Решение по делу № 2-1111/2024 от 19.01.2024

К делу №2-1111/24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.

при помощнике Орнацкой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина В.П. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» о признании решения об отказе в установлении инвалидности незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Воронин В.П. обратился в суд с настоящим исковым заявлением и в его обоснование указал, что в ДД.ММ.ГГГГ во время работы на шахте «Ростовская» получил сочетанную травму на производстве, в результате чего у него ампутировано два пальца правой руки (безымянный и мизинец), диагностирован компрессионный перелом позвоночника тела ТЬ 4-5. ЗЧМТ, СГМ. 23.09.1993г. уволился с работы как инвалид 2 группы с 80 % потери трудоспособности. В ДД.ММ.ГГГГ после ВТЭКа группа инвалидности была изменена на III группу с потерей трудоспособности до 40%. В ДД.ММ.ГГГГ III группа инвалидности была снята с потерей трудоспособности до 30 %. Между тем, состояние здоровья не улучшилось, постоянно наблюдаются выраженные головные боли распирающего характера с давлением на глазные яблоки, головокружения, шаткость при ходьбе, метеочувствительность, шум и свист в ушах, боли в шейном, грудном и пояснично- крестцовом отделе позвоночника с иррадиацией в правую ногу, ограничение подвижности во всех отделах позвоночника, вспышки перед глазами, общая слабость, быстрая утомляемость, раздражительность, контрактуры правой кисти, боли в коленных суставах, спазмы икроножных мышц ног, колебания АД, ухудшение слуха.

При таких обстоятельствах, в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о признании его инвалидом.

ДД.ММ.ГГГГ в установлении инвалидности Бюро № 37 филиал ему было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в установлении инвалидности экспертным составом МСЭ № 8 было также отказано.

Статьей 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ) определено, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Для правильного разрешения настоящего спора необходимо достоверно определить, относятся ли установленные у истца заболевания к п. 6.1.1.1. Приложения к Классификациям и критериям. В процентном соотношении данный пункт устанавливает процент потери здоровья и трудоспособности в размере 10-30%, что менее 40%, необходимых для установления группы инвалидности, для чего требуется проведение соответствующей экспертизы, поскольку сам суд не обладает необходимыми познаниями в сфере медицины, для определения правильности постановленного медико-социальной комиссии решения, в связи с чем, полагает необходимым проведение медико-социальной экспертизы с постановкой вопроса об установлении процента потери здоровья и трудоспособности, необходимых для установления группы инвалидности, постановкой вопроса о правомерности отказа в установлении инвалидности.

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным отказ в установлении инвалидности

Истец Воронин В.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика «Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» в судебном заседании не присутствует, извещены, направили заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменные возражения, в которых исковые требования не признали, просили отказать, указав в письменном отзыве о том, что инвалидность не установлена, поскольку отсутствует совокупность необходимых условий.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон N 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно статье 1 названного Федерального закона (далее - Закон N 181-ФЗ) инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3 ст. 8 Закона N 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных свидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 ст. 7 Закона N 181-ФЗ).

Медико-социальная экспертиза на предмет установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ);

Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 (далее - Правила);

Критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.09.2020г. №687н.

Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденный приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н

В соответствии со ст. 13 Закона N 125-ФЗ, п. 7 Правил освидетельствование лица, получившего повреждение здоровья в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, учреждением медико-социальной экспертизы производится по обращению страховщика (Фонд социального страхования Российской Федерации), страхователя (работодатель) или застрахованного (пострадавший) либо по определению судьи (суда) при представлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональное заболевании.

Согласно пункту 9 Правил направляет(выдает направление) пострадавшего в учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование для установления степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение здравоохраненияпо результатам проведена необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

Общие принципы определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, критерии оценки способности к профессиональной деятельности и само определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах установлены Критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.09.2020г. №687н.

Профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работе определенной квалификации, объема и качества.(ст.3 закона №125-ФЗ"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний")

Степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойке снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения условий труда, оснащения (оборудования) специального рабочего места, выражается в процентах и устанавливается в размере от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов. (п.3 Критериев)

Состояние здоровья пострадавшего оценивается с учетом:

а) характера и тяжести несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

б) особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

в) характера (вида) и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Выделяется 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которые оцениваются в процентах и устанавливаются в диапазоне от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, устанавливается в соответствии с количественными системами оценки, предусмотренными приложениями N 1 и 2 к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы

В соответствии с положениями ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022г N 588 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила), согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019 №585н утверждены «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Классификации предусматривают основные категории жизнедеятельности человека, к которым отнесены:

а)способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе использовать навыки личной гигиены;

б)способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом;

в)способность к ориентации - способность к адекватному восприятию личности и окружающей обстановки, оценке ситуации, к определению времени и места нахождения;

г)способность общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации;

д)способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм;

е)способность к обучению - способность к целенаправленному процессу организации деятельности по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией;

ж)способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объёму, качеству и условиям выполнения работы.

Условиями для признания лица инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельность необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для при лица инвалидом (п.п.5,6 Правил).

К основным видам нарушений функций организма человека относятся: нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, и эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций);

- нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.);

- нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, температурной и других видов чувствительности);

- нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений);

- нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета;

- нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела) (п.3 Классификации и критериев)

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности:

1. степень - незначительные нарушения,

2. степень - умеренные нарушения,

3. степень - выраженные нарушения,

4. степень - значительно выраженные нарушения.

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности.

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:

а) способность к самообслуживанию;

б) способность к самостоятельному передвижению;

в) способность к ориентации;

г) способность к общению;

д) способность контролировать свое поведение;

е) способность к обучению;

ж) способность к трудовой деятельности.

Выделяются 3 степени выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности человека.

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Медико-социальная экспертиза является самостоятельной врачебной специальностью, что предусмотрено Приказом от 23.04.2009 года N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации". Проведение медико-социальной экспертизы требует специальных познаний, осуществляется специалистами, имеющими специальную подготовку по медико-социальной экспертизе. Право специалиста на проведение медико-социальной экспертизы подтверждается соответствующим сертификатом и удостоверением о прохождении цикла усовершенствования по соответствующей специальности согласно Приказа от 07.07.2009 года N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специальностям с высшим вузовским и послевузовским образованием в сфере здравоохранения". В состав специалистов входят не менее трех врачей - специалистов по медико-социальной экспертизе, психолог, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе (Приказ N 906н).

Из материалов дела следует, что Воронин В.П., работая на участке № 3 шахты «Ростовская» ОАО «Гуковуголь» г. Гуково Ростовской области, по специальности ГРОЗ 5 разряда ДД.ММ.ГГГГ получил травму на производстве при обрушении кровли, что подтверждено Актом № 2 о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ. После травмы Воронин В.П. был освидетельствован в БМСЭ г. Гуково Ростовской области: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, по итогам он признавался инвалидом второй группы с причиной «трудовое увечье» и ему устанавливались 80% утраты профессиональной трудоспособности (далее - УПТ) сроком на 1 год, затем с ДД.ММ.ГГГГ ему определялись третья группа с причиной «трудовое увечье» и 40% УПТ на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ при очередном переосвидетельствовании Воронин В.П. инвалидом не признан, установлено 30% УПТ. С ДД.ММ.ГГГГ в филиале № 30 ФГУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» ежегодно устанавливались 30% УПТ. В ДД.ММ.ГГГГ 30% УПТ установлены бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ Воронину В.П. проведена медико-социальная экспертиза в бюро № 30 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, по итогам которой ему установлена 3 группа инвалидности с причиной «трудовое увечье» бессрочно, 40% УПТ бессрочно.

С ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Воронина В.П. в экспертном составе № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России (далее - главное бюро) проведена МСЭ в порядке контроля за решением бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления группы инвалидности, по результатам которой группа инвалидности не установлена. ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № 2 главного бюро проведена медико-социальная экспертиза (далее - МСЭ) в порядке контроля за решением бюро № 30 от ДД.ММ.ГГГГ в части установления 40% УПТ бессрочно, по результатам которой вынесено решение об определении 30% УПТ бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ Воронину В.П. повторно (досрочно) в бюро № 37 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России проведена МСЭ, по результатам которой группа инвалидности не установлена, степень УПТ не изменена, группа инвалидности не установлена, оснований дл повышения степени УПТ определили в размере 30% бессрочно, а именно у Воронина В.П. выявлено нарушение здоровья с 1 степенью выраженное в стойких нарушений нейромышечных, скелетных и связанных с движение# (статодинамических) функций, обусловленное заболеваниями (Диагноз Последствия травмы на производстве ДД.ММ.ГГГГ - компрессионного перелома тела ТЬ5, травматической ампутации 4-5 пальцев правой кисти, в вил посттравматического остеохондроза грудного отдела позвоночника, клиновидной деформации тела ТН5 1 ст., торакалгии с мышечно-тоническими проявлениям ампутационных культей 4 и 5 пальцев правой кисти на уровне основных фаланг, не приводящее к ограничению способности жизнедеятельности, не определяющее необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитацин и не являющееся основанием для установления инвалидности и разработки ИПРА.

Экспертное решение принято в соответствии с нормативными правовыми документами по МСЭ «Правила признания лица инвалидом», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 «Классификации и критерии, используемые при проведении медико-социально# экспертизы», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019 № 585 (Раздел II, п.5).

Оснований для повышения СУПТ также не имелось. МСЭ проведена без выдачи новой справки.

Учитывая имеющуюся утрату трудоспособности по трудовому увечь:-: (30%), Воронину В.П. разработана ПРП (программа реабилитация пострадавшего) с рекомендацией СКЛ. лекарственных средств, согласно п. 20 Постановления № 789 от 16.10.2000 «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Приказу Минтруда России от 0.09.2020 № 687н «Об утверждении критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Приказу Минтруда России от 30.12.2020 №982н «Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания».

ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № 8 главного- бюро Воронину В.П. проведена МСЭ в порядке обжалования решения бюро № 37 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России.

По результатам анализа представленных медицинских документов, объективного осмотра у Воронина В.П. выявлено нарушение здоровья, вследствие имеющихся заболеваний с I (незначительной) степенью выраженности нарушений функций нейромышечных, скелетных, связанных с движением (статодинамических) функций, функций, обусловленных физическим внешним уродством (в размере 10%-30%, при отсутствии влияния других имеющихся стойких нарушений функций организма), которое не приводит к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не вызывает необходимости в мерах социальной защиты и не является основанием для установления инвалидности.

На основе анализа его клинико-функциональны! социально-бытовых, профессионально-трудовых и других данных, выявил» нарушение здоровья со стойкими незначительными расстройствами функш-з организма, обусловленные имеющимися последствиями травмы на производстве которые приводят к 30% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

Экспертное решение принято в соответствии с нормативными правовым! документами по медико-социальной экспертизе: постановление Правительсп Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от27.08.2019 № 5§5н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (р. 2, п. 51 постановление № 789 от 16.10.2000 «Об утверждении правил установлена» степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», приказ Минтруда России от 30.09.2020 № 687н «Об утверждении критериев определения степена утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Решение бюро №37 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 24.08.2023 не изменено.

Указанное подтверждается представленными актами медико-социальных экспертиз, а также соответствующими проколами проведения медико-социальной экспертиз, программами индивидуальными программами реабилитации инвалида.

В обоснование своего утверждения о незаконности и необоснованности оспариваемых решений истец указывает на то, что состояние его здоровья ухудшается.

С целью проверки доводов истца относительно законности выводов экспертного состава ответчика, судом определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца была назначена медико-социальная экспертиза, производство которой было поручено ФГУ «Главное Бюро МСЭ по Краснодарскому краю», согласно заключению которой следует, что на ДД.ММ.ГГГГ у Воронина В.П. имелись стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (1 степени выраженности), сенсорных (слуховых) функций (1 степени выраженности), не имелось ограничения основных категорий жизнедеятельности, не имелось, необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию, не имелось основания для установления группы инвалидности.

На основании комплексного анализа представленных медицинских и иных документов, заключений специалистов медицинских организаций, данных инструментальных и лабораторных исследований, результатов объективного осмотра у Воронина В.П. на ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение здоровья с I (незначительной) степенью выраженности нарушений нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, сенсорных (слуховых) функций, при отсутствии влияния других имеющихся стойких нарушений функций организма, которое не приводит к ограничению основных категорий жизнедеятельности, и не является основанием для установления инвалидности, в соответствии с пунктами 5, 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588, и Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Минтруда России от 27.08.2019 № 585н (п. 15.1.5.11 Приложения № 1 ъ Классификациям и критериям).

На ДД.ММ.ГГГГ у Воронина В.П. имелись основания для установления 30 процентов степени утраты профессиональной трудоспособности бессрочно

При проведении указанной экспертизы специалистами были исследована представленная медицинская документация, а также проведен личный осмотр Воронина В.П..

Давая оценку указанному заключению экспертов, пришедших к выводу об отсутствии всех необходимых условий в их совокупности, необходимых для установлении инвалидности 3 группы истцу, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для недоверия относительно сделанных выводов, эксперты были предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в ходе исследований руководствовались Правилами "О порядке и условиях признания лица инвалидом", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022г N 588, Приказом Минтруда России от 27.08.2019 №585н, утвердившим «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789, Критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.09.2020г. №687н, исследовали все предоставленные медицинские документы, в том числе и акты медосвидетельствования ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», произвели личный осмотр Воронина В.П., оснований сомневаться в квалификации врачей, проводивших освидетельствование, и в их выводах не имеется.

Оценивая оспариваемые результаты медицинского освидетельствования, суд также полагает, что при проведении освидетельствования был соблюден предусмотренный порядок освидетельствования, исследованы все представленные медицинские и медико-экспертные документы, учтены данные личного осмотра. Каких-либо доказательств в порядке ст.ст.56,57 ГПК РФ, опровергающих выводы экспертных составов как ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», так и ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю», истцом не представлено.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него оснований для определения утраты профессиональной трудоспособности в ином процентном соотношении, оснований для установления какой-либо группы инвалидности, в связи с чем, не нашел оснований для признания решения ответчика незаконным, и, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, что не исключает права для истца впоследствии обращаться к ответчику для проведения медико-социального освидетельствования с целью установления инвалидности в будущем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воронина В.П. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» о признании решения об отказе в установлении инвалидности незаконным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июня 2024 года