Решение от 31.01.2023 по делу № 33-2/2023 от 09.01.2023

Судья Гавриленко И.С. Дело № 33-2/2023 (2-2049/2022)

                          25RS0029-01-2022-003670-21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2023 года                     город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Ильиных Е.А.

судей Симоновой Н.П., Вишневской С.С.

при секретаре Брыжеватой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Уссурийского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части № о признании действий незаконными, взыскании недоплаченной заработной платы,

по апелляционной жалобе военного прокурора Уссурийского гарнизона на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 21.09.2022, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., судебная коллегия

установила:

Заместитель военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах ФИО1 обратился в суд к ответчикам с названным иском, в обоснование требований указав, что ФИО1 работает в должности учетчика отдела операционного и комплектации ракетно-артиллерийского вооружения войсковой части №, находящейся на финансовом обеспечении ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю». В ходе прокурорской проверки выявлены нарушения трудового законодательства при начислении ФИО1 заработной платы. В состав заработной платы работодателем включена премия, предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации», однако указанная премия не является обязательной составной частью заработной платы, поскольку является дополнительным материальным стимулированием, соответственно, подлежит начислению сверх заработной платы, которая не может быть меньше установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Просил признать действия связанные с включением премии в состав минимального размера оплаты труда незаконными, с возложением обязанности начисления премии без ее учета в составе минимального размера оплаты труда, взыскать недоплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 17 846,77 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие ФИО1

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Филиал №1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», МО РФ, ФКУ «ОСК ВВО» представили возражения, указали, что при решении вопроса о доплате работнику до размера МРОТ должны учитываться все выплаты, произведенные работодателем работнику в качестве вознаграждения за исполнение должностных обязанностей, просили в иске отказать.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился военный прокурор Уссурийского гарнизона, просит решение отменить, указывая на то, что дополнительное материальное стимулирование, начисленное на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выплачивается за счет экономии бюджетных денежных средств, не является гарантированной и обязательной составной частью заработной платы гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, соответственно подлежит начислению сверх заработной платы, которая не может быть меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ «ОСК ВВО», Филиал №1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» просят постановленное решение оставить без изменения. От иных лиц возражения не поступили.

В заседание судебной коллегии суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на интернет-сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно статье 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).

В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании статей 315 - 317 Трудового кодекса Российской Федерации в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Начисление районных коэффициентов и процентных надбавок в указанных районах и местностях осуществляется сверх МРОТ (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П).В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться также выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П, от 16.12.2019 N 40-П).

Согласно статье 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" Министр обороны Российской Федерации своим приказом от ДД.ММ.ГГГГ N № урегулировал вопросы, касающиеся системы оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", принятым во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти", утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

В силу пункта 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и пункту 11 утвержденного данным приказом Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, дополнительное материальное стимулирование производится периодически, в пределах сумм, доведенных на эти цели, будучи обусловленным эффективностью исполнения работником своих обязанностей, не предоставляется, в частности, тем из них, кто имеет дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей, а также допустил нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем Министерством обороны Российской Федерации и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», в лице начальника арсенала войсковой части № ФИО6 и ФИО1 заключен трудовой договор, по условиям которого истец принята на должность учетчика.

В соответствии с разделом 4 трудового договора ФИО1 установлена заработная плата, которая состоит из должностного оклада в размере 6 809 рублей в месяц и иных выплат компенсационного и стимулирующего характера, в том числе премиальных выплат по итогам работы за месяц и за год.

Согласно представленным в материалы дела расчетным листкам на имя ФИО1 за спорный период истцу при полностью отработанной норме рабочего времени выплачивалась заработная плата с компенсационными выплатами, доплатами, а также ежемесячной премией и премией, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которая была не ниже минимального размера оплаты труда.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, приняв во внимание, что в спорный период ежемесячная заработная плата истца была не ниже МРОТ, пришел к выводу, что трудовые права истца не нарушены, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о получении ФИО1 заработной платы ниже МРОТ судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку фактически получаемая истцом заработная плата, рассчитанная по условиям трудового договора, больше установленного МРОТ, требование о праве на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда работодателем соблюдено.

Анализ положений приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № показывает, что дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала войсковых частей, производимое в соответствии с этим приказом, осуществляется за счет средств экономии фонда оплаты труда, является периодическим (ежемесячным), выплачивается в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей и, хотя эта премия и не отнесена прямо к составной части зарплаты, но при этом представляет собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы и, исходя из правовой природы этой выплаты, позволяет включить ее в состав той части заработка, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, следует сделать вывод, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере ниже минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, нарушений в действиях работодателя при начислении заработной платы истца не усматривается, поскольку стимулирующие выплаты, производимые работодателем на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, возможно признать составным элементом заработной платы ФИО1, в связи с чем требования прокурора о признании незаконными действий работодателя по включению премии в состав минимального размера оплаты труда, взыскании невыплаченной заработной платы обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Все обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21.09.2022 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.02.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░