассмотрения дела ответа на заявление третьим лицом не получено.

Истец обосновывает свои требования тем, что с даты перехода права собственности на земельные участки, в отношении которых заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, от ответчика к новому собственнику, данные договоры прекратили своё действие, поэтому понесенные истцом затраты на технологическое присоединение названных земельных участков к энергоснабжению подлежат взысканию с ответчика.

Разрешая спор, суд не может согласиться с данными доводами истца, поскольку договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в силу вышеприведённых правовых норм являются публичными, носят однократных характер, подлежат заключению с любым собственником, обратившимся за технологическим присоединением, предыдущий собственник свои обязательства по оплате договоров исполнил, об отказе от исполнения договоров не заявил, новый собственник изъявил желание встать на место ответчика как стороны по этим договорам, соответственно, при установленных обстоятельствах дела, сам по себе переход права собственности на земельные участки не повлёк прекращение договоров, а лишь явился основанием для перемены лиц в обязательствах в силу закона, то есть Кожевников А.Б. встал на место Кузнецова А.Н. в качестве стороны заявителя по спорным договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от (дата) №, от (дата) №.

При таких обстоятельствах, учитывая, что названные договоры не прекратили своё действие, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и взыскания с ответчика в пользу истца понесённых сетевой организацией затрат на исполнение договоров, на подготовку и выдачу технических условий.

Более того, при обращении нового собственника за технологическим присоединением его земельных участков к электроснабжению истец был бы обязан повторно выполнить те же работы по технологическому присоединению, то есть заново понести названные расходы, а поскольку для технологического присоединения ответчик произвёл определённые строительно-монтажные работы, то при повторном заключении договоров сетевая организация фактически воспользовалась бы результатами ранее произведённых работ, получив, тем самым, неосновательное обогащение за счёт ответчика.

При отказе в иске понесённые истцом расходы на оплату госпошлины не подлежат возмещению за счёт ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОАО «МРСК Урала» к Кузнецову Андрею Николаевичу о взыскании затрат по договорам на технологическое присоединение к электрическим сетям, за подготовку и выдачу технических условий, а также в удовлетворении требования о взыскании компенсации судебных расходов на оплату государственной пошлины отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий                 А.Е. Рохмистров

Мотивированное решение составлено 24 августа 2021 года