Решение по делу № 12-1429/2015 от 17.06.2015

Дело № 12-1429-15

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск      11 августа 2015 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Товарищества Собственников жилья «СеверСтрой+» по доверенности Гаврильева Г.Н. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 27 мая 2015 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 27 мая 2015 года, ТСЖ «СеверСтрой+» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 27 мая 2015 года, представитель ТСЖ «СеверСтрой+» по доверенности Гаврильев Г.Н. обратился в суд с жалобой в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, ТСЖ «СеверСтрой+» не ведет сбор денежных средств по жилищно-коммунальным услугам в связи с чем не мог представить подобные сведения.

В судебном заседании представитель ТСЖ «СеверСтрой+» по доверенности Гаврильев Г.Н. жалобу поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 27 мая 2015 года отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В ходе судебного заседания представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по доверенности Цыпандина С.Г. суду пояснила, что она не согласна с жалобой, поскольку в действиях ТСЖ «СеверСтрой+» имеется состав административного правонарушения, поскольку не представлены сведения по сбору денежных средств.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 27 мая 2015 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном предусмотренного ч.2 ст.19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как видно из постановления мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 27 мая 2015 года, ТСЖ «СеверСтрой+» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, однако, с такими выводами мирового с судьи нельзя согласиться, поскольку как установлено в судебном заседании, ТСЖ «СеверСтрой+» не ведет сбор денежных средств у жильцов по жилищно-коммунальным услугам в связи с чем не мог представить подобные сведения. Кроме того, как видно из материалов дела, все функции по управлению многоквартирными домами были переданы в Управляющую компанию ООО «Север-Строй»

Как следует из ст. ст. 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы, поскольку суд находит, что в действиях учреждения не усматривается признаков состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности при наличии вины. Согласно ст. 15 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Исходя из положений КоАП РФ постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

При таких обстоятельствах суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление суда подлежащим отмене с прекращением производства по делу, поскольку в действиях ТСЖ «СеверСтрой+» отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу представителя Товарищества Собственников жилья «СеверСтрой+» по доверенности Гаврильева Г.Н. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 27 мая 2015 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска от 27 мая 2015 года, вынесенное в отношении Товарищества Собственников жилья «СеверСтрой+» по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

    Судья     В.И.Лиханов