Решение от 19.10.2021 по делу № 33-10030/2021 от 17.09.2021

УИД 54RS0007-01-2020-007046-02

Судья Заря Н.В.                                                                                 №2-1332/2021

Докладчик Рукавишников Е.А.                                                    №33-10030/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего    Рукавишникова Е.А.,

судей                           Зиновьевой Е.Ю., Вегелиной Е.П.,

при секретаре                   Давиденко Д.О.,

с участием помощника прокурора Тимоховой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 19.10.2021 гражданское дело по иску мэрии г. Новосибирска к Дасмановой Анне Викторовне, Якимович Елизавете Евгеньевне о выселении с предоставлением жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе мэрии г. Новосибирска и апелляционной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, общества с ограниченной ответственностью «Брусника» на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19.04.2021.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Рукавишникова Е.А., выслушав объяснения представителя мэрии г.Новосибирска – Суровой Е.Д., заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Дасмановой Анне Викторовне, Якимович Елизавете Евгеньевне, в котором просила выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением по договору социального найма <адрес> общей площадью 17,9 кв.м по <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением мэрии г. Новосибирска от 20.07.2016 №3205 многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Постановлением мэрии г. Новосибирска от 19.04.2017 №1770 принято решение о развитии застроенной территории в границах улиц Никитина, Декабристов, Грибоедова, 9-го Ноября в Октябрьском районе г.Новосибирска. Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска 31.08.2020 был проведен аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории в границах улиц Никитина, Декабристов, Грибоедова, 9-го Ноября в Октябрьском районе г.Новосибирска, по результатам которого между мэрией г. Новосибирска и СП ООО «Сибакадемстрой» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о развитии застроенной территории. В соответствии с условиями Договора на СП ООО «Сибакадемстрой» возложены обязанности по расселению, в том числе и дома по <адрес>.

Дасманова А.В. (составом семьи из двух человек) занимает муниципальную комнату № общей площадью 17,6 кв.м. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с расселением аварийного дома по <адрес> постановлением мэрии г. Новосибирска от 09.10.2020 №3045 Дасмановой А.В., Якимович Е.Е. предоставлена <адрес> общей площадью 17,9 кв.м. по <адрес>. Поскольку Дасманова А.В., Якимович Е.Е. отказались заселяться в предложенную квартиру, ссылаясь на несоответствие квадратных метров, мэрия г. Новосибирска вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19.04.2021 в удовлетворении исковых требований мэрии г. Новосибирска к Дасмановой Анне Викторовне, Якимович Елизавете Евгеньевне о выселении с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, отказано.

С указанным решением суда не согласились истец мэрия г. Новосибирска и лицо, не привлеченного к участию в деле, ООО «Брусника», в апелляционных жалобах просят решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы мэрия г. Новосибирска указывает, что при предоставлении жилого помещения взамен аварийного одним из критериев равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Площадь санузла, находящегося в пользовании ответчиков и расположенного в отдельно стоящем здании, не является вспомогательным помещением в отношении квартиры ответчиков, в связи с чем в составе занимаемой квартиры не была учтена при предоставлении ответчикам жилого помещения. Сооружение санузла ранее использовалось в качестве общественного уличного туалета и предназначалось для жителей всех окрестных домов.

Считает, что в данной ситуации положения п. 12 Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90 и Приказ Росреестра от 23.10.2020 №П/0393 неприменимы, так как требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места применяются только в целях подготовки документов, необходимых для кадастрового учета. Для иных установленных законодательством случаев, при которых предусмотрено определение площади объектов недвижимости, их не используют.

Указывает, что правопреемником СП ООО «Сибакадемстрой» является ООО «Брусника», ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Брусника» и Дасмановой А.В. был подписан акт выбора квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Нанимателем <адрес> является Дасманова А.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в квартире проживает член семьи – дочь Якимович Е.Е., таким образом, право на заключение договора имеет исключительно наниматель Дасманова А.В.

В обоснование жалобы ООО «Брусника» указывает, что санузел представляет собой отдельно стоящее заброшенное сооружение, сооружение санузла на кадастром учете не стоит, занимаемый участок под ним не сформирован, сведений о его правообладателях в ЕГРН нет, в реестре муниципального имущества <адрес> объект не числиться, суд пришел к неверному выводу о том, что санузел является вспомогательным помещением в отношении квартиры ответчиков.

Считает, что суд пришел к неверному выводу о том, что предоставляемая квартира имеет худшие потребительские качества по сравнению со спорной квартирой, в которой проживают ответчики, которая не обеспечена ни канализацией, ни горячим водоснабжением.

Указывает, что принятым решением суда нарушены его права, так как квартира, расположенная по адресу: <адрес> была приобретена за счет денежных средств ООО «Брусника» и передана в муниципальную собственность в рамках исполнения обязательств по договору о развитии застроенной территории № от ДД.ММ.ГГГГ. Если указанная квартира не соответствует критериям качества, то для общества повлечет необходимость приобретения и передачу в муниципальную собственность иной квартиры для ответчиков, что влечет дополнительные расходы и убытки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Дасманова А.В., Якимович Е.Е. занимают жилое помещение – однокомнатную <адрес>, в <адрес>.

В соответствии с постановлением мэрии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Те же положения содержатся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в жилом доме коридорной системы, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в таком жилом доме по договору социального найма, то необходимо применение в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры (коридорной системы) подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Поскольку жилое помещение, занимаемое ответчиками, находится в доме коридорного типа, то данное жилое помещение представляет собой часть жилого дома, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме.

Непосредственно в жилом помещении, которое занимают Дасманова А.В. и Якимович Е.Е., отсутствуют помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Вместе с тем, в доме коридорного типа кроме жилых комнат имеются вспомогательные помещения (коридоры на этаже, где расположена комната, а также могут находиться другие вспомогательные помещения, например, туалеты, кладовые, кухни и т.п.), без использования которых пользование комнатной, как жил░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ 24.09.1998 № 889 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27.11.1998 № 924-░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27.11.1998 № 924-░ ░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 0,3 ░░.░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,9 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 89 ░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 19.04.2021 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 320 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░. 3 ░░. 320 ░░░ ░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. 2 ░. 4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 22.06.2021 №16 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 13 ░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 320 ░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░» ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 19.04.2021.

░░░░░░░░ ░.59 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 22.06.2021 №16 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.4 ░░.1 ░ ░.4 ░░.328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19.04.2021 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░