Решение по делу № 2-3450/2022 от 17.05.2022

Дело № 2-3450/2022

УИД75RS0001-02-2022-004654-66

                                               Р Е Ш Е Н И Е

                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2022 года                                                             г. Чита

    Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.,

С участием истца Артамонова В.В.,

Представителя ответчика Ткачук Ю.И.. действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артамонова В.В. к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю об обязании произвести перерасчет пенсии

                                              У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, который мотивировал следующим. Артамонов В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой части трудовой пенсии по возрасту (старости) в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пенсионное дело №) с ДД.ММ.ГГГГ. Страховая часть пенсии назначена с учетом заработной платы за 2000-2001 годы. Отношение заработков (гражданина и среднемесячной зарплаты в стране за тот же период) составляет 0,2 при максимальном 1,2, а именно среднемесячный заработок пенсионера - 326,27, среднемесячный заработок по стране - 1528,57, в связи с чем, размер пенсии у истца минимальный. Специалистом пенсионного органа ему было разъяснено, что оценка пенсионных прав производится с учетом заработной платы за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим Артамонову В.В. было рекомендовано представить справку о заработной плате за любые 60 месяцев подряд трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мехколонне - 166. Однако Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края справкой сообщил, что документы по личному составу Мехколонну - 166 на хранение не поступили, о чем истца уведомил специалист территориального пенсионного органа, поэтому подтвердить заработную плату Артамонова В.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мехколонне - 166 не представляется возможным. Между тем, у истца имеется комсомольский билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Славянским горкомом ВЛКСМ Краснодарского края, в котором содержатся сведения о месячном заработке истца с июля 1981 года по июль 1986 года. Кроме того, у истца имеется партийный билет №, выданный Железнодорожным райкомом КПСС города Читы ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения о ежемесячной заработной плате с сентября 1986 года по ноябрь 1989 года.ДД.ММ.ГГГГ Артамонов В.В. обратился в Управление установления пенсий Отделения ПФР по Забайкальскому краю с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. Решением Заместителя начальника Управления установления пенсий Отделения ПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера пенсии. Истец просит обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю принять для исчисления размера страховой пенсии по старости Артамонова В.В. заработную плату за периоды его работы: с декабря 1984 года по июль 1986 года по комсомольскому билету № в следующем размере в рублях: За 1984 год: декабрь-271, за 1985 год: январь -525, февраль - 361, март - 264, апрель - 298, май - 415, июнь - 0, июль - 573, август - 432 сентябрь - 271, октябрь - 418, ноябрь -374, декабрь- 616. за 1986 год: январь - 538, февраль -435, март - 318, апрель - 378, май - 583, июнь -461, июль - 716;

С сентября 1986 года по ноябрь 1989 года по партийному билету № в следующем размере в рублях: За 1986 год: сентябрь - 601, октябрь -308, ноябрь - 176, декабрь - 162. За 1987 год: январь - 349, февраль - 316, март - 261, апрель - 346, май - 494, июнь -649, июль - 951, август - 436, сентябрь - 893, октябрь - 409, ноябрь - 409, декабрь-576. за 1988 год: январь -402, февраль - 257, март - 623, апрель -395, май - 443, июнь - 534, июль - 673, август - 708, сентябрь - 36, октябрь - 323, ноябрь - 356, декабрь- 523, за 1989 год: январь - 210, февраль - 609, март - 71, апрель - 295, май - 278, июнь - 119, июль - 243, август - 433, сентябрь - 267, октябрь - 245, ноябрь – 439 руб. 00 копеек; обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Артамонова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец свои требования поддержал.

    Представитель ответчика Ткачук Ю.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что в соответствии с исковыми требованиями, Артамонов В.В. просит принять для исчисления размера страховой пенсии по старости заработную плату за периоды его работы с декабря 1984 года по июль 1986 года по комсомольскому билету №, с сентября 1986 года по ноябрь 1989 года по партийному билету № и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Косвенные документы (партийный и комсомольский билеты) не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих заработную плату, так как к первичным документам не относятся. Специалистами пенсионного органа истцу было разъяснено, что профсоюзный билет является косвенным доказательством подтверждения получения им в выше перечисленные периоды работы фактической заработной платы, и поэтому учесть среднемесячный заработок для исчисления пенсии за соответствующие периоды не представляется возможным. Просит в иске отказать.

    Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

    Артамонов В.В., 07.03.1960г.р. СНИЛС 032-756-512 47, 18.04.2022г. обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Решением Заместителя начальника Управления установления пенсий Отделения ПФР по Забайкальскому краю № от 19.04.2022г. по результатам рассмотрения документов: заявления о перерасчете размера пенсии 69884/22 от 18.04.2022г.; пенсионного дела №; партийного билета № от 24.09.1986г.; комсомольского билета № от 17.09.1976г., принято решение об отказе в перерасчете размера пенсии Артамонову В.В.

Согласно пенсионному делу Артамонов В.В. является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 07.09.2021г.

Артамонов В.В., обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии согласно п.1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 26 Перечня от 27.02.2002г. №па установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до I января 2002г. в течении трудовой деятельности за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования

подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, а за период после регистрации - выпиской из индивидуального лицевого счета.

Справки о заработной плате выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал обратившийся гражданин при оформлении справки о заработной плате обязательны ссылки на соответствующие документы, на основании которых выдана эта справка.

Поскольку Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования — справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, то иные документы не могут быть приняты в подтверждение среднемесячного заработка.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и Перечень документов, необходимых для установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Минтруда РФ от 28.11.2014 г. № 958н, не содержат указаний относительно документов, подтверждающих заработок гражданина для установления пенсий.

Принятый в расширение Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Перечень документов,    необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного совместным постановлением Минтруда и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 26/19па, в пункте 26 указывает, что если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ N 83 89-Ю Л, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 мО некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", рекомендовано: в качестве документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на данном конкретном предприятии принимать учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями,    предъявляемыми    к    оформлению    первичных    учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В комсомольском билете Артамонова В.В.    проставлена сумма заработка помесячно в рублях: За 1984 год: декабрь - 271. за 1985 год: январь -525, февраль - 361, март - 264, апрель - 298, май - 415, июнь - 0, июль - 573, август - 432 сентябрь - 271, октябрь - 418, ноябрь -374, декабрь- 616. за 1986 год: январь - 538, февраль -435, март - 318, апрель - 378, май - 583, июнь-461, июль-716.

В партийном билете Артамонова В.В. проставлена сумма заработка помесячно в рублях: за 1986 год: сентябрь - 601, октябрь -308, ноябрь - 176, декабрь - 162. За 1987 год: январь - 349, февраль - 316, март - 261, апрель - 346, май - 494, июнь -649, июль - 951, август - 436, сентябрь - 893, октябрь - 409, ноябрь -409, декабрь-576. за 1988 год: январь -402, февраль - 257, март - 623, апрель -395, май - 443, июнь - 534, июль - 673, август - 708, сентябрь - 36, октябрь - 323, ноябрь -356, декабрь- 523. за 1989 год: январь - 210, февраль - 609, март - 71, апрель - 295, май - 278, июнь - 119, июль - 243, август - 433, сентябрь - 267, октябрь - 245, ноябрь -439.

Исчисление размера страховой части пенсии из заработка за 60 месяцев подряд, указанного в партийном билете с января 1978 года по октябрь 1982 года (пенсионный орган имеет возможность рассчитать наиболее выгодный вариант), позволит истцу получать достойную страховую часть трудовой пенсии.

Трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, в целях перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и с учетом представленных документов признать подтвержденным факт получения истцом указанного в комсомольском билете заработка в период с декабря 1984 года по июль 1986 года, в партийном билете с сентября 1986 года по ноябрь 1989 года.

Согласно ст.5 5 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. Согласно статье 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Артамонов В.В. представил в Отделение ПФР по Забайкальскому краю для перерасчета размера страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ все необходимые документы.

При таких обстоятельствах, перерасчет размера пенсии истца с учетом заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ и пенсионный орган обязан выплатить недополученную сумму пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

                                            Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

         Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю принять для исчисления размера страховой пенсии по старости Артамонова В.В. заработную плату за периоды его работы:

с декабря 1984 года по июль 1986 года по комсомольскому билету № 35631614 в следующем размере в рублях:

за 1984 год: декабрь-271 рубль,

за 1985 год: январь -525, февраль - 361, март - 264, апрель - 298, май - 415, июнь - 0, июль - 573, август - 432 сентябрь - 271, октябрь - 418, ноябрь -374, декабрь- 616. руб,

за 1986 год: январь - 538, февраль -435, март - 318, апрель - 378, май - 583, июнь -461, июль – 716 руб,,

с сентября 1986 года по ноябрь 1989 года по партийному билету № 22617533 в следующем размере в рублях:

за 1986 год: сентябрь - 601, октябрь -308, ноябрь - 176, декабрь – 162;

за 1987 год: январь - 349, февраль - 316, март - 261, апрель - 346, май - 494, июнь -649, июль - 951, август - 436, сентябрь - 893, октябрь - 409, ноябрь - 409, декабрь-576;

за 1988 год: январь -402, февраль - 257, март - 623, апрель -395, май - 443,

июнь - 534, июль - 673, август - 708, сентябрь - 36, октябрь - 323, ноябрь - 356, декабрь- 523 руб.,

за 1989 год: январь - 210, февраль - 609, март - 71, апрель - 295, май – 278 руб., июнь - 119, июль - 243, август - 433, сентябрь - 267, октябрь - 245, ноябрь – 439 рублей.

         Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Артамонова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 15 августа 2022 года.

Судья                                                                                    О.Н.Копеистова