Решение от 31.10.2023 по делу № 33-5679/2023 от 11.10.2023

Судья Опаричева Е.В.         Дело № 2-2516/2023

УИД 35RS0001-02-2023-001193-19

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 октября 2023 года № 33-5679/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Белозеровой Л.В., Махиной Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней муниципального автономного учреждения «Центр комплексного обслуживания» на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия

установила:

Главный государственный санитарный врач по г. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Петрова Л.Ш. обратилась в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» (далее – МАДОУ «Детский сад № 1, учреждение), мэрии г. Череповца, муниципальному автономному учреждению «Центр комплексного обслуживания» (далее - МАУ «ЦКО»), в котором с учётом уточнения исковых требований просил в срок до 01 февраля 2024 года обязать:

- мэрию города Череповца обеспечить финансирование мероприятий: по замене осветительных приборов (с уровнем искусственной освещенности не менее 400 люкс) в игровой групп № 2, 7 и 8 по адресу: г. Череповец, ул. Краснодонцев, д. 76; по остеклению окон из цельного стеклополотна в коридоре на 1-м этаже (конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года) по адресу: г. Череповец, ул. Краснодонцев, д. 76;

- МАУ «ЦКО» организовать проведение ремонтных работ: по замене осветительных приборов (с уровнем искусственной освещенности не менее
400 люкс) в игровой групп № 2, 7 и 8 в здании по адресу: г. Череповец,
ул. Краснодонцев, д. 76; по остеклению окон из цельного стеклополотна в коридоре на 1-м этаже по адресу: г. Череповец, ул. Краснодонцев, д. 76 (конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года);

- МАДОУ «Детский сад № 1» устранить нарушения требований санитарного законодательства и обеспечить: уровень искусственной освещенности в игровой групп №№ 2, 7 и 8 не менее 400 люкс согласно пункту 2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; в коридоре на 1-м этаже остекление окон из цельного стеклополотна (конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года) согласно пунктам 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Исковые требования мотивированы тем, что учреждением не выполняются требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии. С целью устранения нарушений в адрес МАДОУ «Детский сад № 1» внесено предписание от 08 февраля 2021 года № 264/38/07-05 об устранении нарушений в срок до 01 февраля 2022 года. До настоящего времени нарушения не устранены.

Определением суда от 13 апреля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены финансовое управление мэрии г. Череповца и управление образования мэрии г. Череповца.

Определением суда от 10 мая 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено МАУ «ЦКО».

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 июня 2023 года исковые требования Главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодещенскому, Бабаевскому районам Петровой Л.Ш. к МАДОУ «Детский сад № 1», мэрии города Череповца, МАУ «ЦКО» о понуждении к исполнению законных требований удовлетворены.

На мэрию города Череповца (ИНН 3528009720) возложена обязанность обеспечить до 01 февраля 2024 года финансирование мероприятий:

по замене осветительных приборов (с уровнем искусственной освещенности не менее 400 люкс) в игровой групп №№ 2, 7 и 8 в здании по адресу: г. Череповец, ул. Краснодонцев, д. 76;

по остеклению окон из цельного стеклополотна в коридоре на 1-м этаже здания по адресу: г. Череповец, ул. Краснодонцев, д. 76 (конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года).

На МАУ «ЦКО» (ИНН 3528166338) возложена обязанность организовать до 30 июня 2024 года проведение ремонтных работ:

по замене осветительных приборов (с уровнем искусственной освещенности не менее 400 люкс) в игровой групп №№ 2, 7 и 8 в здании по адресу: г. Череповец, ул. Краснодонцев, д. 76;

по остеклению окон из цельного стеклополотна в коридоре на 1-м этаже здания по адресу: г. Череповец, ул. Краснодонцев, д. 76 (конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года).

На МАДОУ «Детский сад № 1» (ИНН 3528069221) возложена обязанность устранить до 30 июня 2024 года нарушения требований санитарного законодательства и обеспечить в здании по адресу: г. Череповец, ул. Краснодонцев, д. 76:

уровень искусственной освещенности в игровой групп №№ 2, 7 и 8 здания не менее 400 люкс согласно пункту 2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

остекление окон из цельного стеклополотна в коридоре на 1-м этаже здания (конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года) согласно пунктам 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Взыскана с МАУ «ЦКО» (ИНН 3528166338) в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Взыскана с МАДОУ «Детский сад № 1» (ИНН 3528069221) в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней МАУ «ЦКО» просит решение суда отменить в части взыскания с МАУ «ЦКО» и МАДОУ «Детский сад № 1» в доход местного бюджета госпошлины в размере по 6 000 рублей, освободить от взыскания расходов по госпошлине. Полагает, что заявленные истцом требования относятся к требованиям административного искового заявления и подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, приходит к следующим выводам.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь статьей 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 9, 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьями 8, 11, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приняв во внимание положения Устава МАДОУ «Детский сад № 1», распоряжения заместителя мэра города Череповца от 17 января 2023 года № 29-р, установив фактические обстоятельства дела, длительное непринятие ответчиками мер, направленных на устранение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, установив срок выполнения тр░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 103 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № 1» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № 1» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 6 000 ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 333.36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № 1» ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 88 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 103 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 333.19 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 333.36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № 1» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 6 000 ░░░░░░ ░░ 2 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░ 3528166338), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № 1» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 6 000 ░░░░░░ ░░ 2 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░:        ░.░. ░░░░░░░░░░

        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2023 ░░░░.