Решение от 25.05.2021 по делу № 33а-4849/2021 от 22.04.2021

Судья Гайворонская О.В.    

Докладчик Кошелева А.П.

№ 2а-613/2021

№ 33а-4849/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск                  25 мая 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.

судей Тепляковой И.М., Шумовой Н.А.

при секретаре Громовой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска на решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 17 февраля 2021 года, которым административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска к Солдатову Вадиму Викторовичу о взыскании задолженности по налогам и пени оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Солдатову В.В., в котором просила взыскать недоимку по пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2016-2018 г. в сумме 152,21 руб., штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 г. в сумме 500 руб., транспортный налог за 2016 г. в сумме 1400 руб., пени по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 361,93 руб., за 2016 г. в сумме 217,59 руб., за 2017 г. в сумме 42,84 руб. Всего: 2674,57 руб.

В обоснование требований указано, что на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска состоит Солдатов Вадим Викторович, ИНН №. Солдатов прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 18.05.2015. Солдатову В.В. начислен налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2012 г. в сумме 1 800 руб. Налогоплательщиком в срок не позднее 30.04.2013 г. налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2012 г. в бюджет уплачен несвоевременно, в связи с чем, ИФНС начислены пени в размере 183,64 руб. и направлено требование № 360 от 03.04.2014 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в срок до 21.04.2017, начислены пени в размере 121,71 руб. и направлено требование № 59368 от 11.07.2019 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в срок до 14.11.2019.

Солдатовым В.В. несвоевременно представлена налоговая декларация по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015, тем самым совершено налоговое правонарушение, за которое п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. По результатам камеральной налоговой проверки представленной налоговой декларации было вынесено решение № 9234 от 27.03.2017 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 500 руб. Налогоплательщику направлено требование № 1704 от 23.05.2015 об уплате штрафа в срок до 13.06.2017. Однако, штраф в сумме 500 руб. Солдатовым В.В. в бюджет уплачен не был.

Кроме того, Солдатов В.В. является налогоплательщиком транспортного налога. За Солдатовым В.В. зарегистрировано право собственности на транспортное средство: автомобиль легковой <данные изъяты>. Инспекцией был исчислен транспортный налог за 2016 год в сумме 1400 руб. Солдатову В.В. были направлены налоговые уведомления № 69491243 от 21.09.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год, № 95783368 от 13.09.2016, № 62969520 от 23.08.2018.

Налогоплательщику были направлены требования от 19.12.2017 № 31317 от 28.01.2019 № 12456, от 11.07.2019 № 59368. На момент направления требований Солдатову В.В. начислены пени по транспортному налогу за 2015 в сумме 361,93 руб., за 2016 г. в сумме 217,59 руб., за 2017 г. в сумме 42,84 руб.

Административное исковое заявление предъявлено в суд не позднее шести месяцев после отмены судебного приказа определением от 22.05.2020 по делу № 2а(6)-889/2020 мирового судьи 6 судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска.

Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 17 февраля 2021 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

С решением суда не согласился налоговый орган, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указано на несогласие с выводом суда о пропуске срока для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Поскольку сумма ко взысканию по требованиям № 360, № 1704, № 31317, № 124456, № 59368 не превысила 3000 руб., налоговый орган имеет право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока. В данном случае срок для подачи заявления в суд истекал 21.10.2020 г. Как следует из определения об отмене судебного приказа от 22.05.2020, заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 05.03.2020 г., то есть в сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения налоговым органом в суд. Налоговый орган согласно п. 3 ст. 48 НК РФ имел право обратиться в суд с административным иском в срок до 22.11.2020 г. Согласно сайту Кировского районного суда г. Новосибирска административный иск поступил в суд 12.11.2020 г.

Пени по своей природе носят акцессорный характер. Транспортный налог за 2015 г. был взыскан судебным приказом № 2а (6)-2333/2020 от 11.06.2020 г. Судебный приказ не отменен. Задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, списана 21.02.2018 г. согласно ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ, оставшаяся сумма пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, не подлежащая списанию оставила 152,21 руб. Транспортный налог за 2017 г. оплачен Солдатовым В.В. 18.03.2019 г.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями ч.1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд, который подлежит исчислению с даты истечения срока исполнения требования № 31317 – с 14.02.2018, поскольку сумма задолженности по нему превысила 3000 рублей, составив 9931,55 руб., и, соответственно срок истекает 14.08.2018 года. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 03.03.2020, с иском в суд 09.11.2020, то есть с пропуском срока без уважительных на то причин.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может, поскольку он не соответствует представленным в дело доказательствам.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей стат░░.

░░░░░░░░ ░░░. 2 ░. 2 ░░. 48 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░.3 ░.2 ░░. 48 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 48 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 674, 57 ░░░░░░ 13.03.2020 ░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 22.05.2020 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 09.11.2020.

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: № 360 ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03.04.2017 ░░ ░░░░░ 183, 64 ░░░. (░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 21.04.2017; №1704 ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23.05.2017 ░░ ░░░░░ 500 ░░░░░░ (░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13.06.2017; № 31317 ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.12.2017 ░░ ░░░░░ 1406,52 ░░░. (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13.02.2018; № 12456 ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28.01.2019 ░░ ░░░░░ 19,74 ░░░. (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25.03.2019; № 59368 ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.07.2019 ░░ ░░░░░ 1105,23 ░░░. (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 14.11.2019.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ 3000 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 59368, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 14.11.2019.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ 3000 ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (№ 360), ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ № 31317 ░░░░░░░░░ 3000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 9931,55 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ * ░ «2»: ░░░░░░░░░░ № 360 – ░░░░░ ░░░░░░░░ 634 ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ № 12456 ░░░░░ ░░░░░░░░ 1400 ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░). ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░