Решение по делу № 7.2-2/2015 (7.2-125/2014;) от 05.12.2014

Судья Макеева С.Н.                         Дело № 7.2-2/2015

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров ФИО7 при секретаре судебного заседания Сухойкиной ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2015 года в городе Саранске жалобу Чарыкова ФИО9 на решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2014 года,

установил:

решением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2014 года постановление старшего государственного инспектора ДНО ГИБДД ОМВД России по Рузаевскому району Учватова Г.А. от 8 октября 2014 года 13 РМ № 397229 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чарыкова Ю.Н. (далее – постановление от 8 октября 2014 года), оставлено без изменения, а жалоба Чарыкова Ю.Н. – без удовлетворения.

Чарыков Ю.Н. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное решение судьи и постановление от 8 октября 2014 года, в которой просил их отменить, ссылаясь на то, что: в постановление и решение не указано, каким образом повреждение тротуара повлекло угрозу безопасности дорожного движения; субъектом данного правонарушения должен являться тракторист, непосредственно осуществлявший работы.

В судебном заседании Чарыков Ю.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, нахожу его подлежащим отмене.

Из материалов дела усматривается, <данные изъяты> в ходе проверки эксплуатационного состояния участка автомобильной дороги по улицам <адрес>, установлено повреждение тротуара, которое было допущено главным инженером ООО «СпецСтройРеконструкция» Чарыковым Ю.Н., при производстве земельных работ на строительство канализации.

Постановлением от 8 октября 2014 года Чарыков Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Определением об исправлении описки старшего государственного инспектора ДНО ГИБДД ОМВД России по Рузаевскому району Учватова Г.А. от 19 ноября 2014 года в постановление от 8 октября 2014 года внесены изменения в части административного наказания и на Чарыкова Ю.Н. наложен штраф в размере 25 000 рублей.

Оставляя данное постановление без изменения, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины Чарыкова Ю.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения и об отсутствии нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления от 8 октября 2014 года.

С данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии со статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трёхсот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьёй 29.12 (1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Исходя из указанных правовых норм, следует, что, внося изменения в постановление от 8 октября 2014 года в части размера административного наказания, старший государственный инспектор ДНО ГИБДД ОМВД России по Рузаевскому району Учватов Г.А. изменил содержание данного постановления, поскольку изменил санкцию статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая была применена в отношении Чарыкова Ю.Н.

Таким образом, постановление от 8 октября 2014 года вынесено с нарушением положений статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как Чарыков Ю.Н. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения как должностное лицо, а административное наказание ему было назначено как гражданину.

В связи с этим постановление от 8 октября 2014 года, определение об исправлении описки старшего государственного инспектора ДНО ГИБДД ОМВД России по Рузаевскому району Учватова Г.А. от 19 ноября 2014 года и решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2014 года подлежат отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения Чарыкова Ю.Н. к административной ответственности истёк, так как с момента обнаружения административного правонарушения (7 октября 2014 года) прошло более двух месяцев, то возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава вменяемого административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена, поэтому дело об административном правонарушении в отношении Чарыкова Ю.Н. не может быть возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Чарыкова Ю.Н. подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 – 30.9, 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление старшего государственного инспектора ДНО ГИБДД ОМВД России по Рузаевскому району Учватова Г.А. от 8 октября 2014 года 13 РМ № 397229, определение об исправлении описки старшего государственного инспектора ДНО ГИБДД ОМВД России по Рузаевскому району Учватова Г.А. от 19 ноября 2014 года и решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2014 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чарыкова Юрия Николаевича прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                         Ю.П. Тамаров