cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-583/2022 (2-5375/2021;) от 08.12.2021

Дело №2-583/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2022 года                              г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-583/2022 по исковому заявлению Комарова Павла Сергеевича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Комаров П.С, обратился в суд с иском Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж работ, досрочном назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Возраста 55 лет Комаров П.С, достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФР в г.Новочеркасске Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комарову П.С, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что истец не имеет необходимого страхового и специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано из-за отсутствия специального стажа. По подсчетам ответчика истец не имеет специального стажа, а страховой стаж составляет 28 лет 8 месяцев 8 дней. Содержанием поступивших в его распоряжение документов не подтверждается занятость истца на работах по Списку №1 и Списку №2 в спорные периоды времени.

С решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку ответчик не принял во внимание периоды его трудовой деятельности в Навоийском горно-металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые протекали во вредных и тяжелых условиях труда.

Истец считает, что его стаж подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер труда, ответчик проигнорировал данные сведения, неверно применяет Списки, ссылается на несоответствие наименования должности, в то время как Списки содержат указание на виды работ и производств, а не должности.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР РФ в г.Новочеркасске Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ., решение ГУ ОПРФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ., включить в специальный стаж по Списку №1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж по Списку №2 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Приходько Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе III Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрены слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пунктом 3 подраздела "А" раздела X "Химическое производство" (шифр 2110А030-17531) установлены рабочие и мастера, ст. мастера, механики, энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производство, перечисленных в Списке N 1 и N 2.

Пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавшим до 1 января 1992 г., правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с подразделом 2 "Вспомогательные работы" разделом XI "Химическое производство" рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно п. 25 разъяснений N 5 от 22 мая 1996 г. Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона "О государственных пенсиях" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, при рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химического производства и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Советом Министров РСФСР в Постановлении от 2 октября 1991 г. N 517 возложена обязанность на руководителей предприятий и организаций совместно с профсоюзными органами определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. В этих целях установлен порядок ведения и хранения первичных документов. Таким образом, все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях.

Согласно п. 3 Постановления N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила №516).

Пунктом 4 Правил №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Так же согласно ч. 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ), периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государства участника Соглашения, осуществляется с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения права на страховую пенсию лицам, прибывшим из государства -участника Соглашения, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству Российской Федерации или Республики Узбекистан (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего ФИО8 по 31.12.1991г.

Периоды работы в государствах-участниках Соглашения, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30,31 Федерального закона №400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на эту пенсию и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

В связи с тем, что условия досрочного назначения пенсий по старости в государствах-участниках соглашений могут быть отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (например, не совпадают списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и досрочного назначения пенсии), либо институт досрочных пенсий был отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до даты отмены института досрочных пенсий, а также при обязательном подтверждении компетентного органа государства-участника соглашения, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной действительности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно Правилам №1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже до распада СССР (до 01.01.1991 года) могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении права на назначение пенсии в рамках Соглашения от 13.03.1992 года территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение сохранения института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Таким образом, сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после 01.01.1991г., либо выданные после 01.01.1991г., могут быть приняты только после подтверждения в установленном порядке компетентными органами иностранного государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Комаров П.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Новочеркасске Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР г.Новочеркасске Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комарову П.С, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствии документально подтвержденного специального и страхового стажа требуемой продолжительности.

Страховой стаж заявителя составил 24 года 02 месяца 28 дней (при требуемом 25 лет), специального стажа по Списку № не имеет.

Не включены в специальный стаж по Списку №1 следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. - электрослесарем по автоматизации процессов ПВ лаборатории КИПиА Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, по списку №2 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - слесарем КИПиА сернокислого цеха-43 Гидрометаллургического завода №3 Навоийского горно-металлургического комбината, поскольку согласно предоставленным для подтверждения специального стажа документам (трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ.), не подтверждается занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком.

Не включен в страховой и специальный стаж по Списку №2 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - слесарем КИПиА сернокислого цеха-43 Гидрометаллургического завода №3 Навоийского горно-металлургического комбината, поскольку согласно действующему законодательству правом, для досрочного пенсионного обеспечения пользуются: рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 и в Списке №2 (производство минеральных и органических кислот) (поз.2110А030-17531). Согласно предоставленным для подтверждения специального стажа документам (трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, справка ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ), не подтверждается занятость заявителя на работах предусмотренных Списком.

Комаров П.С, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Комарову П.С, отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

Решением установлено, что страховой стаж Комарова П.С. составляет 28 лет 08 месяцев 08 дней (при требуемом 25 лет), специального стажа по Списку №2 Комаров П.С, не имеет.

В специальный стаж по Списку №1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. электрослесарем по автоматизации процессов ПВ лабораторий КИПиА Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, поскольку действующим законодательством право для досрочного пенсионного обеспечения установлено: рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым на эксплуатационных участках по добыче способом подземного и кучного выщелачивания радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности (Список №1 поз. 12401020 -17541, Раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 2 «Открытые горные работы»). В связи с поступившими в адрес Управления справок № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» Северного рудоуправления Республики Узбекистан, не подтверждается занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком №1 и 2.

Принято решение о не включении в специальный стаж по Списку №2 следующего периода работы: ДД.ММ.ГГГГ - слесарем КИПиА сернокислотного цеха-43 Гидрометаллургического завода №3 Навоийского горно-металлургического комбината, поскольку согласно действующему законодательству в РФ, право для досрочного назначения страховой пенсии установлено: Списком №2 (1956) Разделом XI «Химическое производство» подразделом 2 «Вспомогательные работы» - рабочим и мастерам, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173- применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имеющих место до 01.01.1992. Начиная с 01.01.1992 применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Списком №2 (1991) Разделом X «Химическое производство» Пунктом а) подразделом 3 предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 и в Списке №2 (поз.2110А030-17531). Вышеуказанный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку должность, в которой протекала работа заявителя, Списками №1 и №2 (от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 №10) действующий на территории Российской Федерации, не предусмотрена.

Не может являться подтверждением схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию справка № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» Северного Рудоуправления, поскольку должность в которой был занят заявитель не поименована Списками №1 и №2 действующими на территории Российской Федерации, Постановление Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, на которое ссылается работодатель выдавший справку, не может распространяться на периоды работы с 01.01.1992 года. А также в предоставленной ранее справке № от ДД.ММ.ГГГГ Навоийского Горно-Металлургического комбината Северного Рудоуправления, имеется информация о не подтверждении тем же работодателем занятости заявителя на работах дающих право на досрочное: назначение пенсии, в том числе и по законодательству Республики Узбекистан.

Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. Северное рудоуправление ордена "Дустлик" Навоийского горно-металлургического комбината, ранее предприятие почтовый ящик N11 в составе предприятия почтовый ящик N3 было создано приказом по Министерству среднего Машиностроения СССР от 11 марта 1958 г. №0149 (ныне Министерство по атомной энергетике и промышленности СССР, а затем Российской Федерации).

Приказом по Минсредмашу СССР от 4 марта 1966 г. за N080 предприятие почтовый ящик N3 переименовано в Навоинский горный комбинат, а предприятие почтовый ящик N11 переименовано в Северное управление Новоинского горного комбината.

Приказом по Минсредмашу СССР от 31 августа 1967 г. N0246 Северное управление Новоинского горного комбината было переименовано в Северное рудоуправление Навоинского горного комбината.

Приказом по Минсредмашу СССР от 18 февраля 1971 г. N040 Навоинский горный комбинат переименован в Навоинский горно-металлургический комбинат.

На основании приказа по Минсредмашу СССР от 29 декабря 1972 г. N0334 Навоинский горно-металлургический комбинат переименован в Навоинский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР.

Приказом по Минсредмашу СССР от 31 декабря 1975 г. N0269 Навоинский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР переименован в Навоийский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР.

Указом Президента Республики Узбекистан от 19 сентября 1991 г. N УП-262 и Решением учредительной конференции был создан государственный концерн "Кызылкумредметзолото".

Вышеназванным Указом Президента Республики Узбекистан Навоийский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР переименован в Навоийский горно-металлургический комбинат. Навоийский горно-металлургический комбинат с 1 октября 1991 г. входит в состав концерна "Кызылкумредметзолото".

Указом Президента Республики Узбекистан NУП-2517 от 20 января 2000 г. Навоийский горно-металлургический комбинат награжден орденом "Дустлик". Концерн ликвидирован на основании Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан N 237 от 19 мая 2004 г.

С 16 октября 2006 г. Навоийский горно-металлургический комбинат имеет наименование Государственное предприятие ордена "Дустлик" "Навоийский горно-металлургический комбинат" (НГМК).

Как следует из трудовой книжки № № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Комарова П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комаров П.С, ДД.ММ.ГГГГ. принят электрослесарем по автоматизации процессов ПВ лаборатории КИПиА по 3 разряду с повременно-премиальной системой оплаты труда, основание № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен электрослесарем по автоматизации процессов ПВ по шестому разряду Центральной лаборатории контрольно-измерительной приборов и автоматики, основание № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен электрослесарем по автоматизации процессов ПВ по седьмому разряду, основание № от ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем КИПиА по 7 разряду сернокислотного цеха-43 Гидрометаллургического завода №3, основание №лс от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведен слесарем КИПиА по 7 разряду СКЦ-1 Гидрометаллургического завода №, основание пр.№лс от 26.02.1988г., №. уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ Республики Узбекистан, основание № лс от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, Комаров П.С, работал полный рабочий день на предприятии Северное рудоуправление Навоийского горно-металлургического комбината: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики Сернокислотного цеха-43 Гидрометаллургического завода №3 (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ). Период работы согласно Постановлениям Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 и 134-49 от 12.02.1964 предусмотрен Списком №2, раздел ХI, подраздел 2 - как рабочий постоянно занятый полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, контрольно-измерительных приборов на работах с вредными условиями труда в производстве «Химическое производство», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики Сернокислотного цеха-1 Гидрометаллургического завода № (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ). Период работы согласно Постановлениям Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 и 134-49 от 12.02.1964 предусмотрен Списком №2, раздел ХI, подраздел 2- как рабочий постоянно занятый полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, контрольно-измерительных приборов на работах с вредными условиями труда в производстве «Химическое производство».

Дополнительно работодателем указано, что Государственное предприятие "НГМК", в структуру которого входит Северное рудоуправление, ранее относилось к Министерству атомной энергетики и промышленности СССР Список N 1 раздел 24, Список N 2 раздел 34 "Атомная энергетика и промышленность" внесен в список под грифом не для печати.

Как усматривается из архивной справки Государственного предприятия ордена "Дустлик" "Навоийский горно-металлургический комбинат" № от ДД.ММ.ГГГГ. Комаров П.С, действительно работал в Северном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината: приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. принят слесарем по ремонту теплосилового оборудования Энергоцеха, с ДД.ММ.ГГГГ.; приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии п.3 ст.36 КЗоТ УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ.; приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. принят электрослесарем по автоматизации процессов ПВ Лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ.; приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. переведен электрослесарем по автоматизации процессов ПВ Центральной лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики с ДД.ММ.ГГГГ приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики разряду Сернокислотного цеха-43 Гидрометаллургического завода-3, с ДД.ММ.ГГГГ.; приказ №/лс от 26.02.1988г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведен слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики Сернокислотного цеха-1 Гидрометаллургического завода-3, ДД.ММ.ГГГГ.; приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию ст.38 КЗоТ Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ.

За время работы в Северном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината Комаров П.С. пользовался следующими видами отпусков: Ученические оплачиваемые отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ. - 04 календарных дня (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. - 15 календарных дней (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.). Отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ. - 04 календарных дня (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. - 03 календарных дня (Приказ №/к от 04.05.1992г.). Основание: приказы по личному составу и кадровые приказы, личная карточка формы ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно письму Государственное предприятие ордена "Дустлик" "Навоийский горно-металлургический комбинат" №13/2027 от 02.10.2013, направленному в ответ на запрос ГУ УПФР в г.Новочеркасске работа Комарова П.С. с ДД.ММ.ГГГГ качестве электрослесаря по автоматизации процессов подземного выщелачивания лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода №3 «Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964г. № 134-49 не предусмотрена.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом 2 раздела XXIV Списка №1 «Атомные энергетика и промышленность» пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного сырья, а также способом подземного и кучного выщелачивания.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом 8 раздела XXXXIV Списка №2 «Атомные энергетика и промышленность» пользуются специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной или бериллиевой вредности. Рабочие не предусмотрены данным разделом.

В работе в качестве электрослесаря по автоматизации процессов ПВ лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики определяющим фактором является характер выполняемой работы, в данном случае постоянная занятость на эксплуатационных участках на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

При рассмотрении вопроса по назначению пенсии электрослесарю по автоматизации процессов ПВ Центральной лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики в данном случае следует отличать технологическое оборудование от контрольно-измерительных приборов и автоматики. Технологическим оборудованием являются различные машины, агрегаты, аппараты, электропечи, станки, котлы, установки, насосы и другое оборудование, предназначенное для осуществления технологического процесса производства по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания. Для рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием такого оборудования в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих предусмотрены соответствующие профессии, например: «Слесари - ремонтники», «Слесарь дежурный и по ремонту бурового и геотехнологического оборудования», «Слесарь по ремонту агрегатов», «Слесарь по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин» и т.д. Эти рабочие заняты на производственных участках, где установлено это оборудование и работает основной технологический персонал.

Приборы - это устройства или приспособления (амперметры, барометры, весы, датчики, манометры и д.р.), предназначенные для измерений контроля, защиты оборудования, управления машинами и установками. Для рабочих, занятых их ремонтом и обслуживанием, в ЕТКС (выпуск 2) предусмотрена профессия «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом Б раздела VIII Списка №1 и подраздела Б раздела X Списка №2 пользуются рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты). К подразделу А Списков 1 и 2, раздела VIII и X относятся рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности. Северное рудоуправление Навоийского горно-металлургического комбината относится к горно-металлургической промышленности Республики Узбекистан. Доказательств, что сернокислотный цех Гидрометаллургического завода №3 относился к химической и нефтехимической промышленности Республики Узбекистан материалы дела не содержат. Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства.

Исходя из вышеизложенного, а также согласно Разъяснений о порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 25 января1991г. №10, слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов, имеют право на пенсию на льготных условиях только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками №1 и 2. Ни в разделе XXIV подразделов 1,2,15,17, Списка №1, в разделе XXXIV подраздела 8 Списка № 2, в разделе VIII подразделе Б Списка №1, в разделе X подразделе Б Списка № 2 профессии электрослесарь по автоматизации процессов ПВ лаборатории Контрольно-измерительных приборов и автоматики и слесарь контрольно-измерительных приборов и автоматики сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода №3 прямо не предусмотрены, поэтому правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанными разделами, подразделами Списков №1 и №2 Комаров П.С. не пользуется.

При проверке журналов выдачи нарядов на проведение работ на участках подземного выщелачивании и в сернокислотном цехе Гидрометаллургического завода №3 было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комаров П.С. проводил работы на участках ПВ за ДД.ММ.ГГГГ год - 3 календарных дня, за 1984г.- 68 календарных дней, в сернокислотном цехе за 1985 год - 60 календарных дней.

Как следует из ответа на запрос Государственного предприятия ордена "Дустлик" "Навоийский горно-металлургический комбинат" от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.5, 6 и 7 Инструкции «о порядке применение списков «утвержденных Постановлением ФИО2 Республики Узбекистан №250 от 12 мая 1994 года» производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях», утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов Республики Узбекистан от 25.01.2012 года №№2-к,5, где указано, что: работники, профессии и должности которых предусмотрены в части I списка №2 и части I списка №3, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда соответствуют условиям (показателям), указанным в этих списках. Данное соответствие должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест в организациях, в порядке, установленном законодательством. Право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под занятостью в течение полного рабочего дня понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, в условиях соответствующих аттестации рабочего времени, в соответствующих отраслях производства не менее 80% рабочего времени, предусмотренного законодательством. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. За период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проводилась аттестация рабочих мест.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту теплосилового оборудования Энергоцеха (Приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ Приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по автоматизации процессов ПВ Лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики (Приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по автоматизации ПВ Центральной лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматизации (приказ №465/лс от 26.02.1985г.) "Извлечениями из Единого перечня льгот по пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлениями Совета Министров №1173 от 22.08.1956г. и №134-49 от 12.02.1964 года для работников Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината" и «Перечнями произвол профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные руководством НГМК» не предусмотрены.

Таким образом, работодатель за вышеуказанный период деятельности, не имеет законных оснований в подтверждении льготного трудового стажа и предоставлении справок уточняющих право на льготное пенсионное обеспечение;

За период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проводилась аттестация рабочих мест.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики Сернокислотного цеха-43 Гидрометаллургического завода (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики Сернокислотного цеха-1 Гидрометаллургического завода (приказ№/лс от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ.) «Извлечениями и Перечня льгот по пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлениям Министров СССР №1173 от 22.08.1956г. и №134-49 от 12.02.1964г. для работников рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината» утвержденных руководством НГМК и «Перечнем производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных руководством НГМК от 1991 предусмотрен Списком №2, раздел XI, подраздел 2 как рабочий постоянно занятый полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического обор; контрольно-измерительных приборов, на работах с вредными условиями труда в производстве «Химическое производство».

Учитывая, то что Северное рудоуправление НГМК относится к горнодобывающей промышленности, а также, то что сернокислотное производство является её частью, вышеуказанный период трудовой деятельности пропорционален списком №3 часть I раздел XI подраздел Б шифр 1753а, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №250 от 12.05.1994 года - как рабочий постоянно занятый полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, в производстве «Химическое производство».

Таким образом, как следует из ответов Северного управления Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» на Комарова П.С. льготы по пенсионному обеспечению за данный период не распространялись, документально занятость на работах, предусмотренных Списком №, не подтверждена. В связи с чем, сделать вывод о том, что истец работал во вредных условиях и был занят полный рабочий день, оснований не имеется. В материалах настоящего гражданского дела и пенсионного дела, отсутствуют сведения об оборудовании, фактически обслуживаемом истцом в данный период, местах его установки, времени занятости, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями не установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комарова П.С. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2022г.

Дело №2-583/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2022 года                              г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-583/2022 по исковому заявлению Комарова Павла Сергеевича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Комаров П.С, обратился в суд с иском Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж работ, досрочном назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Возраста 55 лет Комаров П.С, достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФР в г.Новочеркасске Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комарову П.С, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что истец не имеет необходимого страхового и специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано из-за отсутствия специального стажа. По подсчетам ответчика истец не имеет специального стажа, а страховой стаж составляет 28 лет 8 месяцев 8 дней. Содержанием поступивших в его распоряжение документов не подтверждается занятость истца на работах по Списку №1 и Списку №2 в спорные периоды времени.

С решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку ответчик не принял во внимание периоды его трудовой деятельности в Навоийском горно-металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые протекали во вредных и тяжелых условиях труда.

Истец считает, что его стаж подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер труда, ответчик проигнорировал данные сведения, неверно применяет Списки, ссылается на несоответствие наименования должности, в то время как Списки содержат указание на виды работ и производств, а не должности.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР РФ в г.Новочеркасске Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ., решение ГУ ОПРФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ., включить в специальный стаж по Списку №1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж по Списку №2 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Приходько Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе III Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрены слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пунктом 3 подраздела "А" раздела X "Химическое производство" (шифр 2110А030-17531) установлены рабочие и мастера, ст. мастера, механики, энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производство, перечисленных в Списке N 1 и N 2.

Пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавшим до 1 января 1992 г., правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с подразделом 2 "Вспомогательные работы" разделом XI "Химическое производство" рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно п. 25 разъяснений N 5 от 22 мая 1996 г. Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона "О государственных пенсиях" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, при рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химического производства и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Советом Министров РСФСР в Постановлении от 2 октября 1991 г. N 517 возложена обязанность на руководителей предприятий и организаций совместно с профсоюзными органами определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. В этих целях установлен порядок ведения и хранения первичных документов. Таким образом, все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях.

Согласно п. 3 Постановления N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила №516).

Пунктом 4 Правил №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Так же согласно ч. 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ), периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государства участника Соглашения, осуществляется с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения права на страховую пенсию лицам, прибывшим из государства -участника Соглашения, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству Российской Федерации или Республики Узбекистан (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего ФИО8 по 31.12.1991г.

Периоды работы в государствах-участниках Соглашения, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30,31 Федерального закона №400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на эту пенсию и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

В связи с тем, что условия досрочного назначения пенсий по старости в государствах-участниках соглашений могут быть отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (например, не совпадают списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и досрочного назначения пенсии), либо институт досрочных пенсий был отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до даты отмены института досрочных пенсий, а также при обязательном подтверждении компетентного органа государства-участника соглашения, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной действительности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно Правилам №1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже до распада СССР (до 01.01.1991 года) могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении права на назначение пенсии в рамках Соглашения от 13.03.1992 года территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение сохранения института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Таким образом, сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после 01.01.1991г., либо выданные после 01.01.1991г., могут быть приняты только после подтверждения в установленном порядке компетентными органами иностранного государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Комаров П.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Новочеркасске Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР г.Новочеркасске Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комарову П.С, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствии документально подтвержденного специального и страхового стажа требуемой продолжительности.

Страховой стаж заявителя составил 24 года 02 месяца 28 дней (при требуемом 25 лет), специального стажа по Списку № не имеет.

Не включены в специальный стаж по Списку №1 следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. - электрослесарем по автоматизации процессов ПВ лаборатории КИПиА Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, по списку №2 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - слесарем КИПиА сернокислого цеха-43 Гидрометаллургического завода №3 Навоийского горно-металлургического комбината, поскольку согласно предоставленным для подтверждения специального стажа документам (трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ.), не подтверждается занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком.

Не включен в страховой и специальный стаж по Списку №2 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - слесарем КИПиА сернокислого цеха-43 Гидрометаллургического завода №3 Навоийского горно-металлургического комбината, поскольку согласно действующему законодательству правом, для досрочного пенсионного обеспечения пользуются: рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 и в Списке №2 (производство минеральных и органических кислот) (поз.2110А030-17531). Согласно предоставленным для подтверждения специального стажа документам (трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, справка ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ), не подтверждается занятость заявителя на работах предусмотренных Списком.

Комаров П.С, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Комарову П.С, отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

Решением установлено, что страховой стаж Комарова П.С. составляет 28 лет 08 месяцев 08 дней (при требуемом 25 лет), специального стажа по Списку №2 Комаров П.С, не имеет.

В специальный стаж по Списку №1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. электрослесарем по автоматизации процессов ПВ лабораторий КИПиА Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, поскольку действующим законодательством право для досрочного пенсионного обеспечения установлено: рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым на эксплуатационных участках по добыче способом подземного и кучного выщелачивания радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности (Список №1 поз. 12401020 -17541, Раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 2 «Открытые горные работы»). В связи с поступившими в адрес Управления справок № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» Северного рудоуправления Республики Узбекистан, не подтверждается занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком №1 и 2.

Принято решение о не включении в специальный стаж по Списку №2 следующего периода работы: ДД.ММ.ГГГГ - слесарем КИПиА сернокислотного цеха-43 Гидрометаллургического завода №3 Навоийского горно-металлургического комбината, поскольку согласно действующему законодательству в РФ, право для досрочного назначения страховой пенсии установлено: Списком №2 (1956) Разделом XI «Химическое производство» подразделом 2 «Вспомогательные работы» - рабочим и мастерам, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173- применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имеющих место до 01.01.1992. Начиная с 01.01.1992 применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Списком №2 (1991) Разделом X «Химическое производство» Пунктом а) подразделом 3 предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 и в Списке №2 (поз.2110А030-17531). Вышеуказанный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку должность, в которой протекала работа заявителя, Списками №1 и №2 (от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 №10) действующий на территории Российской Федерации, не предусмотрена.

Не может являться подтверждением схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию справка № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» Северного Рудоуправления, поскольку должность в которой был занят заявитель не поименована Списками №1 и №2 действующими на территории Российской Федерации, Постановление Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, на которое ссылается работодатель выдавший справку, не может распространяться на периоды работы с 01.01.1992 года. А также в предоставленной ранее справке № от ДД.ММ.ГГГГ Навоийского Горно-Металлургического комбината Северного Рудоуправления, имеется информация о не подтверждении тем же работодателем занятости заявителя на работах дающих право на досрочное: назначение пенсии, в том числе и по законодательству Республики Узбекистан.

Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. Северное рудоуправление ордена "Дустлик" Навоийского горно-металлургического комбината, ранее предприятие почтовый ящик N11 в составе предприятия почтовый ящик N3 было создано приказом по Министерству среднего Машиностроения СССР от 11 марта 1958 г. №0149 (ныне Министерство по атомной энергетике и промышленности СССР, а затем Российской Федерации).

Приказом по Минсредмашу СССР от 4 марта 1966 г. за N080 предприятие почтовый ящик N3 переименовано в Навоинский горный комбинат, а предприятие почтовый ящик N11 переименовано в Северное управление Новоинского горного комбината.

Приказом по Минсредмашу СССР от 31 августа 1967 г. N0246 Северное управление Новоинского горного комбината было переименовано в Северное рудоуправление Навоинского горного комбината.

Приказом по Минсредмашу СССР от 18 февраля 1971 г. N040 Навоинский горный комбинат переименован в Навоинский горно-металлургический комбинат.

На основании приказа по Минсредмашу СССР от 29 декабря 1972 г. N0334 Навоинский горно-металлургический комбинат переименован в Навоинский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР.

Приказом по Минсредмашу СССР от 31 декабря 1975 г. N0269 Навоинский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР переименован в Навоийский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР.

Указом Президента Республики Узбекистан от 19 сентября 1991 г. N УП-262 и Решением учредительной конференции был создан государственный концерн "Кызылкумредметзолото".

Вышеназванным Указом Президента Республики Узбекистан Навоийский горно-металлургический комбинат имени 50-летия СССР переименован в Навоийский горно-металлургический комбинат. Навоийский горно-металлургический комбинат с 1 октября 1991 г. входит в состав концерна "Кызылкумредметзолото".

Указом Президента Республики Узбекистан NУП-2517 от 20 января 2000 г. Навоийский горно-металлургический комбинат награжден орденом "Дустлик". Концерн ликвидирован на основании Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан N 237 от 19 мая 2004 г.

С 16 октября 2006 г. Навоийский горно-металлургический комбинат имеет наименование Государственное предприятие ордена "Дустлик" "Навоийский горно-металлургический комбинат" (НГМК).

Как следует из трудовой книжки № № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Комарова П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комаров П.С, ДД.ММ.ГГГГ. принят электрослесарем по автоматизации процессов ПВ лаборатории КИПиА по 3 разряду с повременно-премиальной системой оплаты труда, основание № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен электрослесарем по автоматизации процессов ПВ по шестому разряду Центральной лаборатории контрольно-измерительной приборов и автоматики, основание № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен электрослесарем по автоматизации процессов ПВ по седьмому разряду, основание № от ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем КИПиА по 7 разряду сернокислотного цеха-43 Гидрометаллургического завода №3, основание №лс от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведен слесарем КИПиА по 7 разряду СКЦ-1 Гидрометаллургического завода №, основание пр.№лс от 26.02.1988г., №. уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ Республики Узбекистан, основание № лс от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, Комаров П.С, работал полный рабочий день на предприятии Северное рудоуправление Навоийского горно-металлургического комбината: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики Сернокислотного цеха-43 Гидрометаллургического завода №3 (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ). Период работы согласно Постановлениям Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 и 134-49 от 12.02.1964 предусмотрен Списком №2, раздел ХI, подраздел 2 - как рабочий постоянно занятый полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, контрольно-измерительных приборов на работах с вредными условиями труда в производстве «Химическое производство», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики Сернокислотного цеха-1 Гидрометаллургического завода № (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ). Период работы согласно Постановлениям Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 и 134-49 от 12.02.1964 предусмотрен Списком №2, раздел ХI, подраздел 2- как рабочий постоянно занятый полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, контрольно-измерительных приборов на работах с вредными условиями труда в производстве «Химическое производство».

Дополнительно работодателем указано, что Государственное предприятие "НГМК", в структуру которого входит Северное рудоуправление, ранее относилось к Министерству атомной энергетики и промышленности СССР Список N 1 раздел 24, Список N 2 раздел 34 "Атомная энергетика и промышленность" внесен в список под грифом не для печати.

Как усматривается из архивной справки Государственного предприятия ордена "Дустлик" "Навоийский горно-металлургический комбинат" № от ДД.ММ.ГГГГ. Комаров П.С, действительно работал в Северном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината: приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. принят слесарем по ремонту теплосилового оборудования Энергоцеха, с ДД.ММ.ГГГГ.; приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии п.3 ст.36 КЗоТ УзССР, с ДД.ММ.ГГГГ.; приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. принят электрослесарем по автоматизации процессов ПВ Лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ.; приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. переведен электрослесарем по автоматизации процессов ПВ Центральной лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики с ДД.ММ.ГГГГ приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики разряду Сернокислотного цеха-43 Гидрометаллургического завода-3, с ДД.ММ.ГГГГ.; приказ №/лс от 26.02.1988г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведен слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики Сернокислотного цеха-1 Гидрометаллургического завода-3, ДД.ММ.ГГГГ.; приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию ст.38 КЗоТ Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ.

За время работы в Северном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината Комаров П.С. пользовался следующими видами отпусков: Ученические оплачиваемые отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ. - 04 календарных дня (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. - 15 календарных дней (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.). Отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ. - 04 календарных дня (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. - 03 календарных дня (Приказ №/к от 04.05.1992г.). Основание: приказы по личному составу и кадровые приказы, личная карточка формы ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно письму Государственное предприятие ордена "Дустлик" "Навоийский горно-металлургический комбинат" №13/2027 от 02.10.2013, направленному в ответ на запрос ГУ УПФР в г.Новочеркасске работа Комарова П.С. с ДД.ММ.ГГГГ качестве электрослесаря по автоматизации процессов подземного выщелачивания лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода №3 «Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964г. № 134-49 не предусмотрена.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом 2 раздела XXIV Списка №1 «Атомные энергетика и промышленность» пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного сырья, а также способом подземного и кучного выщелачивания.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом 8 раздела XXXXIV Списка №2 «Атомные энергетика и промышленность» пользуются специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной или бериллиевой вредности. Рабочие не предусмотрены данным разделом.

В работе в качестве электрослесаря по автоматизации процессов ПВ лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики определяющим фактором является характер выполняемой работы, в данном случае постоянная занятость на эксплуатационных участках на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

При рассмотрении вопроса по назначению пенсии электрослесарю по автоматизации процессов ПВ Центральной лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики в данном случае следует отличать технологическое оборудование от контрольно-измерительных приборов и автоматики. Технологическим оборудованием являются различные машины, агрегаты, аппараты, электропечи, станки, котлы, установки, насосы и другое оборудование, предназначенное для осуществления технологического процесса производства по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания. Для рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием такого оборудования в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих предусмотрены соответствующие профессии, например: «Слесари - ремонтники», «Слесарь дежурный и по ремонту бурового и геотехнологического оборудования», «Слесарь по ремонту агрегатов», «Слесарь по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин» и т.д. Эти рабочие заняты на производственных участках, где установлено это оборудование и работает основной технологический персонал.

Приборы - это устройства или приспособления (амперметры, барометры, весы, датчики, манометры и д.р.), предназначенные для измерений контроля, защиты оборудования, управления машинами и установками. Для рабочих, занятых их ремонтом и обслуживанием, в ЕТКС (выпуск 2) предусмотрена профессия «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом Б раздела VIII Списка №1 и подраздела Б раздела X Списка №2 пользуются рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии (серной кислоты). К подразделу А Списков 1 и 2, раздела VIII и X относятся рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности. Северное рудоуправление Навоийского горно-металлургического комбината относится к горно-металлургической промышленности Республики Узбекистан. Доказательств, что сернокислотный цех Гидрометаллургического завода №3 относился к химической и нефтехимической промышленности Республики Узбекистан материалы дела не содержат. Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства.

Исходя из вышеизложенного, а также согласно Разъяснений о порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 25 января1991г. №10, слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов, имеют право на пенсию на льготных условиях только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками №1 и 2. Ни в разделе XXIV подразделов 1,2,15,17, Списка №1, в разделе XXXIV подраздела 8 Списка № 2, в разделе VIII подразделе Б Списка №1, в разделе X подразделе Б Списка № 2 профессии электрослесарь по автоматизации процессов ПВ лаборатории Контрольно-измерительных приборов и автоматики и слесарь контрольно-измерительных приборов и автоматики сернокислотного цеха Гидрометаллургического завода №3 прямо не предусмотрены, поэтому правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанными разделами, подразделами Списков №1 и №2 Комаров П.С. не пользуется.

При проверке журналов выдачи нарядов на проведение работ на участках подземного выщелачивании и в сернокислотном цехе Гидрометаллургического завода №3 было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комаров П.С. проводил работы на участках ПВ за ДД.ММ.ГГГГ год - 3 календарных дня, за 1984г.- 68 календарных дней, в сернокислотном цехе за 1985 год - 60 календарных дней.

Как следует из ответа на запрос Государственного предприятия ордена "Дустлик" "Навоийский горно-металлургический комбинат" от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.5, 6 и 7 Инструкции «о порядке применение списков «утвержденных Постановлением ФИО2 Республики Узбекистан №250 от 12 мая 1994 года» производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях», утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов Республики Узбекистан от 25.01.2012 года №№2-к,5, где указано, что: работники, профессии и должности которых предусмотрены в части I списка №2 и части I списка №3, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда соответствуют условиям (показателям), указанным в этих списках. Данное соответствие должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест в организациях, в порядке, установленном законодательством. Право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под занятостью в течение полного рабочего дня понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, в условиях соответствующих аттестации рабочего времени, в соответствующих отраслях производства не менее 80% рабочего времени, предусмотренного законодательством. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. За период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проводилась аттестация рабочих мест.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту теплосилового оборудования Энергоцеха (Приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ Приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по автоматизации процессов ПВ Лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматики (Приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по автоматизации ПВ Центральной лаборатории контрольно-измерительных приборов и автоматизации (приказ №465/лс от 26.02.1985г.) "Извлечениями из Единого перечня льгот по пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлениями Совета Министров №1173 от 22.08.1956г. и №134-49 от 12.02.1964 года для работников Северного рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината" и «Перечнями произвол профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные руководством НГМК» не предусмотрены.

Таким образом, работодатель за вышеуказанный период деятельности, не имеет законных оснований в подтверждении льготного трудового стажа и предоставлении справок уточняющих право на льготное пенсионное обеспечение;

За период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проводилась аттестация рабочих мест.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики Сернокислотного цеха-43 Гидрометаллургического завода (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики Сернокислотного цеха-1 Гидрометаллургического завода (приказ№/лс от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ.) «Извлечениями и Перечня льгот по пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлениям Министров СССР №1173 от 22.08.1956г. и №134-49 от 12.02.1964г. для работников рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината» утвержденных руководством НГМК и «Перечнем производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных руководством НГМК от 1991 предусмотрен Списком №2, раздел XI, подраздел 2 как рабочий постоянно занятый полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического обор; контрольно-измерительных приборов, на работах с вредными условиями труда в производстве «Химическое производство».

Учитывая, то что Северное рудоуправление НГМК относится к горнодобывающей промышленности, а также, то что сернокислотное производство является её частью, вышеуказанный период трудовой деятельности пропорционален списком №3 часть I раздел XI подраздел Б шифр 1753а, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №250 от 12.05.1994 года - как рабочий постоянно занятый полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, в производстве «Химическое производство».

Таким образом, как следует из ответов Северного управления Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» на Комарова П.С. льготы по пенсионному обеспечению за данный период не распространялись, документально занятость на работах, предусмотренных Списком №, не подтверждена. В связи с чем, сделать вывод о том, что истец работал во вредных условиях и был занят полный рабочий день, оснований не имеется. В материалах настоящего гражданского дела и пенсионного дела, отсутствуют сведения об оборудовании, фактически обслуживаемом истцом в данный период, местах его установки, времени занятости, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями не установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комарова П.С. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2022г.

2-583/2022 (2-5375/2021;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Комаров Павел Сергеевич
Ответчики
ГУ ОПФР России по РО
Суд
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону
Судья
Пастушенко Светлана Николаевна
Дело на странице суда
kirovsky.ros.sudrf.ru
08.12.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
09.12.2021Передача материалов судье
13.12.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
13.12.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
13.12.2021Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
17.01.2022Предварительное судебное заседание
08.02.2022Судебное заседание
03.03.2022Судебное заседание
16.03.2022Судебное заседание
25.04.2022Судебное заседание
04.05.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
11.05.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
25.04.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее