Решение по делу № 12-166/2021 от 11.11.2021

Дело № 12-166/2021

Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2021 года                                                       г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Царик А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кришталя Романа Владимировича на постановление начальника отделения ЛРР по Грязинскому, Усманскому и Добринскому районам Управления Росгвардии по Липецкой области ФИО4 от 01.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, в отношении Кришталя Романа Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

01.11.2021 г. начальником отделения ЛРР по Грязинскому, Усманскому и Добринскому районам Управления Росгвардии по Липецкой области ФИО5 вынесено в отношении Кришталя Р.В. постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Кришталь Р.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и просил его отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности, а также существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела.

Кришталь Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Начальник отделения ЛРР по Грязинскому, Усманскому и Добринскому районам Управления Росгвардии по Липецкой области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что 28.09.2021 г. начальником отделения ЛРР по Грязинскому, Усманскому и Добринскому районам Управления Росгвардии по Липецкой области ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении Кришталя Р.В., согласно которому 28.09.2021 г. в 09.30 ч. выявлено, что Кришталь Р.В. 29.11.2019г. поменял место жительства и в установленный законом срок не перерегистрировал принадлежащее ему оружие по новому месту жительства, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Начальником отделения ЛРР по Грязинскому, Усманскому и Добринскому районам Управления Росгвардии по Липецкой области ФИО8 по результатам рассмотрения данного протокола об административном правонарушении и иных материалов дела вынесено вышеуказанное постановление.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ (ч. 1). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в числе прочего объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, исследуются иные доказательства.

На основании ст. 29.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

В соответствии со статьей 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В ходе судебного разбирательства по настоящей жалобе судом обозревалась представленная Кришталем Р.В. в материалы дела видеозапись от 01.11.2021 г. с места рассмотрения оспариваемого постановления, из содержания которой следует, что указанный выше порядок не был соблюден. Так, должностное лицо в начале рассмотрения сообщает о наличии в действиях Кришталя Р.В. состава правонарушения и назначенном ему наказании, после чего вручает постановление.

Пояснения должностного лица, данные им в ходе судебного заседания о том, что она разъясняла Кришталю Р.В. предусмотренные КоАП РФ процессуальные права 11.10.2021г., а также предоставляла возможность заявлять ходатайства и отводы, не принимаются судом, поскольку предусмотренный нормами КоАП РФ порядок должен соблюдаться при каждом рассмотрении дела.

Кроме того, в резолютивной части оспариваемого постановления указано «Кришталя Романа Владимировича предупредить», при этом не имеется выводов должностного лица о признании гражданина виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде предупреждения.

Указанное несоответствие в тексте оспариваемого постановления не может быть устранено в ходе рассмотрения жалобы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Отмеченные нарушения процессуальных требований являются существенным, поскольку они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять законное и обоснованное решение.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку суд находит допущенные нарушения норм процессуального права существенными и не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело по существу, то постановление от 01.11.2021 г. подлежит отмене. Ввиду того, что Кришталю Р.В. вменяется совершение административного правонарушения 28.09.2021 г., то двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек. В связи с этим производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения ЛРР по Грязинскому, Усманскому и Добринскому районам Управления Росгвардии по Липецкой области ФИО9 от 01.11.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, в отношении Кришталя Романа Владимировича, отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                   А.А. Царик