Решение по делу № 5-119/2018 от 06.07.2018

Дело № 5-119/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2018 года                                 пгт. Советский Республики Крым

Судья Советского районного суда Республики Крым Дмитриев Тимофей Михайлович (Республика Крым, Советский район, пгт. Советский, ул. 30 лет Победы, д.19) рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Советскому району о привлечении к административной ответственности:

Махамадаминова Абдулбория Махамадамин оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, женатого, имеющего двоих малолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Махамадаминова А.М., будучи гражданином Узбекистана, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно после 12 июня 2018 года, что было выявлено 06 июля 2018 года ст. инспектором по ГИАЗ ОМВД России по Советскому району ФИО3 Своими действиями Махамадаминов А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Махамадаминов А.М. в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что он с женой и двумя малолетними детьми проживает в <адрес> Республики Крым, при этом его жена является гражданкой РФ, просил не применять к нему наказание в виде выдворения, поскольку его семья живет на территории Крыма.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина Махамадаминова А.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина Махамадаминова А.М. со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим, административную ответственность, обстоятельством судья признает раскаяние Махамадаминова А.М.

Отягчающих, административную ответственность, обстоятельств судьей не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Махамадаминова А.М. на уважение семейной жизни, поскольку он состоит в зарегистрированном браке, имеет двоих малолетних детей, при этом его супруга является гражданкой РФ, имеет постоянное место жительства на территории РФ (л.д.8-11).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено, к административной ответственности Махамадаминов А.М. ранее не привлекался. Приведенные выше обстоятельства в совокупности с материалами дела свидетельствуют о том, что назначение Махамадаминову А.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку на территории Республики Крым на законных основаниях проживает его жена.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности применения к Махамадаминову А.М. административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Махамадаминова Абдулбория Махамадамин оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН: №, Наименование получателя - Управление Федерального Казначейства Республики Крым (ОМВД России по Советскому району), ИНН получателя – №, КПП получателя – №, Номер счета получателя – №, Л/счет №, Банк получателя – Отделение Республика Крым, Банковский идентификационный код – №, Код классификации доходов бюджета - №, Код ОКТМО – №, Наименование платежа - Административные штрафы и другие санкции.

Разъяснить Махамадаминову Абдулборию Махамадамин оглы, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить Махамадаминову Абдулборию Махамадамин оглы, что в случае неуплаты административного штрафа в срок он будет привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Советский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья:                            Т.М. Дмитриев