Решение по делу № 8Г-192/2019 [88-507/2019] от 10.10.2019

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-507/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

28 ноября 2019 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В.,

судей Бросовой Н.В., Семенцева С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 августа 2019 г. по гражданскому делу № 2-1761/19 по иску ФИО1 к <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения ФИО1 поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя <данные изъяты> Новиковой Е.С., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных исковых требований указала, что не согласна с уведомлением <данные изъяты> от 11 мая 2018 г. об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Самарской области».

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 19 июня 2019г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 августа 2019 г., отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда».

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 августа 2019 г., принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, судьей установлено, что не имеется оснований для отмены судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась к <данные изъяты> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Самарской области».

11 мая 2018 г. она получила уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Самарской области», поскольку продолжительность ее стажа на территории Самарской области составляет 32 года 2 месяца 26 дней.

Согласно трудовой книжке АТ-1 № от 16 февраля 1976 г. ФИО1 в 1975 г. принята на <данные изъяты> прессовщицей изделий из пластмассы горячим способом, 1977 г. уволена по собственному желанию в <данные изъяты> принята в лонжеронный цех кладовщицей, 25 ноября 1977 г. назначена техником- конструктором управления главного конструктора, 12 июня1980 г. уволена по собственному желанию, 09 сентября 1980 г. принята в <данные изъяты> инженером технологом, 20 ноября 1980 г. уволена по согласованию сторон. 29 ноября 1980 г. принята в <данные изъяты> старшим техником-технологом. 05 мая 1985 г. уволена по уходу за ребенком до 8 лет. 13 мая 1985 г. принята в <данные изъяты> кладовщиком, 22 марта 1994 г. уволена в связи с вступлением в законную силу приговора нарсуда. 07 августа 2001 г. принята на работу в <данные изъяты> почтальоном по доставке телеграмм, 17 января 2002 г. уволена по собственному желанию. 15 февраля 2002 г. принята кондуктором 2 разряда в <данные изъяты> 08 июля 2002 г. уволена по собственному желанию. 03 сентября 2002 г. принята кондуктором 2 разряда в <данные изъяты> 27 августа 2004 г. уволена за утрату доверия, 29 октября 2004 г. восстановлена в отделение эксплуатации кондуктором 2 разряда, 02 августа 2005 г. уволена за прогулы без уважительных причин. 25 декабря 2006 г. принята электромехаником по лифтам в <данные изъяты> 21 марта 2007 г. уволена по собственному желанию. 03 марта 2007 г. принята в <данные изъяты> на должность оператора газовой котельной, 31 декабря 2008г. уволена по сокращению штата.

Согласно выданной ИК- 15 ГУФСИН России по Самарской области от 12 октября 2012 г. справке учета времени работы осужденного в период отбывания наказания, в виде лишения свободы, зачитываемого в общий трудовой стаж ФИО1 03 октября 1997 г. была привлечена подсобным рабочим со сдельной оплатой труда, 28 апреля 2000 г. уволена по пункту 2 статьи 78 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации.

Из справки № следует, что ФИО1 отбывающей наказание в учреждении <данные изъяты> с 27 апреля 2000 г. по 19 июля 2001 г. стаж за период с 05 июня 2000 г. по 19 июля 2001 г. составил 1 год 1 месяц 7 дней.

Согласно справке № от 05 октября 2012 г. она состояла на регистрационном учете в качестве безработной с 22 января 2002 г. по 27 февраля 2002 г., с 18 февраля 2009 г. по 08 января 2011 г. Имела следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж: с 22 января 2002 г. по 05 февраля 2002 г., с 01 марта 2009 г. по 28 февраля 2010 г.

В справке, выданной Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Самары от 22 июня 2007 г. указано, что с 01 июня 2007 г. по 31 октября 2012 г. ФИО1 осуществляет уход за ФИО2

В материалах дела также содержится справка серии МСЭ-2011 №, согласно которой дочери, ФИО1 ФИО3 установлена инвалидность первой группы по общему заболеванию бессрочно.

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к <данные изъяты> о присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что страховой стаж ФИО1 составил 32 года 2 месяца 26 дней. При этом суд, не соглашаясь с доводами истца о наличии у ней 35 лет стажа работы, указал, что период ухода за дочерью после 01 января 2014 г. не подлежит включению в страховой стаж, в связи с тем, что ФИО1 достигла пенсионного возраста и получает страховую пенсию.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Статьей 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными.

На территории Самарской области принят и действует Закон Самарской области от 06 мая 2006 г. N 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области». В соответствии со статьей 1 данного закона он устанавливает и определяет порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области, из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах».

Звание «Ветеран труда Самарской области» учреждено законом Самарской области от 07 декабря 2006 г. N 155-ГД «О ветеранах труда Самарской области», в соответствии с которым установлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, которую истица получает из средств областного бюджета.

Согласно статьи 1 названным Законом учреждается звание «Ветеран труда Самарской области», определяются порядок и условия его присвоения и устанавливаются меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда Самарской области».

Звание «Ветеран труда Самарской области» является формой поощрения граждан за многолетний плодотворный труд и активную общественную деятельность на благо Самарской области (статья 2). Реализация мер социальной поддержки ветеранов труда Самарской области является расходным обязательством Самарской области и осуществляется за счет средств областного бюджета (статья 12).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Самарской области от 06 декабря 2006 г. N 155-ГД «О ветеранах труда Самарской области» звание «Ветеран труда Самарской области» присваивается гражданам при наличии трудового стажа на территории Самарской области не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин при условии назначения им пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 настоящего Федерального закона перечислены иные нестраховые периоды, подлежащие зачёту в страховой стаж.

При этом согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются): период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Из смысла статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что лица, достигшие пенсионного возраста и получающие пенсию, признаются нетрудоспособными.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в страховой стаж нетрудоспособного лица периода ухода за инвалидом I группы, ребенком- инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Суды, разрешая спор, правильно применили нормы материального права, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов не допущено.

Доводы подателя жалобы основаны на неверном толковании норм права, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ФИО1

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда г. Самары от 19 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 августа 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Н.В. Бросова

С.А. Семенцев