Решение по делу № 12-35/2020 от 30.12.2019

Дело №12-35/2020 (12-659/2019)

УИД № 33MS0076-01-2019-004064-54    

РЕШЕНИЕ

«29» января 2020 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Худавердиева М.М. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ года, которым

Худавердиев Магамедали Магеррам оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <...>, <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ### рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу Худавердиев М.М.о. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ### часов у <...> по ул. <...>, управляя транспортным средством – автомашиной марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак ### ###, в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил требования признаками алкогольного опьянения, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте правонарушения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения в медицинском учреждении.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Худавердиев М.М.о. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что в составленных инспектором акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, отражены признаки опьянения «запах алкоголя изо рта», однако данного признака у него не было, спиртное он не употреблял. От управления транспортным средством он отстранен не был, пройти освидетельствование с помощью специального технического средства ему также не предлагалось, так же не было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медучреждении. Полагал, что в материалах дела отсутствую доказательства наличия у него признаков алкогольного опьянения. Просил постановление мирового судьи отменить, прекратив производство по делу.

В судебное заседание Худавердиев М.М.о. не явился, извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в представленном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его защитника Сергеева Р.С.

Защитник Худавердиева М.М.о. адвокат Сергеев Р.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Кроме того, просил производство по делу прекратить с отменой постановления в связи с процессуальными нарушениями, указав, что Худавердиев М.М.о. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела при вынесении мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении, что повлекло существенное нарушение его прав.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав позицию защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статей 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

По положениям ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статьей 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

С учетом указанных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должен выяснить причину неявки в судебное заседание участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Худавердиева М.М.о. с участием его защитника Сергеева Р.С.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что первоначально рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Худавердиева М.М.о. назначено мировым судьей на ДД.ММ.ГГГГ, о чем Худавердиев М.М.о. был извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Худавердиев М.М.о. не присутствовал. Определением мирового судьи, вынесенным в указанный день по результатам рассмотрения ходатайства защитника Худавердиева М.М.о. об истребовании доказательств, рассмотрение дела отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

Однако доказательств, подтверждающих факт направления в адрес Худавердиева М.М.о. извещения о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ любым из способов, позволяющих контролировать его получение, в материалах дела не имеется.

Следовательно, на момент рассмотрения дела мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ сведений о надлежащем извещении Худавердиева М.М.о. в материалах дела не имелось.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья в отсутствие сведений о надлежащем извещении Худавердиева М.М.о., рассмотрел дело об административном правонарушении и вынес постановление о привлечении Худавердиева М.М.о. к административной ответственности.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию мировым судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие Худавердиева М.М.о., с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, и разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вышеуказанные обстоятельства, по сути, повлекли нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку мировым судьей, при достаточности срока давности привлечения лица к административной ответственности не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав данного лица, предусмотренных ст. ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Доводы Худавердиева М.М.о. и его защитника по существу о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в данном случае не подлежат рассмотрению ввиду наличия допущенных процессуальных нарушений.

В связи с тем, что к настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности Худавердиева М.М.о., установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.26 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.26 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░