Решение по делу № 12-644/2021 от 31.03.2021

УИД 11MS0003-01-2021-000360-97

Дело № 12-644/2021

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 07 мая 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Галуцкого Станислава Александровича на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 05 марта 2021 года о прекращении производства по делу № 5- 216/2021 об административном правонарушении, в отношении ООО «Коми Геопроект», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 05.03.2021 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Коми Геопроект», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Галуцкий С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, и возобновить рассмотрение дела.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Галуцкий С.А., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

ООО «Коми Геопроект», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, основанием для составления 03.02.2021 в отношении ООО «Коми Геопроект» государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Коми Галуцким С.А. протокола об административном правонарушении № 03-21/УВС-01 юл по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ послужили обстоятельтсва того, что ООО «Коми Геопроект» не оплатило в установленный срок (до 18.01.2021 включительно) административный штраф в размере 300000 руб., назначенный постановлением Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу № 03-20/11 от 23 июня 2020 года, которым Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, вступившему в законную силу 20 июля 2020 года. Датой совершения правонарушения указано 19.01.2021.

Рассматривая дело и прекращая производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Коми Геопроект», мировой судья пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения Общества к административной ответственности. При этом мировой судья исходил из того, что 60дневный срок для оплаты штрафа истек 18.09.2020, каких-либо изменений, дополнений в постановление № 03-20/11 от 23.06.2020 в части срока уплаты штрафа не вносились.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 19.1 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Коми Геопроект» является микропредприятием.

В связи с изложенным действие положений статьи 19.1 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" распространяются на ООО «Коми Геопроект» и в данном случае срок оплаты административного штрафа по постановлению от 23 июня 2020 года для общества составляет 180 дней и продлевается с 18 сентября 2020 года еще на 120 дней.

Вместе с тем, доводы жалобы о наличии состава административного правонарушения в действиях ООО «Коми Геопроект» не подлежат рассмотрению по существу, поскольку в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО «Коми Геопроект» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться со 18 января 2021 года, и в настоящее время истек.

Таким образом, поскольку срок привлечения ООО «Коми Геопроект» к административной ответственности истек, потому возможность правовой оценки действий юридического лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-216/2021 от 05 марта 2021 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Коми Геопроект», - оставить без изменения, жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Галуцкого Станислава Александровича – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья И.С. Мишарина