Решение по делу № 2-820/2022 (2-7017/2021;) от 15.10.2021

Дело № 2-820/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

при секретаре судебного заседания Поляковой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Захарова А.А., Созонова М.В. к администрации [Адрес], Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, Министерство земельных и имущественных отношения [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации [Адрес], в обоснование которого указали, что Захаров А.А (5/6 долей) и Созонов М.В (1/6 доля) являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес] на основании: свидетельство о праве на наследство по закону реестровый [Номер] выданный [ФИО 1], нотариус [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]; решение мирового судьи участка [Адрес] (Дело [Номер]) от [ДД.ММ.ГГГГ], свидетельство о праве на наследство по закону от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] выданное [ФИО 2], нотариус [Адрес].

Согласно выписке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] из инвентаризационного дела [Номер], запись в первичной инвентарной карточке на усадебный участок землепользователем является [ФИО 6] на основании правовой регистрации [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] - документ в архиве не имеется.

Площадь земельного участка 910 кв.м. согласно документам. По состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] фактическая площадь земли 1187 кв.м.

Согласно выписки ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером [Номер] площадь земельного участка - 1187 кв.м.

При обращении в Центральный архив [Адрес] был получен ответ, что выдать копию договора о выделении земельного участка под застройку дома на имя [ФИО 6] не представляется возможным, поскольку документы на хранение в архив не поступали.

На основании изложенного, с учетом заявления поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

                  Признать право собственности за Захаровым А.А. на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 910 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, Разрешенное использование: Земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер; [Номер], расположенный по адресу: [Адрес].

    Признать право собственности за Созоновым М.В. на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 910 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, Разрешенное использование: Земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер; [Номер], расположенный по адресу: [Адрес].

Истцы Захаров А.А, Созонов М.В. в судебное заседание не явились, о явке извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о явке извещались надлежащим образом.

Представитель ответчику КУГИ и ЗР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений НО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по [Адрес], администрации [Адрес] в судебное заседание не явились, о явке извещались надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Абзацем 3 названного пункта предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов гражданского дела следует, что Захаров А.А (5/6 долей) и Созонов М.В (1/6 доля) являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес] на основании: свидетельство о праве на наследство по закону реестровый [Номер] выданный [ФИО 1], нотариус [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]); решение мирового судьи участка [Адрес] (Дело [Номер]) от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]), свидетельство о праве на наследство по закону от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] выданное [ФИО 2], нотариус [Адрес] ([ ... ]).

Право собственности истцов зарегистрировано в установленном законом порядка [ ... ] свидетельства).

Согласно выписке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] из инвентаризационного дела [Номер], запись в первичной инвентарной карточке на усадебный участок землепользователем является [ФИО 6] на основании правовой регистрации [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] - документ в архиве не имеется [ ... ]

Площадь земельного участка 910 кв.м. согласно документам. По состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] фактическая площадь земли 1187 кв.м.

Согласно выписки ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером [Номер], площадь земельного участка - 1187 кв.м. ([ ... ]

При обращении в Центральный архив [Адрес] был получен ответ, что выдать копию договора о выделении земельного участка под застройку дома на имя [ФИО 6] не представляется возможным, поскольку документы на хранение в архив не поступали ([ ... ]

Согласно выписки о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, после смерти [ФИО 6] право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования [ФИО 3], что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от [ДД.ММ.ГГГГ]г., собственником жилого дома по адресу [Адрес] стал [ФИО 4] ([ ... ]

После смерти [ФИО 4] наследником в 1/6 доли жилого дома стал Созонов М.В. и [ФИО 5] в размере 5/6 долей.

После смерти [ФИО 5] наследственное имущество в виде 5/6 долей перешло к Захарову А.А. ([ ... ]

На государственный кадастровый учет поставлен также земельный участок с кадастровым номером [Номер] площадью 1187 кв.м, расположенный по адресу: [Адрес], категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивид, жилищ, строительства., границы земельного участка не установлены, право собственности не зарегистрировано, имеет статус ранее учтенного [ ... ]

Согласно решения исполкома [Адрес] Райсовета депутатов трудящихся от [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 7] разрешено произвести постройку кирпичного дома, согласно представленного проекта на ранее отведенном земельном участке [Номер] по [Адрес] с обязательным сносом старого дома, пришедшего в ветхость [ ... ]

Желая реализовать предусмотренное действующим законодательством право на оформление земельного участка под жилым домом, находящегося в их собственности, и надлежащим образом зарегистрировать свое право собственности на указанный земельный участок, представитель Плесина О.В. в установленном законом порядке обратилась в Комитет по управлению городским имуществом и земельным ресурсам администрации [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого жилым домом, расположенного по адресу: [Адрес].

Комитетом было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес] по следующим основаниям (исх. [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] – [ ... ]

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером [Номер] по адресу [Адрес] имеет статус как «ранее учтенный».

Установлено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, внесен в сведения в ЕГРН в [ДД.ММ.ГГГГ]

Однако, на основании каких документов в [ДД.ММ.ГГГГ]. был поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 1187 кв.м. – информация не представлена.

Согласно выписке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] из инвентаризационного дела [Номер] площадь земельного участка 910 кв.м. согласно документам. По состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] фактическая площадь земли 1187 кв.м.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления площадь испрашиваемого земельного участка указана в размере 1187 кв.м. По мнению Комитета, документы, подтверждающие выделение земельного участка площадью 1187 не представлены.

Комитетом разъяснено право обратиться с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка и в дальнейшем подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 910 кв.м. и вновь обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с приложением пакета документов.

Рассматривая требования истцов о признании за ним право собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из вышеприведенного законоположения, следует, что право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 6 той же статьи Кодекса, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Таким образом, приобретая жилой дом, истцы приобрел потенциальное право на оформление в собственность земельного участка, расположенного под ним, прилегающего к нему и необходимого для обслуживания дома.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

       В соответствии со ст. ст. 1, 2 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

      Как следует из материалов дела, правопредшественник истцов обладал правом пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом по адресу: [Адрес], указанный земельный участок с кадастровым номером [Номер] был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, в связи с чем, в силу абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истцы, ставшие собственниками жилого дома на основании свидетельств о праве на наследство, приобрели право на получение в собственность испрашиваемого земельного участка при доме.

Таким образом, Захаров А.А. и Созонов М.В. являющиеся собственниками домовладения, расположенного на земельном участке по адресу: [Адрес], предоставленном правопредшественникам в пользование до введения в действие Земельного Кодекса РФ, имеют право получить его в собственность бесплатно в силу статьи 3 п. 9.1 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ". Какие –либо доказательства прекращения их права собственности на указанный объект недвижимости ответчиком не представлены.

                Учитывая изложенное, в частности те обстоятельства, что истцы являются собственниками жилого дома, распложенного на спорном земельном участке, право собственности, на который возникло у них до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, он пользуется переданным ему по договору имуществом, в том числе земельным участком, спора со смежными землепользователями не имеется, суд приходит к выводу, что заявленное истцом исковое требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок является обоснованным и подлежит удовлетворению.

                Суд также учитывает, что земельный участок не является изъятым или ограниченным в обороте, земельный участок находится в пределах красных линий.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьи 42.8 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О кадастровой деятельности», при уточнении границ земельного участка, сведения Единого государственного реестра недвижимости о котором не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 года №218- ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержится в Едином государственном реестре недвижимости, более чем ни величину предельного минимального размера земельного участки, установленного в соответствии с земельным законодательством, либо больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

В соответствии с Приказом департамента градостроительной деятельности и развитии агломераций [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об утверждении Правил землепользования и застройки Нижнего Новгорода» установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка — 400 кв.м. и 2000 кв.м.

        Поскольку площадь испрашиваемого земельного участка, предоставленного первичному землепользователю площадью не превышает предельный максимальный размер земельного участка, предоставленного для индивидуальной жилой застройки (2000 кв.м.), то по вышеуказанным основаниям истцы вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок площадью 910 кв.м.

        Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцами право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], общей площадью 910 кв.м.

           Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Захарова А.А., Созонова М.В. к администрации [Адрес], Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, Министерство земельных и имущественных отношения [Адрес] о признании права собственности на земельный участок– удовлетворить.

         Признать право собственности за Захаровым А.А. на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 910 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер; [Номер] расположенный по адресу: [Адрес].

        Признать право собственности за Созоновым М.В. на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 910 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер; [Номер], расположенный по адресу: [Адрес].

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

            Судья                                О.М. Дубовская