Решение по делу № 2-429/2019 от 25.03.2019

                                 Рє делу в„– 2-429/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рі. Адыгейск              24 апреля 2019 РіРѕРґР°

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Чич А.Х.,

при секретаре Панеш З.А.,

с участием:

представителя истца Мамий Тамары Кадырбечевны – Хоружий М.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамий Тамары Кадырбечевны к управлению образования администрации МО «Город Адыгейск» о признании отказа управления образования администрации МО «Город Адыгейск» по включению в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением незаконным, признании права на обеспечение жилым помещением как за лицом из числа детей-сирот, и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Мамий Т.К. обратилась в суд с иском к управлению образования администрации МО «Город Адыгейск» о признании отказа управления образования администрации МО «Город Адыгейск» по включению в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением незаконным, признании права на обеспечение жилым помещением как за лицом из числа детей-сирот, и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», относится к категории детей-сирот. Ее мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, когда ей было 10 лет. Ее отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, когда ей было 15 лет. После смерти отца она находилась по опекой у своей старшей сестры - ФИО10. Как сирота, в соответствии с Жилищным кодексом РФ и ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», она имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки. До настоящего времени она не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением. В данный момент она проживает в съёмной квартире с членами своей семьи: супругом ФИО4 и сыном ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.Согласно договору социального найма жилого помещения №, заключённого между администрацией МО «Адыгейск» и ее старшей сестрой ФИО6, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 21.10.2009 года, она вселена в жилое помещение, состоящее из трёх комнат, общей площадью 61 кв.м., жилой 38,06 кв.м., по адресу: <адрес>, ул. ФИО12, 8, <адрес>. По данному адресу помимо ее сестры проживают ещё три члена её семьи: ФИО7 (муж), дети - ФИО8 и ФИО9. С учётом того, что ее супруг не обеспечен жильем, то единственным для них и их ребёнка жильём остаётся жилое помещение, в котором она зарегистрирована: <адрес>, ул. ФИО12, 8, <адрес>. То есть на каждого из 7-ми проживающих приходится чуть более 8 кв. метров жилья, что явно менее учётной нормы жилого помещения в 10 кв.м. Она обратилась в администрацию муниципального образования город Адыгейск с заявлением о включении в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением. В начале марта 2019 года ей на почту пришёл ответ от ответчика, за № 86 от 25.02.2019года, в котором ей было отказано в предоставлении жилья по причине пропуска срока для обращения с соответствующим заявлением о включении в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением. В ответе сообщено о том, что реализовать своё право она должна была до достижения 23 лет. Указывает, что действующий закон не связывает предоставление жилого помещения с наступлением определённого возраста, в связи с чем, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Мамий Тамары Кадырбечевны – Хоружий М.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме, полагая их законными и обоснованными. Пояснил, что Мамий Т.К. до 2018 года не предпринимала каких-либо попыток по включению в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Представитель ответчика - направил в суд письменное возражение на исковые требования Мамий Т.К. В обоснование возражений указано, что в соответствии со статьей 1 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 № 163 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилого помещения» обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления. В орган опеки и попечительства бывший опекун ФИО10 не обратилась для постановки на жилищный учет своей подопечной Мамий Т.К. по достижении ею 14 лет. Мамий Т.К. вправе встать на учет как лицо, относящееся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии обстоятельств, объективно препятствовавших реализовать свои жилищные права. Однако таких обстоятельств в исковом заявлении не указано, кроме того, за Мамий Т.К. зарегистрировано в праве общей долевой собственности (1/2 доля) квартиры общей площадью 61 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ул. ФИО12, <адрес>, что составляет 30,5 кв. м. Указанная доля больше учётной нормы, утверждённой для постановки на жилищный учёт в муниципальном образовании «<адрес>». На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования Мамий Т.К. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов ФИО11, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ААО <адрес>, ее матерью является ФИО2, отцом – ФИО3 (свидетельство о рождении VII-АГ №).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-АЗ №). ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-АЗ №).

Как следует из свидетельства о заключении брака (I-АЗ №) ФИО4 и ФИО11 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ФИО11 присвоена фамилия ФИО15.

03.02.2019 года Мамий Т.К. обратилась в управление образования администрации МО «Город Адыгейск» с заявлением о включении ее в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

25.02.2019 года ей было отказано во включении в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением в связи с тем, что она не реализовала свое право до достижения 23 летнего возраста, ее опекун ФИО10 не обратилась с заявлением в интересах опекаемой по достижении 14 лет, а также в связи с наличием у истца ? доли квартиры, площадью 61 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ул. ФИО12 8, <адрес>.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно вышеуказанным нормам, Мамий Т.К. должна была обратиться с заявлением о включении ее в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением до достижения 23 лет. Закон допускает возможность обеспечения жилым помещением и после достижения 23 летнего возраста (обеспечение жильем лиц ранее состоявших на учете) при условии, что лицо обратилось с соответствующим заявлением (встало на учет) до 23 лет.

Однако Мамий Т.К. обратилась с заявлением о включении ее в список детей-сирот только в 2019 году, в возрасте 30 лет.

Отсутствие Мамий Т.К. на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении жилого помещения, следует выяснять причины, по которым истец не встала на учет до достижения 23 летнего возраста:

– незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет;

– состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении;

– установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Вместе с тем, истцом не представлено каких-либо объективных обстоятельств, в силу которых Мамий Т.К. своевременно не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании представитель истца пояснил, что Мамий Т.К. не предпринимала каких-либо попыток, встать на учет до 2018 года. Данных о том, что Мамий Т.К. не могла обратится с заявлением по состоянию здоровья не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства достоверны и объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, суд считает, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мамий Тамары Кадырбечевны к управлению образования администрации МО «Город Адыгейск» о признании отказа управления образования администрации МО «Город Адыгейск» по включению в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением незаконным, признании права на обеспечение жилым помещением как за лицом из числа детей-сирот, и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, отказать ввиду необоснованности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, которое изготовлено 29.04.2019 года.

Председательствующий                             Рђ.РҐ. Чич