Решение по делу № 5-357/2020 от 03.07.2020

Дело № 5-357/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2020 года                              с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Хайбрахманов Р.Р, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении управляющего магазина «Колор» Герасимовой Марии Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ТАССР, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении директора магазина «Колор» Герасимовой М.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

01 июня 2020 года в 09 часов 50 минут управляющая магазина «Колор» Герасимова М.Н. допустила вход и нахождение в помещении магазина «Колор», расположенного по адресу: РТ, Сармановский район, п. Джалиль, промбаза покупателя ФИО3, без средств индивидуальной защиты органов дыхвания и без средств индивидуальной защиты рук (перчатки), тем самым допустила нарушение требований законодательства, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиеническихнормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции и требований подпункта 1, 2 пункта 2 приложения № 1, изданных в соответствии с Федеральными Законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

В судебное заседание Герасимова М.Н. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом, суду представила отзыв и ходатайство о рассмотрении дела без его участия, фактически вину в совершении ею данного административного правонарушения признала, не отрицая факта совершения ею вмененных в вину действий, с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении согласилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в ред. от 31.01.2020) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 N 62-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В целях предупреждения дальнейшего распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции и в соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 года N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" 30.03.2020 Кабинетом Министров Республики Татарстан вынесено постановление N 234 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции".

Подпунктом 1, 2 пункта 2 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 (ред. от 10.05.2020) "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" установлено, что организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований:

1) не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

2) не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Представленные в материалы дела протокол об административном правонарушении от 28.06.2020 года (л.д. 2); рапорт сотрудника полиции (л.д. 1); письменные объяснения Герасимовой М.Н. (л.д. 3), постановление Сармановского районного суда РТ от 03.06.2020 года(л.д. 12-13) в совокупности подтверждают тот факт, что Герасимова М.Н. в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции действительно, будучи директором магазина «Колор», расположенного по адресу: РТ, Сармановский район, п. Джалиль, промбаза, допустила нахождение покупателя в помещении магазина, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и без средств индивидуальной защиты рук(перчатки).

Считаю, что вина директора магазина Герасимовой М.Н. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснением правонаршителя, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Нарушение прав индивидуального предпринимателя при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения Герасимовой М.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действия не имеется.

При назначении Герасимовой М.Н. административного наказания суд исходит из следующего.

Из исследованных судом материалов дела усматривается, что управляющей магазина Герасимовой М.Н. в помещении магазина, расположенного по адресу: РТ, Сармановский район, п. Джалиль, промбаза частично приняты меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: при входе в магазин, имеются информационные листы, о необходимости использования медицинских масок и перчаток, покупатель был в защитной маске, но без перчаток, о чем персонал магазина ранее был проинструктирован.

Таким образом, судом установлено, что Герасимовой М.Н. принимаются меры по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVTD-19), что снижает риск негативных последствий от совершенного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения управляющей магазина Герасимовой М.Н. административного наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать директора магазина «Колор» Герасимову Марию Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в качестве меры административной ответственности применить предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Сармановского

районного суда РТ          Р.Р. Хайбрахманов