Решение по делу № 2а-106/2022 (2а-2243/2021;) от 17.11.2021

Дело № 2а - 106/2022

УИД № 34RS0027-01-2021-003262-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» февраля 2022 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием представителя административного истца МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области Черкесовой А.В., административного ответчика Волковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области к Волковой Татьяне Александровне о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – МИФНС России №6 по Волгоградской области обратился в суд с исковыми требованиями к административному ответчику о взыскании задолженности, указывая, что со Дата по Дата Волкова Т.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. МИФНС России №6 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 35 Михайловского района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика. По результатам рассмотрения заявления налогового органа был вынесен судебный приказ Номер от Дата, который Дата был отменен по заявлению административного ответчика. Волкова Т.А. является плательщиком страховых взносов в 2016,2018,2019 годах. Волкова Т.А. надлежащим образом не исполнила свою обязанность по уплате задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного Фонда РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Просит суд взыскать с Волковой Т.А. недоимки по:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2016 года: налог в размере 3796 рублей 85 копеек, пеня в размере 34 рублей 76 копеек,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды 2018-2019 года: налог в размере 10227 рублей 75 копеек, пеня в размере 206 рублей 79 копеек,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды 2018-2019 года: налог в размере 47631 рублей 63 копеек, пеня в размере 1029 рублей 64 копеек,

а всего 62927 рублей 42 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области Черкесова А.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Административный ответчик Волкова Т.А. в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что предпринимательской деятельностью не занималась, так как изменились обстоятельства, и она подавала заявление о прекращении предпринимательской деятельности.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно частям 1, 2 статьи 16 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, исчисляется плательщиками страховых взносов самостоятельно. Страховые взносы уплачиваются за расчетный период не позднее 31 декабря текущего года. Под расчетным периодом по страховым взносам, признается календарный год.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Волкова Т.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС России № 6 по Волгоградской области со Дата по Дата.

Из материалов дела также видно, что Волковой Т.А. своевременно не выполнялась обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, в связи с чем на основании ст. 430 НК РФ была начислена задолженность по страховым взносам направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, предоставлен срок для добровольного исполнения.

Требование Номер в отношении задолженности по страховым взносам за 2016-2017 года по состоянию на Дата выставлено МИФНС России № 6 по Волгоградской области, со сроком исполнения до Дата;

Требование Номер в отношении задолженности по страховым взносам за 2016-2017 года по состоянию на Дата выставлено МИФНС России № 6 по Волгоградской области, со сроком исполнения - до Дата;

Требование Номер в отношении задолженности по страховым взносам за 2016-2018 года по состоянию на Дата выставлено МИФНС России № 6 по Волгоградской области, со сроком исполнения до Дата;

Требование Номер в отношении задолженности по страховым взносам за 2016-2017 года по состоянию на Дата выставлено МИФНС России № 6 по Волгоградской области, со сроком исполнения до Дата;

Требование Номер в отношении задолженности по страховым взносам за 2017 год по состоянию на Дата выставлено МИФНС России № 6 по Волгоградской области, со сроком исполнения до Дата;

Требование Номер в отношении задолженности по страховым взносам за 2017 год по состоянию на Дата выставлено МИФНС России № 6 по Волгоградской области, со сроком исполнения до Дата.

Данные требования в добровольном порядке административным ответчиком исполнены не были.

Дата Волкова Т.А. прекратила деятельность индивидуального предпринимателя.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговое законодательство связывает возможность взыскания налогов (в настоящем случае страховых взносов) с направлением налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.

С учетом изложенного, Волковой Т.А. как налогоплательщику при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя надлежало уплатить задолженность по страховым взносам не позднее Дата. Следователь днем выявления недоимки надлежит считать Дата, а последним днем направления требования Дата.

Однако МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области Волковой Т.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам не направлялось и срок для добровольной уплаты задолженности не представлялся.

При этом нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, само по себе, не влечет нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика. В то же время, нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 г. N 822-О, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (8 рабочих дней). Несоблюдение срока направления требования об уплате страховых взносов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени, но в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, принимая во внимание положения статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации и то что, общая сумма по требованию превышала 3000 рублей, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по страховым взносам за 2016, 2018-2019 года и пени, к моменту обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истек (Дата).

Учитывая изложенное, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 6 по Волгоградской области к Волковой Татьяне Александровне о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 16 февраля 2022 года