Решение по делу № 2-103/2018 (2-4724/2017;) от 19.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2018 года                             г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Селивановой Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-103/2018 по исковому заявлению Дорогойченковой В.С. к Администрации городского округа Самара, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дорогойченкова В.С. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1287 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ***. Земельный участок состоит на кадастровом учёте как ранее учтённый с кадастровым номером №. С целью постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учёт Дорогойченкова В.С. обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области. Из решения Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении осуществления кадастрового учёта от *** следует, что для осуществления государственного кадастрового учёта необходимо представить документ, подтверждающий, что земельный участок не находится в границах леса, либо межевой план, содержащий откорректированные сведения о границах участка вне леса. Кроме того, необходимо предоставить межевой план, соответствующий положениям ч.10 ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подготовленный на основании документов, подтверждающих существование границ на местности 15 и более лет. Дорогойченковой В.С. был направлен запрос в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. Из ответа которого от *** следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтверждёнными путём ввода координат в геоинформационную систему ИнГео, частично находится в границах лесных участков, расположенных на землях иных категорий в квартале 17 Самарского лесничества. ООО «Межевик» был изготовлен план установления границ земельного участка, содержащий откорректированные сведения о границах участка вне леса. Площадь земельного участка составила 906 кв.м. Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка производились с учётом того, что границы земельного участка остаются неизменными более 15 лет. Границы земельного участка были определены в соответствии с границами, закреплёнными с использованием объектов искусственного происхождения, то есть забора. Площадь земельного участка, полученная в ходе проведения кадастровых работ, соответствует сведениям ГКН и свидетельству о государственной регистрации права. Ссылаясь на изложенное и ст.6 Земельного Кодекса РФ, ст.ст. 14, 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» просила установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – садоводство, согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка, содержащемуся в плане границ земельного участка ООО «Межевик» от *** (кадастровый инженер П.Д.М.).

В последующем исковые требования были уточнены, истец просила суд установить границы земельного участка площадью 906 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – садоводство, согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка, содержащемуся в плане границ земельного участка ООО «Межевик» от *** (кадастровый инженер П.Д.М.).

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в качестве третьего лица Кондорова В.П.

Истец Дорогойченкова В.С. и её представитель адвокат Болдырева А.В., действующая на основании доверенности (л.д. 5) и ордера (л.д. 18), в судебном заседании исковые требования с учётом уточнения поддержали по изложенным в иске основаниям, просили уточнённый иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара Куранова И.А., действующая на основании доверенности (л.д.86), в судебном заседании удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 82), предоставлены письменные возражения на иск, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 62-68, 70-76).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д. 85), отзыв на исковое заявление не представлен.

Третье лицо Кондорова В.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 83).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.4 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества (далее - кадастровый учёт) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст.29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч.2 ст.1 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте относятся также описание местоположения объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (ч.4 данной статьи).

Согласно частям 8, 9, 10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определённой с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определённой с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учётом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно частям 1, 2 ст.40 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Судом из материалов дела установлено, что Дорогойченковой В.С. на основании договора купли-продажи от *** принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1287 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, Московское шоссе, улица 6, дом 128 (л.д. 6, 41).

Указанный участок состоит на кадастровом учёте, ему присвоен кадастровый №. Площадь земельного участка 1287 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 8).

Согласно сведениями Управления Росреестра по Самарской области в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют карты (планы), фотопланы, материалы инвентаризации земель масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, расположенного по адресу: <адрес>. В ГФД содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель Красноглинского района городского округа Самара Самарской области, кадастровый квартал №, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008 году, инвентарный № от ***, гриф «Для служебного пользования». В составе дела отсутствует информация о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. На картографическом материале, включенном в состав дела, отсутствует графическое отображение земельного участка с кадастровым номером №, а также номеров земельных участок (домов, строений, сооружений), в том числе участка с адресом: <адрес> (л.д. 9-10).

Границы участка согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 52). Наличия спора по границам так же не установлено в судебном заседании.

По сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от *** при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с предоставленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учёт, не выявлено (л.д. 29-30, 31-32).

Согласно Выписке из ИСОГД г.о. Самара от ***, земельный участок площадью 906,00 кв.м по адресу: <адрес>, находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Объект расположен на территории общего пользования (л.д.33-34, 35).

Поскольку земельный участок истца был учтён до введения в действие ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в силу чего на основании ст.45 закона является ранее учтённым. В то же время его границы были определены посредством проведения кадастровых работ, осуществлённых после введения в действие указанного Закона, соответственно, действия по их установлению и составленные в связи с этим документы должны отвечать требованиям, установленным Законом.

При уточнении местоположения границ спорных земельных участков необходимо руководствоваться правоустанавливающими документами, а при их отсутствии границей, закреплённой на местности ориентирами.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые сведения, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч.8 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно частям 4, 4.1, 4.2 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества (далее - кадастровый учёт) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст.29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учёту. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учётом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Заключением кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что фактически земельный участок находится в кадастровом квартале № (л.д. 42-48).

Согласно информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от *** земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтверждёнными путём ввода координат в геоинформационную систему (ГИС) ИнГео, частично находится в границах лесных участков, расположенных на землях иных категорий в квартале 17 Самарского лесничества (л.д. 13).

Управление Росреестра по Самарской области решением от *** № приостановило осуществление кадастрового учёта спорного земельного участка, поскольку по данным картографической основы и ортогональным фотографическим планам кадастра недвижимости земельный участок располагается в границе леса; не подтверждено существование на местности границ земельного участка 15 и более лет (л.д. 12).

В ходе рассмотрения дела Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области предоставлена информация на запрос суда о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтверждёнными путём ввода координат в геоинформационную систему (ГИС) ИнГео, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится (л.д. 86).

Уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Так же местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.7 ст.38 «Закона о кадастре»). При этом согласно ч.9 ст.38 «Закона о кадастре», при уточнении границ земельного участка местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.

Согласно кадастровому паспорту площадь земельного участка составляет 1287 кв.м. Однако истец самостоятельно уточнила площадь земельного участка и просила установить границы земельного участка площадью 906 кв.м.

Также составлен Акт согласования местоположения границ земельного участка. Согласованный должным образом акт согласования границ, исключает нарушение прав смежных землепользователей.

Суд, исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования Дорогойченковой В.С. об установлении местоположения границ земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дорогойченковой В.С. к Администрации городского округа Самара, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 906 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство, согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка, содержащемуся в плане границ земельного участка ООО «Межевики» от ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2018 года.