Решение по делу № 2а-590/2020 от 19.08.2020

Дело № 2а-590/2020

№ 12RS0002-01-2020-001066-51

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 05 октября 2020 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело по административному иску

прокурора Звениговского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звениговского района Республики Марий Эл в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым о признании информации, распространяемой посредством сети «интернет» и размещенную на сайте https://spravki-026.com, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Свое требование прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, миграционного законодательства прокуратурой Звениговского района выявлен сайт в сети «Интернет» https://spravki-026.com, который содержит информацию о возможности получения медицинских справок различных форм за денежное вознаграждение в обход установленной законодательством процедуры их получения, в том числе справок для несовершеннолетних (справка по освобождению от физкультуры, для бассейна, от педиатра). Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о возможности приобретения и использования заведомо подложенного документа, запрет на распространение которой прямо установлен законом, что негативным образом влияет на жизнь и здоровье несовершеннолетних, пребывающих в образовательных организациях. В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело, исходя из положений п. 3 ст. 291 КАС РФ, рассмотрено судом по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. п. 2, 7 Правил выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России 02.05.2012 № 441н справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом и другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Согласно ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» в Российской Федерации» в сферах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с. п.п. 15 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Фз «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия им физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации (п. 1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012. № 273-ФЗ).

В соответствии с п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобранауки России от 08.04.2014 № 293, прием детей впервые поступающих образовательную организацию, осуществляется на основании медицинского заключения.

Согласно п. 2 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утвержденного приказом Минздрава России от 10.08.2017 № 514н профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.

Информация о состоянии здоровья несовершеннолетнего, полученная по результатам профилактического осмотра, предоставляется несовершеннолетнему лично врачом, принимающим непосредственное участие в проведении профилактических осмотров. В отношении несовершеннолетнего, не достигшего возраста, установленного ч. 2 ст. 54 ФЗ РФ, информация о стоянии здоровья предоставляется его родителю или иному законному представителю.

В соответствии с п.п. 16, 19 Порядка № 514н, профилактические осмотры проводятся медицинскими организациями в год достижения несовершеннолетними возраста, указанного в Перечне исследований. Профилактический осмотр является завершенным в случае проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований, включенных в перечень исследований.

Как видно из материалов дела, прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлен интернет-сайт, на котором размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги медицинских справок различных форм в обход установленной законодательством процедуры их получения, в том числе справок для несовершеннолетних (справка по освобождению от физкультуры, для бассейна, от педиатра).

Как следует из акта осмотра Интернет-ресурса с вышеуказанными реквизитами от <дата> и страницы на бумажном носителе на текущую дату, данный материал находится в свободном доступе.

Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» № от <дата> не обладает информацией о данных администратора доменного имени https://spravki-026.com, а также иной информацией о данном доменном имени.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

За приобретение или сбыт официальных документов предусмотрена уголовная ответственность (ст.ст. 324, 327 УК РФ).

Распространение информации о возможности приобретения и использования заведомо подложного документа, запрет на распространение которой прямо установлен законом, может негативным образом повлиять на жизнь и здоровье несовершеннолетних, пребывающих в образовательных организациях.

В соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 органом, уполномоченным на внесение указанных сведений в названный реестр является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание вышепоименованной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является основание для последующего включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

Таким образом, требование административного истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15, 292 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Звениговского района удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте https://spravki-026.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина