Решение по делу № 33-2712/2020 от 16.03.2020

Судья Галицкая Е.Ю.             Дело № 33-2712/2020

Дело №2-3617/2019

64RS0044-01-2019-004479-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2020 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Песковой Ж.А.,

судей Щипуновой М.В., Голубева И.А.,

при секретаре Поляковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратовской региональной общественной организации «Институт защиты прав потребителей», действующей в интересах Комиссаровой Т.А., к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМИНСТРАХ» о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «ПРОМИНСТРАХ» на решение Заводского районного суда города Саратова от 19 декабря 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Щипуновой М.В., объяснения представителя истца Земцовой Г.И., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив довода апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Саратовская региональная общественная организация «Институт защиты прав потребителей», действующая в интересах Комисаровой Т.А., обратилась в суд с вышеназванным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 декабря 2017 года между ООО «СаратовРегионСтройС» и Е.В.А., Е.М.В. был заключен договор участия в долевом строительстве, в соответствии с условиями которого застройщик принял на себя обязательства сдать в эксплуатацию многоквартирный дом в срок до 30 июня 2018 года, расположенный по адресу: <адрес> и передать дольщикам квартиру – студию 129, общей площадью 30,9 кв.м. на 15 этаже вышеуказанного многоквартирного дома, стоимостью 784 750 руб.

18 декабря 2017 года между Е.В.А., Е.М.В. и Комисаровой Т.А. был заключен договор уступки права требования по условиям которого Комисаровой Т.А. передано право требования от ООО «СаратовРегионСтройС» вышеназванной квартиры. Цена договора уступки права требования от 18 декабря 2017 года установлена в размере 700 000 руб.

Исполнение обязательства застройщика перед Комиссаровой Т.А. обеспечено путем страхования ответственности застройщика в ООО «ПРОМИНСТРАХ» (полис №Г от 28 июня 2017 года).

21 декабря 2018 года ООО «СаратовРегионСтройС» признано несостоятельным банкротом, обязательства застройщика перед Комиссаровой Т.А. не исполнены, ее требования включены в реестр требований о передаче жилых помещений. Комиссарова Т.А. просила ответчика выплатить страховое возмещение, но ответчик в выплате страхового возмещения отказал.

СРОО «Институт защиты прав потребителей» просит суд взыскать с ответчика в пользу Комиссаровой Т.А. страховое возмещение - 927 000 руб., компенсацию морального вреда - 50 000 руб.

Решением Заводского районного суда города Саратова от 19 декабря 2019 года взыскано с ООО «ПРОМИНСТРАХ» в пользу Комисаровой Т.А. страховое возмещение - 927 000 руб., компенсация морального вреда – 1 000 руб., штраф в размере 232 000 руб., с ответчика в пользу СРОО «Институт защиты прав потребителей» взыскан штраф в размере 232 000 руб., в доход в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» взыскана государственная пошлина в размере 12 770 руб.

Ответчик с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе, с учетом ее дополнений, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В доводах жалобы ссылается на то, что страховой случай не наступил, так как требования выгодоприобретателя включены в реестр требований по передаче жилых помещений, а не в реестр требований кредиторов, в котором учитываются денежные требования к страхователю. Также указывает на то, что правоотношения между страховщиком и выгодоприобретателем по взысканию суммы страхового возмещения не регулируются Законом «О защите прав потребителей», поэтому не подлежат взысканию штрафные санкции.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в интересах законности в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела 12 декабря 2017 года между ООО «СаратовРегионСтройС» и Е.В.А., Е.М.В. заключен договор участия в долевом строительстве, в соответствии с условиями которого, застройщик принял на себя обязательства сдать в эксплуатацию многоквартирный дом в срок до 30 июня 2018 года, расположенный по адресу: <адрес> и после завершения строительства передать дольщикам <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м. на 15 этаже вышеуказанного многоквартирного дома, стоимостью 784 750 руб. (л.д. 42-46а)

18 декабря 2017 года между Е.В.А., Е.М.В. и Комисаровой Т.А. заключен договор уступки права требования по условиям которого передающая сторона передает, а принимающая сторона принимает имущественное право требования от ООО «СаратовРегионСтройС» вышеназванной квартиры. (л.д. 47-49)

Между ООО «СаратовРегионСтройС» и ООО «ПРОМИНСТРАХ» 18 декабря 2017 год был заключен договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче вышеназванного жилого помещения №Г. (л.д. 53)

Страховым случаем по договору страхования является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, подтвержденным, в том числе, решением арбитражного суда о признании должника (страхователя) банкротом, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований. Сроки действия договора страхования с 18 декабря 2017 год по 30 июня 2018 года.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 декабря 2018 года ООО «СаратовРегионСтройС» признано несостоятельным банкротом в отношении него отрыто конкурсное производство сроком на 1 год. (л.д. 25-33)

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29 августа 2018 года требования Комисаровой Т.А. о передаче жилого помещения признано обоснованным и включено в реестр требований о передаче жилого помещения. (л.д. 38-40)

16 октября 2019 года Комиссарова Т.А. направила в адрес страховщика заявление о наступлении страхового случая с копиями документов, подтверждающих обоснованность заявленного требования (л.д. 54-55).

11 ноября 2019 года ответчик отказал истцу в выплате страхового возмещения, ссылаясь на то, что заключенный договор страхования был прекращен до момента направления истцом требования о выплате страхового возмещения в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июня 2019 года № 153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений ст. 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в ст. 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости (далее - Федеральный закон от 27 июня 2019 года № 153-ФЗ). (л.д. 63а-63б)

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что страховой случай наступил до момента введения в действие Федерального закона от 27 июня 2019 N 153-ФЗ, сведений о том, что ООО «ПРОМИНСТРАХ» исполнило свою обязанность по перечислению в "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" части страховой суммы по данному договору в материалы дела не представлено.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ч. 8 ст. 25 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в случае, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства заключен до даты государственной регистрации Фонда, наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, предусмотренными Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, застройщик обязан представить договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

     В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2019 года № 153-ФЗ предусмотренные ч. 8 ст. 25 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, договоры страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор страхования) досрочно прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением договора страхования, по которому на день вступления в силу настоящего Федерального закона наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования или вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования, и договора страхования, обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

При досрочном прекращении договора страхования страховщик имеет право на часть полученной страховой премии по договору страхования пропорционально времени, в течение которого действовало страхование. Оставшуюся часть полученной страховой премии по договору страхования страховщик должен передать публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) в порядке, установленном настоящей статьей (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2019 года № 153-ФЗ)

В случаях, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, при досрочном прекращении договора страхования страховщик должен передать Фонду в порядке, установленном настоящей статьей, часть полученной страховой премии в размере доли страховой премии, предназначенной для осуществления страховой выплаты (но не менее 99 процентов от полученной страховой премии) и приходящейся на неистекший срок страхования. (ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2019 года № 153-ФЗ)

Страховщик в течение сорока рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона перечисляет на номинальный счет Фонда, указанный в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - номинальный счет Фонда), часть страховой премии по договору страхования по досрочно прекращенным договорам страхования. (ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2019 года № 153-ФЗ)

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, которые предусматривают передачу жилых помещений и исполнение обязательств застройщика по которым обеспечивалось досрочно прекращенными договорами страхования, осуществляется в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (ч. 21 ст. 3 Федерального закона от27 июня 2019 года № 153-ФЗ)

Согласно Федеральному закону от 23 июля 2013 года № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» Банк России наделен полномочиями по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, включая субъектов страхового дела.

На основании изложенного Банк России информационным письмом от 10 декабря 2019 года № ИН-015-53/90 «Об отдельных вопросах исполнения договора страхования гражданской ответственности застройщика» разъяснил, что страховщиками производится выплата страхового возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам страхования, по которым на 27 июня 2019 года наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования или вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования. Фондом производится выплата возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений и исполнение обязательств застройщика по которым обеспечивалось договорами страхования, во всех иных случаях, предусмотренных Федеральным законом № 153-ФЗ.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что объект (многоквартирный дом) не введен в эксплуатацию, заявление в ООО «ПРОМИНСТРАХ» о наступлении страхового случая направлено истцом лишь 16 октября 2019 года, то есть после вступления в силу Федерального закона № 153-ФЗ.

Департамент страхового рынка Центрального Банка РФ в письме от 25 июля 2019 года № 53-4-21/1924 разъяснил, что до вступления в силу Федерального закона № 153-ФЗ ч. 36 ст. 25 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан- участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» было предусмотрено, что договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения. Таким образом, передача страховщиком Фонду в порядке, установленном ст. 3 Федерального закона № 153-ФЗ, части полученной страховой премии должна осуществляться в размере доли страховой премии, приходящейся на неистекший срок страхования, учитывая двухлетний срок по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи выгодоприобретателю жилого помещения.

В данном случае обстоятельством значимым для правильного разрешения спора является момент направления участником долевого строительства заявления о страховом случае страховщику.

Факт перечисления либо неперечисления страховщиком части страховой премии на номинальный счет Фонда в данном случае правового значения не имеет.

Споры между страховщиком и Фондом о необходимости и размере указанных перечислений могут разрешаться в арбитражном суде.

Право граждан - участников долевого строительства на получение соответствующего возмещения от Фонда установлено ч. 21 ст. 3 Федерального закона № 153-ФЗ и не зависит от действий либо бездействия страховщика после досрочного прекращения договора страхования.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве № прекращен 27 июня 2019 года, поэтому права истца ответчиком не нарушены и в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Таким образом, судебное решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда города Саратова от 19 декабря 2019 года отменить.

Принять новое решение, которым отказать Саратовской региональной общественной организации «Институт защиты прав потребителей», действующей в интересах Комиссаровой Т.А., в удовлетворении заявленных исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМИНСТРАХ» в полном объеме.

Председательствующий

Судьи