Решение по делу № 2а-1409/2022 от 24.03.2022

Дело № 2а-1409/2022

33RS0011-01-01-2022-001654-33

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ковров                                                                                               27 мая 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием с использованием системы видеоконференцсвязи административного истца Акимова В.Н., с участием представителя заинтересованного лица ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> по доверенности Крылова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску Акимова В. Н. об оспаривании действий (бездействий) и Постановления Главного санитарного врача ФСИН России от <дата> <№> «О введении дополнительных санитарно- противоэпидемических мер..» и возложении обязанности устранить нарушения прав административного истца,

У С Т А Н О В И Л

<дата> осужденный Акимов В. Н. отбывающий наказание в ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес>, обратился в Ковровский городской суд с административным иском об оспаривании действий (бездействий) и Постановления Главного санитарного врача ФСИН России от <дата> <№> «О введении дополнительных санитарно- противоэпидемических мер..» и возложении обязанности устранить нарушения прав административного истца.

         В судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи административный истец Акимов В.Н. поддержал заявленные требования и оспаривал и просил признать незаконным действия (бездействия) Главного санитарного врача ФСИН России ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по не отмене ранее принятию Постановления Главного санитарного врача ФСИН России от <дата> <№>.

Указал, что по его мнению необходимость отмены оспариваемого постановления вызвана отменой ограничительных мер по коронавирусной инфекции во <адрес>.

    Полагает, что указанное постановления и действия (бездействия) по его не отмене нарушены его права и законные интересы в т.ч.: возложением обязанности носить средство защиты дыхания - маску, как на осужденных, так и на их родственников прибывающих на краткосрочные и длительные свидания, изменении (сдвигом) графика рабочего дня, ограничением проведения массовых мероприятий (посещением храма, спортивного зала, библиотеки, клуба)

Считает, что данными незаконным действиями (бездействиями) и Постановлением Главного санитарного врача ФСИН России от <дата> <№>, допускается нарушение требований ст.17-19, 21,22, 41,43,44,55 Конституции России.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по доверенности Крылов А.А. считал административное исковое заявление не обоснованным.

Указал, что оспариваемое постановление Главного санитарного врача ФСИН России от <дата> <№> «О введении дополнительных санитарно- противоэпидемических мер..» действует по настоящее время, и распространяет свое действие на все учреждения исполнения наказания.

Указанные в постановлении профилактические меры распространяется на всех лиц, отбывающих наказание в ИТУ, на сотрудников ИТУ и на всех иных лиц, имеющих доступ в ИТУ (родственников, адвокатов).

Указал, что права и законные интересы осужденного Акимова В.Н. незаконно не ограничены и не нарушены.

Выслушав доводы сторон, и изучив материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

       В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36, дела по жалобам осужденных на решения и действия органов государственной власти, рассматриваются правилам Главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ.

Судом установлено, что Акимов В. Н. <дата> г.р., осужденный по ст.105 ч.2 п. «ж,з»; ст.162 ч.4 п. «в» УК РФ на срок 14 лет лишения свободы (начало срока <дата> окончание срока <дата>), <дата> прибыл в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> из <данные изъяты> <адрес>. В период отбытия наказания в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> сужденный Акимов В.Н. занимает активную позицию по защите своих прав и свобод, в т.ч. неоднократно обращался в суд с административными исками по оспариванию действий должностных лиц и государственных органов.

<дата> Главным государственным санитарным врачом ФСИН России принято постановление <№> «О введении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19аспространения новой коронавирусной инфекции ( емических ( профилактических ) мер, направленных на недопущение возникновения и ).

Данным постановлением в т.ч. предписано обеспечение ношения средств индивидуальной защиты (гигиенической маски) осужденных лиц и сотрудников УИС на территории УИС ( п.1.1.), соблюдение социальной дистанции ( п.1.3).

Основаниями издания указанного постановления являлись положения ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населанеия», СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ» № 5 от 02.03.2020, № 6 от 13.03.2020, №9 от 30.03.2020, № 31 от 16.10.2020 о мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19аспространения новой коронавирусной инфекции ( емических ( профилактических ) мер, направленных на недопущение возникновения и ), постановления № 15 от 2205.2020 «Об утверждении СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19аспространения новой коронавирусной инфекции ( емических ( профилактических ) мер, направленных на недопущение возникновения и )».

Судом установлено, что оспариваемое постановление Главного санитарного врача ФСИН России от <дата> <№> «О введении дополнительных санитарно- противоэпидемических мер..» действует по настоящее время, и распространяет свое действие на все учреждения исполнения наказания и направлено на защиту жизни и здоровья граждан от новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), в т.ч. осужденного Акимова В.Н., аспространения новой коронавирусной инфекции ( емических ( профилактических ) мер, направленных на недопущение возникновения и чьи права и законные интересы незаконно не ограничены и не нарушены.

Процессуальный порядок признания судом недействительным решения должностного лица предусмотрен Главой 22 КАС РФ с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания действий действия (решения) должностного лица незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом не установлены нарушения законодательства при принятии Постановления Главного санитарного врача ФСИН России от <дата> <№> «О введении дополнительных санитарно- противоэпидемических мер..», не установлено незаконное действие (бездействие) по его отмене.

Судом не установлены нарушения прав и законных интересов осужденного Акимова В.Н.

    Исходя из вышеизложенного, оценив в совокупности все доводы сторон и доказательства по делу, суд находит административный иск Акимова В.Н. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

                                                           Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Акимова В. Н. об оспаривании действий (бездействий) и Постановления Главного санитарного врача ФСИН России от <дата> <№> «О введении дополнительных санитарно- противоэпидемических мер..» и возложении обязанности устранить нарушения прав административного истца, оставить без удовлетворения.

     Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

            Судья                                                                                            Самойлов Д.Е.          

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме <дата>