Решение по делу № 2а-33/2018 от 26.02.2018

Дело № 2а-33/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 марта 2018 года                          с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Банзай Ю.З.,

при секретаре судебного заседания Сат Ч.К.,

с участием заместителя прокурора Овюрского района РТ РРР.,

представителя административного истца МММ.,

административного ответчика Ондара Р.Ч.,

переводчика ННН.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пункта полиции № 3 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» к Ондару Р.Ч. о дополнении административных ограничений при административном надзоре,

установил:

Пункт полиции № 3 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» (далее – ПП № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский») обратился в суд с административным иском к Ондару Р.Ч. о дополнении административных ограничений при административном надзоре.

В обоснование иска указано, что Ондар Р.Ч. неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом РТ осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к № годам лишения свободы в колонии <данные изъяты> режима. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом Республики Тыва осужден по ч.2 ст.222 УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы в колонии <данные изъяты> режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <адрес> установлен административный надзор сроком на шесть лет с возложением административных ограничений в виде: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; 2) запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать; 3) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Ондар Р.Ч. поставлен на профилактический учет ПП № 3 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» с 05.09.2014 года с заведением дела административного надзора. Срок окончания административного надзора 05.09.2020 года. При постановке на учет Ондар Р.Ч. был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, Ондар Р.Ч. должных выводов не делает, и в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере № рублей, данный штраф оплачен; ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере № рублей. Согласно справки-характеристики от УУП Ондар Р.Ч. характеризуется с удовлетворительной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками и в нарушении общественного порядка был замечен. За нарушение общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения в дежурную часть пункта полиции № 3 доставлялся. За несоблюдение административного ограничения или ограничений, невыполнение обязанностей привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения Ондаром преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит поднадзорному Ондару Р.Ч. дополнить административные ограничения ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в кафе, барах, клубах, ресторанах, питейных заведениях; обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности МММ. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования к административному ответчику Ондару Р.Ч. по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Ондар Р.Ч. в суде с административным исковым заявлением не согласился, просил уменьшить количество обязательной явки в месяц.

Заместитель прокурора Овюрского района РТ РРР. в суде исковые требования к административному ответчику Ондару Р.Ч. поддержала полностью по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав мнение заместителя прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению полностью, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из представленных суду материалов следует, что Ондар Р.Ч. осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом РТ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к № годам лишения свободы в исправительной колонии <данные изъяты> режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Также Ондар Р.Ч. осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом Республики Тыва осужден по ч.2 ст.222 УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Копейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ондара Р.Ч. установлен административный надзор сроком на 6 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; 2) запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать; 3) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

05 сентября 2014 года Ондар Р.Ч. по прибытии в ПП № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Дата окончания надзора - 05.09.2020 года.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ Ондаром Р.Ч. совершено преступление, которое относится к категории тяжких (ч.4 ст. 15 УК РФ), срок погашения судимости составляет шесть лет после отбытия наказания (п. «г ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления). Указанная судимость в настоящее время не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником ПП № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что старшим УУП ООУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» постановлено установить для Ондара Р.Ч. обязанность являться на регистрацию в ПП № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» 05 и 25 числа каждого месяца.

Согласно регистрационному листку поднадзорного лица – Ондара Р.Ч. с момента постановки на учет и далее в 2015, 2016, 2017 годах и по настоящее время приходил на регистрацию, нарушений по явке не имел.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» от ДД.ММ.ГГГГ Ондар Р.Ч. характеризуется с удовлетворительной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками и в нарушении общественного порядка был замечен. За нарушение общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения в дежурную часть пункта полиции № 3 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» доставлялся. За несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или ограничений, невыполнение обязанностей привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. На учете ОУУП и ПДН ПП № 3 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» состоит как лицо, состоящее под административным надзором.

В период действия установленных судом административного надзора и административных ограничений, постановлением № начальника ОУУП и ПДН ПП № 3 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» от ДД.ММ.ГГГГ Ондар Р.Ч. был признан виновным, и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей за совершение ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения.

Законность и обоснованность привлечений к административной ответственности Ондаром Р.Ч. не оспаривается.

Поскольку Ондар Р.Ч. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя в целом с отрицательной стороны, допустил 2 административных правонарушения против порядка управления в течение одного года, принимая во внимание представленные в материалы дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, не соблюдающего административные ограничения и обязанности, предусмотренные федеральным законом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и дополнения ему административных ограничений предлагаемым административным ограничением, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также достижения индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку само по себе пребывание в кафе, барах, клубах, ресторанах, питейных заведениях, в которых не осуществляется продажа спиртных напитков, не носит противозаконного характера, следует запретить поднадзорному лицу пребывание в кафе, барах, клубах, ресторанах, питейных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом мнения участвующих лиц, и характеризующих данных Ондара суд считает, что для достижения индивидуального профилактического воздействия является необходимым и достаточным установить административному ответчику обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Пункта полиции № 3 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» об установлении дополнительных административных ограничений к Ондару Р.Ч. удовлетворить в части.

Административные ограничения при административном надзоре, установленные решением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Ондара Р.Ч. дополнить административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания в кафе, барах, клубах, ресторанах, питейных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Судья                                              Ю.З. Банзай