Решение по делу № 33-4126/2020 от 14.04.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0009-01-2018-003769-40;    Дело № 2-115/2020; 33-4126/20	Председательствующий суда первой инстанции:	Ротко Т.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьисудей    при секретаре	Сыча М.Ю.,            Кузнецовой Е.А.,            Паниной П.Е.,             Гусевой К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева Геннадия Владимировича к Администрации города Евпатории Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию «Курортторгсервис» городского округа Евпатория Республики Крым, третьи лица - Государственный Совет Республики Крым, субъект Российской Федерации Республики Крым в лице Совета Министров Республики Крым, Крымский республиканский союз потребительских обществ, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Демерджи Ольга Сергеевна, Емельянова Ольга Владимировна, Пучкина Алена Николаевна, Бризицкий Алексей Алексеевич, об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

    по апелляционной жалобе Администрации города Евпатории Республики Крым на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30 января 2020 года,

    заслушав доклад судьи Сыча М.Ю. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого решения, апелляционной жалобы, судебная коллегия, -

У С Т А Н О В И Л А:

    18.12.2018 года Лазарев Г.В. обратился в суд с иском к Администрации города Евпатории Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию «Курортторгсервис» городского округа Евпатория Республики Крым (далее: МУП «Курортторгсервис»), в котором просил истребовать из чужого незаконного владения в пользу истца Лазарева Г.В. нежилое строение, торговые павильоны, обозначенное на плане лит. «7», общей площадью 100,1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, путем их фактического освобождения в течение семи календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

    В обоснование искового заявления Лазарев Г.В. указывал на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Крымским республиканским союзом потребительских обществ, он является собственником нежилого строения - торговых павильонов, обозначенных на плане лит. «7», общей площадью 100,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>. Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН. Однако ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение Совета министров Республики Крым №-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность», в соответствии с которым имущество колхозного рынка Евпаторийского горкоопрынкторга, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе и торговый павильон лит. «7» (5 торговых павильонов) площадью 100,1 кв. м, передано муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым безвозмездно из государственной собственности Республики Крым. Таким образом, на основании указанного Распоряжения Совета министров Республики Крым Администрации <адрес> передано имущество, которое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являлось собственностью ни Евпаторийского горкоопрынкторга, ни Крымского республиканского союза потребительских обществ.

    Определением суда от 30.08.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены - Крымский республиканский союз потребительских обществ, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым.

Определением суда от 29.10.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением суда от 25.12.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Демерджи О.С., Емельянова О.В., Пучкина А.Н., Бризицкий А.А.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30.01.2020 года иск удовлетворен.

Истребовано из владения Администрации г. Евпатории Республики Крым и Муниципального унитарного предприятия «Курортторгсервис» городского округа Евпатория Республики Крым в пользу Лазарева Г.В. нежилые строения, торговых павильонов, обозначенных на плане лит. «7», общей площадью 100,10 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, Администрация г. Евпатории Республики Крым принесла апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Апеллянт, в частности, указывает на то, что спорное имущество в фактическом пользовании у Администрации г. Евпатории Республики Крым не находится, оно было передано арендаторам Демерджи О.С., Емельяновой О.В., Пучкиной А.Н., Бризицкому А.А. В связи с чем полагает, что имущество может быть истребовано у третьих лиц.

        В возражениях на апелляционную жалобу - Лазарев Г.В. указывает на необоснованность доводов апеллянта, просит апелляционную жалобу отклонить, решение суда оставить без изменения.

        Представители Совета Министров Республики Крым, МИЗО в суде апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить.

Представитель Лазарева Г.В. в судебной коллегии возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменений.

Проверив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями законодательства, а также ст.ст. 56, 67 ГПК РФ.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении» от 19.12.2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции допущено не было.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что 12.06.1996 года Евпаторийскому горкоопрынкторгу по <адрес> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № выдан Государственный акт на право постоянного пользования землей КМ №, согласно которому земля передана в постоянное пользование, в том числе, для рынка (Т. 2 л.д. 191, 249-250).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Евпаторийского исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности Горкоопрынкторга на колхозный рынок, расположенный по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Акт государственной комиссии об окончании строительства и ввода в эксплуатацию объекта - торговых павильонов лит. «7», после реконструкции 2-го пускового комплекта, 1-ой очереди строительства центрального рынка <адрес> (5 торговых павильонов) по адресу: <адрес>, за Крымским республиканским союзом потребительских обществ (Т. 2 л.д. 153, 154-159).

Евпаторийским исполкомом на основании Акта государственной комиссии об окончании строительства и ввода в эксплуатацию, утвержденного Решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано право частной собственности Крымского республиканского союза потребительских обществ на нежилое строение, торговые павильоны общей площадью 100,1 кв.м., лит «7» (5 торговых павильонов), о чем выдано Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> № (Т. 2 л.д. 235).

ДД.ММ.ГГГГ Крымским республиканским предприятием «Бюро регистрации и технической инвентаризации <адрес>» внесены сведения о регистрации права собственности Крымского республиканского союза потребительских обществ на недвижимое имущество в единый государственный реестр прав, номер записи - 376 в книге 5, о чем выдана выписка о регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ серии ССС № (Т. 2 л.д. 236).

На основании решения Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение исполкома Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №» в Государственный акт на право постоянного пользования землей 1-КМ № внесены следующие изменения: адрес рынка вместо <адрес>; название землепользователя вместо «Евпаторийский горкоопрынкторг Крымского союза потребительских обществ» на «Крымский республиканский союз потребительских обществ (<адрес>).

Согласно учетным данным отдела хранения инвентаризационных дел БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное нежилое строение принадлежало на праве частной собственности Крымскому республиканскому союзу потребительских обществ на основании Свидетельства о праве собственности, выданного исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета ДД.ММ.ГГГГ (Т. 2 л.д. 243-252).

Согласно п. 1 постановления правления Крымпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № правление постановило продать объекты недвижимости: нежилые здания и сооружения, находящиеся по адресу: АР Крым, <адрес>, в том числе торговый павильон лит. «7» общей площадью 100,1 кв.м, по цене продажи 303 000,00 гривен (Т. 2 л.д. 232-234). В соответствии с п. 2 данного постановления председателю правления поручено от имени Крымского республиканского союза потребительских обществ подписать договоры купли - продажи объектов недвижимости, расположенных по адресу: АР Крым, <адрес>, в том числе торгового павильона лит. «7» общей площадью 100,1 кв.м., а также совершить иные, установленные законом действия для оформления отчуждения указанного объекта недвижимости в пользу Лазарева Г.В.

Данное решение принято уполномоченным составом правления, что подтверждается протоколом №4 XVII съезда Крымского республиканского союза потребительских обществ от 24.05.2013 года (Т. 2 л.д. 231).

При этом в соответствии с пп. «б» п. 27 Устава Крымского республиканского союза потребительских обществ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, в исключительную компетенцию правления входит принятие решений о продаже предприятий (единых имущественных комплексов) и корпоративного права на предприятия Крымпотребсоюза, а также объектов основных средств Крымпотребсоюза (Т. 2 л.д. 222-230).

Во исполнение постановления Крымпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № между Крымским республиканским союзом потребительских обществ в лице председателя правления ФИО14, выступающего на стороне продавца, и покупателем Лазаревым Г.В., ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли - продажи № нежилого строения, в соответствии с которыми продавец продал, а покупатель Лазарев Г.В. приобрел нежилое строение, торговые павильоны, обозначенных на плане лит. «7», общей площадью 100,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> (Т. 2 лд. 217-218).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации №.

Постановлением Государственного совета Республики Крым от 30.04.2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» установлено, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все государственное имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к стоящему постановлению, учитывается как собственность Республики рым.

Согласно п. 2 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, имущество колхозного рынка Евпаторийского горкоопрынкторга, расположенного по адресу: <адрес>, I (движимое, в том числе автотранспорт, и недвижимое имущество), в том еле торговый павильон (литер 7) (5 торговых павильонов) площадью 100,1 и, включено в состав имущества, учитываемого, как собственность публики Крым.

14.01.2016 года Советом министров Республики Крым издано распоряжение №3-р, в соответствии с п. 1 которого имущество согласно приложению передано безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность. В силу п. 8 приложения к указанному распоряжению имущество колхозного рынка Евпаторийского горкоопрынкторга, расположенное по адресу: <адрес> (движимое, в том числе автотранспорт, и недвижимое имущество, в том числе, торговый павильон (литер7) (5 торговых павильонов) площадью 100,1 кв.м, передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

Согласно п. 2 данного распоряжения на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым совместно с администрациями муниципальных образований Республики Крым возложена обязанность в установленном порядке осуществить необходимые мероприятия, связанные с передачей имущества, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения. Пунктом 6 распоряжения установлено, что право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема - передачи.

На основании Передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ МИЗО передало, а Администрация <адрес> приняла, в том числе движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ «Центральный союз потребительских обществ АР Крым», а также предприятий, учреждении, организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торговологистическая сеть», расположенное на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. Согласно дополнению от ДД.ММ.ГГГГ к передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатории Республики Крым было передано имущество колхозного рынка Евпаторийского горкоопрынкторга, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе торговый павильон (литер7) (5 торговых павильонов) площадью 100,1 кв.м.

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п имущество согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено за МУП «Курортторгсервис» городского округа Евпатория Республики Крым на праве хозяйственного ведения. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ спорное имущество - торговый павильон (литер 7) (5 торговых павильонов) площадью 100,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находится во владении муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и созданного им муниципального унитарного предприятия «КурортТоргСервис» городского округа Евпатория Республика Крым. Основанием для передачи во владение ответчиков спорного имущества послужило включение Государственным советом имущества в состав имущества, учитываемого как собственность Республика Крым. В период разбирательства дела Постановлением Государственного Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики Крым» торговый павильон (литер 7) (5 торговых павильонов) площадью 100,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. исключен из перечня имущества учитываемого как собственность Республики Крым.

Удовлетворяя требования Лазарева Г.В., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ФКЗ РФ № 6 от 21.03.2014 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ст. 301 ГК РФ, Законом Республики Крым № 35-ЗРК от 31.07.2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» исходил из доказанности правомерности возникновения права собственности истца на спорное имущество, и то, что оно находится во владении Администрации г. Евпатории и на праве хозяйственного ведения.

С данным выводом соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные помещения находятся во владении арендаторов Демерджи О.С., Емельяновой О.В., Пучкиной А.Н., Бризицкого А.А., а поэтому указанные лица должны были выступать в качестве ответчиков по делу, и имущество должно было истребоваться у них, основываются на неверном понимании норм права.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

То обстоятельство, что спорное имущество передано в аренду, не свидетельствует о предъявлении иска к ненадлежащим ответчикам.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как уже указывалось на основании Передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым передало, а Администрация г. Евпатория приняла, в том числе, торговые павильоны лит. «7» по <адрес> в <адрес>. Впоследствии, Администрация <адрес> передала и закрепила указанное имущество на праве хозяйственного ведения за МУП «Курортторгсервис» городского округа Евпатория Республики Крым, которое, в свою очередь, передало торговые павильоны лит. «7» по <адрес> в <адрес> в аренду предпринимателям.

Согласно договорам аренды, предоставленным в материалы дела, торговые помещения, расположенные в торговом павильоне лит. «7», переданы на праве пользования, а, соответственно, во владение не передавались.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что спорное имущество находится во владении Администрации <адрес> Республики Крым и МУП «Курортторгсервис» городского округа Евпатория Республики Крым на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 года № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» и постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О приеме в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым имущества из государственной собственности Республики Крым».

Принимая во внимание фактическое отсутствие правопритязаний Республики Крым на имущество - торговый павильон лит. «7», расположенный по адресу: <адрес>, следствием существования которых являлась передача спорного имущества в муниципальную собственность и владение ответчиков, с учетом обстоятельств возникновения права собственности истцов на спорное помещение в 2013 году на основании нотариально заключенного договора, при этом, право собственности истца, по сути не оспаривается ни ответчиками, ни третьими лицами по делу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истребование торгового павильона лит. «7», расположенного по адресу: <адрес>, из владения ответчиков Администрации <адрес> Республики Крым и МУП «Курортторгсервис», чье право владения, как часть полномочий собственника, являлось производным от права собственности Республики Крым, в отсутствие оснований для вывода о наличии права субъекта – Республики Крым на спорное имущество, не нарушает прав иных лиц и является надлежащим способом защиты прав собственников.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что выводы суда мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, а поэтому проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

При таком положении, согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменений, а апелляционная жалоба оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

         Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Евпатории Республики Крым без удовлетворения.

Председательствующий судья:Судьи: