Решение по делу № 2-363/2013 (2-10295/2012;) от 29.11.2012

К делу № 2-363/2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края      11 марта 2013 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи     Черновой Н.Ю.,

при секретаре       Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штырковой Людмилы Николаевны, Герусова Алексея Ивановича, Штыркова Андрея Сергеевича и Штырковой Ольги Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А.А., к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Штыркова Л.Н., Герусов А.И., Штырков А.С. и Штыркова О.Ю., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А.А., обратились в суд с исковым заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и оспаривании решения органа местного самоуправления.

Свои требования мотивируют тем, что они постоянно проживают в принадлежащем истцу Штырковой Л.Н. доме, расположенном по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район 6-7 июля 2012 года, жилой дом, в котором они проживают, оказался в зоне затопления и был поврежден. Данный факт подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район». Вода проникла в жилые помещения их дома, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Согласно акту, составленному в присутствии свидетелей, в жилом помещении утрачен диван, кровать, шкафы, стулья, тумбочки, кухонный уголок, стиральная машина, паласы. Однако выплаты за утрату имущества им произведены не были, на соответствующие заявления орган местного самоуправления не отвечает. Постановлением № 700 от 31.07.2012 года указанный жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту, однако после затопления он начал разрушаться и в настоящее время непригоден для проживания, что подтверждается техническим заключением ТПП РО «Донэкспертиза». Они считают, что решение администрации Крымского городского поселения Крымского района об отказе во включении их в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение другого жилья в собственности взамен утраченного и на получение единовременной финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает их право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район 6-7 июля 2012 года, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд для защиты своего нарушенного права. Просят обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района внести их в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде выплаты за частичную и полную утрату имущества, и обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района включить дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перечень жилых помещений, расположенных на территории Крымского городского поселения Крымского района, в отношении которых межведомственной комиссией принято решение о признании их непригодными для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года.

В судебном заседании истцы Штыркова Л.Н., Штырков А.С. и Штыркова О.Ю. заявленные требования поддержали и просили суд их удовлетворить, пояснив при этом, что воды в их доме была около 10-15 сантиметров, однако представители администрации им пояснили, что уровень воды должен быть не менее 30 сантиметров, поэтому в акте указали, что воды не было.

Истец Герусов А.И. в судебное заседание не явился, представил телеграмму с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО9, ФИО7 и ФИО8, подтвердивших доводы истцов, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Штыркова Л.Н. является собственником домовладения, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Крымск, ул. Дружная, 28, что подтверждается договором дарения от 15.02.1989 года.

В ночь с 06.07.2012 г. на 07.07.2012 г. в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанное жилое помещение находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район» от 18.07.2012 года.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июля 2012 года № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2012 N 822) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6,7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная финансовая помощь в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п.4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года) понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6, 7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 г. № 2541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Истцы обращались в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с заявлением о включении их семьи в список на предоставление социальной выплаты гражданам за утрату имущества первой необходимости, после чрезвычайной ситуации 6-7 июля 2012 года, что подтверждается копиями заявлений от 24.08.2012 года.

Согласно представленного суду акта, составленного в присутствии соседей истцов, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в результате наводнения истицами частично было утрачено имущество, а именно, диван, кресла, кровать, шкаф, стол, стулья, тумбочки, комод, кухонный уголок, холодильник, стиральная машина, паласы.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО7 и ФИО8 пояснили, что истцов знают, так как проживают с ними по соседству, и подтвердили, что во время наводнения 6-7 июля 2012 года у истцов пострадало вышеуказанное имущество, так как вода стояла в доме на уровне около 15 см.

Как следует из выписки из постановления администрации Крымского городского поселения № 839 от 24 сентября 2012 года «О внесении изменений в постановление администрации Крымского городского поселения от 31.07.2012 года № 700 «Об утверждении перечня жилых помещений, в отношении которых межведомственной комиссией по проведению оценки соответствия жилищного фонда, признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Крымского городском поселении Крымского района, принято решение о признании их подлежащими капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года Крымского городского поселения Крымского района», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит капитальному ремонту.

Определением Крымского районного суда от 20.12.2012 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам заключения эксперта ООО «ЭП «Стройтекс» № 10/16.1 по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, егосостояние охарактеризовано как «ветхое». При таком состоянии несущие конструктивные элементы являются аварийными, а ненесущие - весьма ветхими, несущие стены утратили свою теплоизоляционную способность. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Жилой дом, расположенный в <адрес>, на момент проведения осмотра может создавать угрозу жизни и здоровью граждан и является непригодным для проживания. Восстановление несущих конструкций указанного домовладения экономически нецелесообразно. Указанные повреждения, по мнению эксперта, могли возникнуть в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением 06-07 июля 2012 года.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

Как следует из паспортов истцов и решения Крымского районного суда от 20.08.2012 года, все они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают в доме, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, частично утратили принадлежащее им имущество, следовательно, все необходимые условия для включения их в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения дома в перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания, соблюдены.

При таких обстоятельствах, требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд приходит также к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку вследствие сложившихся особых обстоятельств, замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Штырковой Людмилы Николаевны, Герусова Алексея Ивановича, Штыркова Андрея Сергеевича и Штырковой Ольги Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А.А. - удовлетворить.

Признать Штыркову Людмилу Николаевну, Герусова Алексея Ивановича, Штыркова Андрея Сергеевича, Штыркову Ольгу Юрьевну, А.А. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории МО Крымский район.

Обязать администрацию Крымского городского поселения <адрес> включить Штыркову Людмилу Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Герусова Алексея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Штыркова Андрея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Штыркову Ольгу Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в июле 2012 года.

Признать постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от 31.07.2012 года № 700 «Об утверждении перечня жилых помещений, в отношении которых межведомственной комиссией по проведению оценки соответствия жилищного фонда, признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Крымского городском поселении Крымского района, принято решение о признании их подлежащими капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года Крымского городского поселения Крымского района» в части решения о признании жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту, незаконным.

Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Штырковой Л.Н., путем принятия решения о включении домовладения №, расположенного по <адрес> в г. Крымске Краснодарского края в перечень жилых домов, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.Ю. Чернова