Решение по делу № 2-2164/2022 от 27.01.2022

Дело № 2-2164/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области                                                      29 <данные изъяты> <данные изъяты> 2022 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

с участием представителя истца Духаниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа Балашиха к Андрееву Геннадию Владимировичу о признании незаконной перепланировки нежилого помещения,

         Установил:

Истец Администрация Городского округа Балашиха предъявил к ответчику Андрееву Г.В. иск, в котором просит суд признать произведенную перепланировку нежилого помещения № <адрес>, незаконной; обязать ответчика привести перепланированное нежилое помещение № <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> в первоначальное состояние. В обоснование иска указано о том, что по обращениям граждан Госжилинспекцией Московской области была проведена проверка по факту нарушений о незаконной перепланировке нежилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. В ходе данной проверки Госжилинспекцией Московской области было установлено, что собственником данного нежилого помещения допущены нарушения требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: частично отсутствуют стены между комнатами, имеются вновь возведенные стены; в санитарном узле частично демонтирован вентиляционный короб, что не соответствует техническому плану помещения. Собственником нежилого помещения является ответчик, который зарегистрировал право собственности 08 июня 2016 года. Андрееву Г.В. направлено уведомление о составлении протокола. 30 июня 2021 года составлен протокол по факту совершения административного правонарушения. В Администрации Городского округа Балашиха сведения о выдаче разрешительной документации о согласовании перепланировки и на проведение ремонтно – строительных работ по вышеуказанному адресу отсутствуют. Таким образом, ответчиком произведена перепланировка (ремонтно-строительные работы) нежилого помещения без соблюдения требований закона и без разрешительной документации. Возможность сохранения нежилого помещения в реконструированном виде при отсутствии соответствующих разрешительных документов законом не предусмотрена. Ответчик уведомлялся о необходимости приведения нежилого помещения в надлежащее состояние, однако данных о том, что нежилое помещение возвращено в первоначальное состояние, не имеется (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель истца Администрации Городского округа Балашиха по доверенности (л.д. 22; 42) – Духанина О.А. иск поддержала, просила удовлетворить иск в соответствии с изложенными в заявлении доводами.

Ответчик Андреев Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 76), о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК «Виктория-5» Балашиха в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 74), представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, и удовлетворить заявленные требования (л.д. 33-34; 35; 36-37; 71; 72; 73). По тексту данного письменного отзыва также указано о том, что факт незаконной перепланировки помещения был выявлен в марте 2021 года, выявлен демонтаж части перегородок и о выявленной перепланировке было сообщено в соответствующие надзорные органы. В адрес собственника неоднократно направлялись предписания о недопустимости нарушения закона.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Госжилинспекция Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 75), о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В силу положений п. 1 ст. 209 ГК РФ, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Из положений ст.ст. 289, 290 ГК РФ следует, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290). Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают, в числе иного, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом, что установлено ст. 11 ЖК РФ.

Как следует из положений ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; осуществление муниципального жилищного контроля; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Из положений ст. 26 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как установлено ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в числе которого крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из положений ст. 44 ЖК РФ следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в числе иного, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176).

Согласно п. 1.7.1 названных выше Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов данного гражданского дела, нежилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь 176.6 кв.м., находится в собственности Андреева Г.В. (л.д. 9-12; 44-46; 47-50).

В архиве Балашихинского филиала ГБУ Московской области «МОБТИ» отсутствует технический паспорт на указанный выше объект недвижимости в связи с тем, что техническая инвентаризация объекта филиалом не проводилась (л.д. 51).

Госжилинспекцией Московской области проведена проверка, по результатам которой составлен протокол № <данные изъяты> об административном правонарушении, согласно которого указано, что Андреевым Г.В. произведено переустройство (перепланировка) нежилого помещения, а именно: частично возведены стены, а также отсутствуют стены между комнатами (8-ми комнатах). Также частично демонтирован вентиляционный короб в санузле. Тем самым, были нарушены положения «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ № <данные изъяты> от 27 сентября 2003 года, а именно: п. 1.7.1 – Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Таким образом Андреев Геннадий Владимирович совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.21 ч. 2 Кодекса РФ об АП (л.д. 13-14; 15; 16-17; 18; 19-20; 21; 52; 53-70).

Администрацией Городского округа Балашиха 31 марта 2021 года направлено Андрееву Г.В. письменное уведомление, в котором указано о необходимости прекратить строительно-ремонтные работы по переустройству и (или) перепланировке в нежилом помещения, и предоставить в Администрацию разрешительную документацию, на основании которой проводятся или проводились строительно-ремонтные работы по переустройству и (или) перепланировке в указанном нежилом помещении, а в случае отсутствия разрешительной документации привести нежилое помещение в прежнее состояние в течении 2 (двух) месяцев (л.д. 7-8).

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, в числе которых и представленные по запросу суда материалы дела об административном правонарушении. Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

В дело также представлены сведения о направлении истцом ответчику копии искового заявления (л.д. 23).

Иных доказательств по делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле иск обоснованным по следующим основаниям.

По данному гражданскому делу установлено, что Андреев Г.В. является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 08 июня 2016 года.

Указанное выше нежилое помещение было самовольно перепланировано, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ ответчик обязан привести данное помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

При таких обстоятельствах в их совокупности, требования истца о признании произведенной перепланировки незаконной, и об обязании ответчика привести перепланированное нежилое помещение в первоначальное состояние являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Городского округа Балашиха к Андрееву Геннадию Владимировичу о признании незаконной перепланировки нежилого помещения – удовлетворить.

Признать незаконной произведенную перепланировку нежилого помещения по адресу: <адрес>

Обязать Андреева Геннадия Владимировича в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 08 апреля 2022 г.

Судья                                                                                               Д.И. Лебедев