Решение от 20.04.2020 по делу № 2-1345/2020 от 07.02.2020

К делу № 2-1345/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года     г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиевой О.М.,    

при секретаре судебного заседания Яценко Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочубея С.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева»,

У С Т А Н О В И Л:

Кочубей С.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением ответчика от <дата> № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия документально подтвержденного стажа работы по Списку № 2. С данным решением ответчик не согласен, просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, включив в его специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и назначить ему досрочную пенсию с <дата>

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в его специальный стаж по Списку № периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и назначить ему досрочную страховую пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебное заседание стороны, представитель истца Жеоржеску О.Н., представитель третьего лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В представленной третьим лицом письменной правовой позиции на исковое заявление указано, что решение ГУ УПФ РФ в г. Таганроге об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости не соответствует обстоятельствам дела и противоречит действующему законодательству. Так, из трудовой книжки истца следует, что в период с <дата> по <дата> Кочубей С.А. работал пескослепщиком в цехе № в ОАО «Таганрогская авиация» (с <дата> – ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева»). Согласно штатным расписаниям за период с 1996 г. по 2004 г. в цехе № «Цех изготовления плазово-шаблонной оснастки» на участке 12 (пескослепки) имеется 1 единица пескослепщика, которую занимает Кочубей С.А. Штатным расписанием и личной карточкой работающего (форма Т-2) подтверждается, что в связи с тяжелыми условиями труда истцу выплачивалась надбавка 4%.

В соответствии с Картой аттестации № рабочего места по условиям труда, при выполнении работы пескосклейщик использует фенольный клей, обеспечивается средствами индивидуальной защиты, получает молоко и лечебно-профилактическое питание, ежегодно проходит медосмотры, получает надбавку за вредные условия 4; по степени вредности и опасности условий труда рабочее место относится к 3.1 классу, имеет право на льготное обеспечение по Списку 2, вид производства XIV «Металлообработка», код в Списке профессии, должности 2151200а-16538 – пескослепщики, занятые на работах с фенольным клеем. В протоколах оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса приведено краткое описание выполняемой работы пескослепщика: изготовление средней сложности конфигурации объемной оснастки, макетов, болванок по заданным чертежам с применением фенольного клея.

При выполнении работ Кочубеем С.А. в спорный период фенольный клей присутствовал в каждой заготовке. В производстве пескослепщиков нет форм, которые использовались без содержания фенольного клея.

Факт выполнения пескослепщиком работ с применением фенольного клея подтверждается Технологическим процессом № «Приготовление пескоклеевой массы» по цеху №.

В соответствии с характеристиками работ пескослепщика по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий работ, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 26.03.2002 № 24, в функции пескослепщика входит приготовление клея на фенольной основе.

Особый характер работ и постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда в период с <дата> по <дата> подтвержден соответствующей справкой, выданной ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» от <дата> №.

Начиная с 1998 г. предприятие в Пенсионный фонд г. Таганрога ежегодно подавался Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. В указанных перечнях значится код особых условий труда ЗП12Б; цех №, ПСК; пескослепщик, 1 рабочее место; характер работ – изготовление пескослепов с макета или болванок простой и сложной конфигурации, механизированное и ручное приготовление пескомассы, массы МЦ и клея на фенольной основе; наименование документов, подтверждающих особые условия труда – ЕТКС вып. 22, стр. 71, личная карточка, техкарты, ПО, наряды; наименование раздела, под позиции Список 3 2 – Металлообработка, подраздел 12, 2151200А-16538.

Работа в особых условиях труда – код 27-2/2151200а-16538 подтверждается также Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с <дата> по <дата>.

Третье лицо полагает, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с <дата>.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочной назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (п. «б» п. 1 Постановления).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2151200а-16538 раздела XV «Металлообработка» подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» Списка № 2 (1991 г.) имеют «Пескослепщики, занятые на работах с фенольным клеем».

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Из решения об отказе в назначении пенсии № от <дата> следует, что в специальный стаж Кочубея С.А. по Списку № 2 не были включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – пескослепщик в цехе № на таганрогском механическом заводе им. Димитрова (с <дата> – ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева»), согласно трудовой книжке и справке, уточняющей характер работы № от <дата>, выданной ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева», т.к. актом проверки УПФР в г. Таганроге от <дата> №-ОП не подтверждается занятость пескослепщиков цеха № на работах с фенольным клеем (т.е. не соблюдено условие, предусмотренное Списком № 2). В сведениях персонифицированного учета стаж отражен как работа на общих основаниях.

Между тем, согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 22), утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.03.2002 № 24, раздел «Производство и ремонт летальных аппаратов, двигателей и их оборудования», в характеристике работ пескослепщика 3 разряда указано приготовление клея на фенольной основе.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определяющий правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 6 Приказа Минздравсоцразвития № 258н от 31.03.2011 г. «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленной истцом карты аттестации рабочего места по условиям труда пескослепщика ОАО «ТАВИА», цех плазово-шаблонной и деревянной оснастки следует, что при выполнении работ пескослепщик использует фенольный клей, обеспечивается средствами индивидуальной защиты: халат х/б, рукавицы комбинированные. Профессия предусматривает льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2151200а-16538 Списка № 2.

В Протоколах оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса пескослепщика 3 разряда Кочубея С.А. приведено краткое описание выполняемой работы пескослепщика: изготовление средней сложности конфигурации объемной оснастки, макетов, болванок по заданным чертежам с применением фенольного клея ВИАМб-3.

В материалах дела имеется справка ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» от <дата> №, из которой следует, что Кочубей С.А. работал на таганрогском механическом заводе имени Дмитрова в цехе № в профессии «Пескослепщик, занятый на работах с фенольным клеем» полный рабочий день с <дата> по <дата> (позиция 2151200а-16538 подраздела 12 раздела XIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10). Работа в указанной профессии дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кочубея С.А. в сведениях о стаже работ с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> указан код особых условий труда – 2151200А-16538. Профессия пескослепщика, работающего в цехе №, ПСК, также указан в перченее рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, ОАО «ТАВИА» на 1998 г., на 1999 г., на 01.01.2000, на 01.01.2001, на 01.01.2002, на 01.01.2003, на 01.01.2004,

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт работы в условиях, предусмотренных позицией 2151200а-16538 Списка № 2 (1991 г.), следовательно, указанные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 2.

С учетом включенных судом периодов, по состоянию на <дата> продолжительность специального стажа истца по Списку № 2 составляет 7 лет 7 месяцев 5 дней при продолжительности страхового стажа 37 лет 2 месяца 22 дня, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты> лет, т.е. с <дата>

По изложенным основаниям исковые требования Кочубня С.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 2 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░:

░ <░░░░> ░░ <░░░░>,

░ <░░░░> ░░ <░░░░>,

░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░