Решение от 07.09.2023 по делу № 2-5261/2023 от 17.07.2023

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский                                                                7 сентября 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавшина Владимира Федоровича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Камчатского края» о понуждении выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства с учетом членов семьи,

УСТАНОВИЛ:

Гавшин В.Ф. предъявил в суде иск к ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о понуждении выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства с учетом членов семьи.

В обоснование требований указал на то, что проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ и 7 декабря 2017 года был уволен в запас. Согласно приказу командира войсковой части № 45 от 7 февраля 2018 года ему подлежали выдаче справки Ф-1, Ф-2 о неиспользовании воинских перевозочных документов и перевозки личного имущества к месту постановки на постоянный воинский учет. До настоящего времени правом на компенсацию расходов, связанных с переездом, не воспользовался. 4 июля 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему военно-перевозочных документов в связи с их утратой, однако в их предоставлении и тем самым в реализации прав на компенсацию таких расходов было отказано. Полагая данный отказ незаконным, просил обязать ответчика выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства с учетом членов семьи - супруги Смолиной С.Ю. и несовершеннолетнего сына ФИО3

В судебном заседании Гавшин В.Ф. участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» представителя для участия в судебном заседании не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление возражало против заявленных требований, ссылаясь на то, что воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства выдаются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы. Согласно приказу командира войсковой части 25030-17 от 7 февраля 2018 года № 45 при увольнении истцу была выдана справка Ф-1, которая с соответствующим заявлением о выдаче воинских перевозочных документов истцом предъявлена не была.

ФКУ «Объединенное стратегическое командование ВВО», войсковая часть 25030-17, Министерство обороны РФ, военный комиссариат г. Петропавловска-Камчатского, Смолина С.Ю., ФИО3 в лице законных представителей Гавшина В.Ф. и Смолиной С.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

В силу п.п. 1, 1.2 ст. 20 указанного Федерального закона военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

В соответствии с п. 9 ст. 20 данного Федерального закона расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как следует из абз. 4, 5 постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

Воинские перевозочные документы (денежные средства) выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Приказом Министра обороны РФ № 815 от 27 декабря 2017 года определен Порядок, случаи и особенности оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием, а также установлены категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте.

Согласно п.п. 65, 67 указанного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства. Им также выдаются воинские перевозочные документы для перевозки до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного) от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.

В случае если выданные военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении с военной службы воинские перевозочные документы не использованы до истечения срока их действия, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета им выдаются новые воинские перевозочные документы с учетом изменений возраста детей военнослужащего-гражданина, состава семьи и выбора места жительства, произошедших после увольнения военнослужащего с военной службы независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Неиспользованные воинские перевозочные документы, прилагаемые к заявлению гражданина, погашаются и хранятся в военном комиссариате.

В соответствии с п. 68 названного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Гавшин В.Ф. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ и приказом командира войсковой части 25030-17 № 355 от 7 декабря 2017 года был уволен в запас по состоянию здоровья (л.д. 23).

Приказом командира войсковой части 25030 № 45 от 7 февраля 2018 года Гавшин В.Ф. исключен из списков личного состава воинской части с 14 февраля 2018 года и направлен на временный воинский учет в отдел военного комиссариата по г. Петропавловску-Камчатскому Камчатского края, на постоянный воинский учет в отдел военного комиссариата г. Балашиха Московской области (л.д. 24).

Данным приказом командиром войсковой части было дано распоряжение выдать ему справки Ф-1, Ф-2 о неиспользовании воинских перевозочных документов на него и членов его семьи, а также для перевозки личного имущества к месту постановки на постоянный воинский учет (л.д. 24).

С 15 февраля 2018 года Гавшин В.Ф. состоит на пенсионном учете в Военном комиссариате Камчатского края по месту фактического проживания (л.д. 28).

Согласно представленным документам, членами семьи Гавшина В.Ф. являются супруга Смолина С.Ю. и их несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 29, 31, 35).

В период с 27 мая 2014 года по 22 августа 2015 года Гавшин В.Ф. и члены его семьи были зарегистрированы по адресу войсковой части 25030-17. В период с 21 сентября 2015 года по 12 апреля 2023 года они проживали по адресу: <адрес>. С 21 апреля 2023 года зарегистрированы и проживают по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 32-33).

4 июля 2023 года Гавшин В.Ф. обратился к военному комиссару с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства, указав на утрату справки Ф-1, в выдаче которых ему было отказано со ссылкой на не предоставление данной справки (л.д. 22, 20).

Как следует из корешка-требования, при увольнении Гавшин В.Ф. не использовал право проезда к избранному месту жительства на себя и членов семьи, перевозку личного имущества. Справку Ф-1 получил 12 марта 2018 года (л.д. 26, 27).

Согласно справке военного комиссара, до настоящего времени истец не использовался право проезда к избранному месту жительства, воинские перевозочные документы для проезда к избранному месту жительства и провоза личного имущества ему не выдавались (л.д. 21).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства постоянного проживания истца и членов его семьи после увольнения со службы в предалх Камчатского края, не реализации им до настоящего времени права на проезд и перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны РФ к выбранному месту проживания за пределами Камчатского края, суд приходит к выводу о законности требований истца по понуждению ответчика выдать ему воинские перевозочные документы для реализации права такого проезда с учетом членов семьи и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

До настоящего времени истец сохранил право на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку после увольнения с военной службы в запас не реализовал его и впервые намерен сделать это только сейчас.

Утрата справки Ф-1 не может послужить основанием для лишения военнослужащего, проходившего военную службу по контракту и не избравшего непосредственно при увольнении место жительства, данной меры социальной гарантии по линии Министерства обороны РФ.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, данный срок должен быть установлен независимо от наличия об этом просьбы истца, а продолжительность срока определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

Принимая во внимание, указанные по делу обстоятельства, суд считает возможным с учетом требований разумности, сохранения баланса прав, обязанностей и законных интересов сторон, установить срок исполнения судебного решения в течение 10 календарных дней с момента вступления его в законную силу.

В рамках данного спора истцом понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 18).

На основании ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Поскольку истцом по делу понесены расходы на уплату государственной пошлины, с учетом принимаемого судом решения об удовлетворении исковых требований неимущественного характера, подлежит разрешению и вопрос о возмещении ей за счет ответчика данных расходов исходя из положений ст. 98 ГПК РФ.

ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» входит в систему Вооруженных сил РФ и находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, являющегося органом военного управления, созданным в целях обороны и безопасности государства, тем самым относится к структурным подразделениям и выполняет функции государственного органа, а поэтому в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Вместе с тем, освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если решение принято не в их пользу, нормами гражданско-процессуального и налогового законодательства не предусмотрено.

Выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, в том числе расходов истца по оплате государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» (░░░ 4101047637) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                  ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.