Решение по делу № 33а-13896/2020 от 09.06.2020

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. №: 33а-13896/2020 Судья: Карсакова Н.Г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 16 сентября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Чуфистова И.В.
судей	Шеломановой Л.В., Поповой Е.И.
при секретаре	Ш.С.А.

рассмотрела в судебном заседании административное дело № 2а-2474/2020 по апелляционной жалобе Б.И.В. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга, принятое <дата> по административному иску Б.И.В. к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу К.Е.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., выслушав объяснения представителя административного истца Б.И.В. – Т.И.А. (по доверенности), возражения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Управления ФССП России по Санкт-Петербургу К.Е.Ю. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Б.И.В. обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском, в котором, после уточнения требований в соответствии со статьёй 46 КАС Российской Федерации, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Управления ФССП России по Санкт-Петербургу К.Е.Ю. от <дата> о расчёте задолженности по алиментам.

В обоснование административного иска Б.И.В. ссылался на то обстоятельство, что является должником по исполнительному производству №...-ИП, предметом исполнения по которому является исполнение им обязанности уплаты алиментов на содержание детей в размере 100 МРОТ (10000 рублей) ежемесячно в пользу Б.Ю.Н., в связи с чем судебным приставом-исполнителем произведен расчёт задолженности по алиментам, который, по мнению истца, нельзя признать правильным, поскольку <дата> дочь должника Б.В.И. достигла совершеннолетия, <дата> исполнительное производство прекращено, оспариваемое постановление вынесено за пределами срока действия алиментных обязательств, что противоречит статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как указал истец, взыскание алиментов в размере, составляющем более 70 % от доходов плательщика, не соответствует части 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга, принятым 21 января 2020 года, в удовлетворении административного иска Б.И.В. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Административный истец Б.И.В., представитель административного ответчика Управления ФССП России по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо Б.Ю.Н. в заседание суда апелляционной инстанции не явились; о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом; доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Согласно статьям 150 (ч.2), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения.

При рассмотрении данного дела установлены следующие обстоятельства.

Решением мирового судьи судебного участка № 175 Санкт-Петербурга от <дата> с Б.И.В. в пользу Б.Ю.Н. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери Б.В.И., <дата> года рождения, в размере ? части заработка ежемесячно, начиная с <дата> до совершеннолетия ребенка; в удовлетворении иска о взыскании с Б.И.В. алиментов в твердой денежной сумме отказано (т. 1 л.д.49).

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга, принятым <дата>, решение мирового судьи судебного участка №175 Санкт-Петербурга от <дата> отменено в части отказа в удовлетворении иска о взыскании алиментов в твердой денежной сумме; с Б.И.В. в пользу Б.Ю.Н. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери Б.В.И., <дата> года рождения, в размере 100 МРОТ (10 000 рублей) с последующей индексацией, начиная с <дата> и до достижения ребёнком совершеннолетия (том 1 л.д.50-51).

<дата> Приморским районным судом Санкт-Петербурга в соответствии с указанным решением выдан исполнительный лист №..., на основании которого <дата> судебным приставом-исполнителем Одинцовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области возбуждено исполнительное производство №... (том 1 л.д.39).

Впоследствии данному исполнительному производству присвоен №....

Судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области (акт от <дата>) изменено место совершения исполнительных действий по исполнительному производству №... в связи с получением информации о том, что должник Б.И.В. проживает по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 34).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области от <дата> исполнительное производство №... передано в Восточный ОСП Приморского района Управления ФССП России по Санкт-Петербургу с указанием на то, что остаток задолженности алиментам по состоянию на <дата> составляет 574 232 рублей 35 копеек (т. 1 л.д. 33).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу от <дата> на основании исполнительного листа №... возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с Б.И.В. в пользу Б.Ю.Н. алиментов на содержание дочери Б.В.И., <дата> года рождения, в размере 100 МРОТ ежемесячно, с последующей индексацией, начиная с <дата> (том 3 л.д. 232).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу К.Е.Ю. от <дата> задолженность по алиментам за период с <дата> по <дата> по состоянию на <дата> определена должнику Б.И.В. в размере 5 892 940 рублей 51 копейки (т. 3 л.д. 2-4).

Отказывая Б.И.В. в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и указал, что расчёт задолженности по алиментам осуществлен арифметически верно, судебным приставом-исполнителем учтена частично произведенная административным истцом оплата задолженности.

Указанные выводы суда первой инстанции следует признать правильными.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно пункту 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В силу части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в статье 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно пункту 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 102 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Закона об исполнительном производстве, производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

В соответствии с указанными нормами в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 363-ФЗ, при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель и лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Согласно пункту 2 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями и дополнениями) после принятия судом решения о взыскании с Б.И.В. алиментов установлен следующий минимальный размер оплаты труда: с <дата> - 2300 рублей, с <дата> - 4330 рублей, с <дата> - 4611 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 363-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 декабря 2011 года индексация алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Обязанность индексировать алименты, взысканные в твердой денежной сумме, исходя из минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума, соответствует правовым позициям, изложенным в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года №841-О-О, 05 июля 2011 года №953-О-О и 6 июня 2016 года №1417-О, а также разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, данному им в Обзоре судебной практики за 3 квартал 2006 года.

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> отменено решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга, принятое <дата> по административному иску Б.И.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу К.Е.Ю. о расчете задолженности по алиментам от <дата> по исполнительному производству №...-ИП, возбужденному <дата>.

В соответствии с данным определением по делу принято новое решение, которым признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу К.Е.Ю. о расчете задолженности по алиментам от <дата> по исполнительному производству №...-ИП (л.д. 6-16 том 3).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> установлено, что судебным приставом-исполнителем индексация алиментов должна была быть произведена с <дата> исходя из минимального размера оплаты труда, а с <дата> – пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты (том 3 л.д. 6-16).

Таким образом, поскольку доводы Б.И.В. относительно порядка расчёта (индексации) задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №...-ИП, возбужденного <дата>, ранее уже являлись предметом судебной оценки по иному административному делу, они не подлежат проверке в рамках настоящего административного дела, на что обоснованно указал суд первой инстанции.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по уплате алиментов в полной мере соответствует требованиям законодательства; постановление содержит исходные данные и арифметические действия для определения задолженности, в том числе периоды времени и основания расчета алиментов; при определении размера задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем была учтена частичная оплата задолженности, произведенная Б.И.В. в размере 1 472 850 рублей, то есть судебным приставом исполнителем приняты во внимание все те документы, подтверждающие исполнения Б.И.В. алиментных обязательств, которые имелись в исполнительном производстве на дату принятия оспариваемого постановления.

Согласно части 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Как следует из административного искового заявления, административный истец не согласен с определением размера задолженности по алиментам с учетом индексации, то есть имеется спор между должником Б.И.В. и взыскателем Б.Ю.Н. о размере алиментов, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства при предъявлении Б.И.В. соответствующего иска к Б.Ю.Н.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат оснований для отмены постановленного по делу решения, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 21 января 2020 года по административному делу № 2а-2474/2020, оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.И.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: