Решение по делу № 2-2668/2016 от 29.12.2015

<данные изъяты>                                  дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    5 октября 2016 года                                                                                      г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.,

при секретаре Плинта А.В.,

с участием представителя истцов – Федотова О.А.,

рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7», ФИО2 к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 ФИО2 обратились в суд с указанным иском, о признании права собственности в равных долях на самовольную постройку – <данные изъяты> этажное нежилое здание, общей площадью <данные изъяты>4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что 25.08.2015 г. ФИО7 и заключило с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска договор аренды земельного участка по вышеуказанному адресу с кадастровым номером № на 49 лет. 18.09.2015 г. обществом получено разрешение на строительство здания склада на данном земельном участке, в процессе строительства в проектную документацию внесены изменения, вследствие чего, площадь выстроенного объекта увеличилась с <данные изъяты> кв.мдо <данные изъяты> кв.мВ связи с изложенным, ввести в эксплуатацию объект не представляется возможным. При этом, здание соответствует строительным нормам, санитарно-эпидемиологическим правилам, требованиям пожарной безопасности.

ФИО7», ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались своевременно и надлежащим образом, доверили представление своих интересов представителю по доверенности.

В судебном заседании представитель ФИО7», ФИО2 (доверенности от 14.03.2015 г. и от 03.12.2015 г.) Федотов О.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, в дополнение к основаниям иска пояснил, что в настоящее время в договор аренды земельного участка внесены изменения, ФИО2 внесена в число арендаторов земельного участка. Также пояснил, что после получения разрешения на строительство по распоряжению ФИО2 площадь склада была увеличена, изменения в разрешение не вносились, попытки ввести в эксплуатацию здания данной площади не предпринимались, потому что это бы не имело положительного результата.

Представитель ответчика- администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания извещался надлежащим образом и своевременно.

Представитель третьего лица- администрации Свердловского района г.Красноярска Николаева А.С. (доверенность 24.02.2016 года № 6) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.85).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, Управления Архитектуры администрации г. Красноярска, Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд считает заявленный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Так, в силу п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ (в редакции ФЗ от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции ФЗ N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Федеральным законом РФ 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ, вступившим в действие с 1 сентября 2015 года, установлены новые условия оформления самовольной постройки в собственность, одним из таких условий является наличие у лица права на земельный участок, допускающий строительство на нем этого объекта.

Таким образом, по смыслу закона требование о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворено судом только в том случае, если строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся у него в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 августа 2015 г. между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска и ФИО7» заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером № для использования в целях эксплуатации нежилого здания в соответствии с градостроительным регламентом зоны в границах, указанных в кадастровой выписке участка. Срок договора определен сторонами с 14.08.2015 г. по 13.08.2064 года (т. 1 л.д. 54-60).

15 июля 2016 года Департаментом муниципального имущества и земельных отношений принято дополнение к вышеуказанному договору, согласно которому арендаторами земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО7» и ФИО2

18 сентября 2015 г. Администрацией г. Красноярска ФИО7» выдано разрешение на строительство здания склада на территории существующей производственной базы общей площадью <данные изъяты> кв.м. (т.1 л.д. 18-20).

По результатам строительства площадь возведенного объекта составила <данные изъяты> кв.м., при этом как следует из пояснения сторон изменения в разрешение на строительство не вносились, выстроенный объект недвижимости в эксплуатацию в установленном законом порядке не вводился.

В подтверждение доводов о том, что возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан представлены заключения соответствующих органов.

Так, согласно заключению <данные изъяты>» нежилое здание по адресу: <адрес> соответствует требованиям государственных санитарно – эпидемиологических правил и нормативов(т.1 л.д.26-30).

ФИО16» выдано заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности строения (т.1 л.д.21-25).

По заключению ФИО15» техническое состояние несущих конструкций здания склада нормативное, прочность конструкций и устойчивость здания обеспечена.

В рамках рассмотрения гражданского дела по ходатайству ответчика Администрации г. Красноярска проведена судебная экспертиза, согласно заключению ФИО17» здания склада по адресу: <адрес>»соответствует действующим строительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Указанные обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО7», ФИО2 осуществлено строительство нежилого здания склада площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке, который не находится в их собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании. При этом, данное требование закона является основополагающим для признания права собственности за лицом, осуществившим самовольную постройку.

Земельный участок не предоставлялся для строительства, согласно договору аренды он был выделен для использования в целях эксплуатации уже имеющегося нежилого здания.

Несмотря на выданное администрацией г. Красноярска разрешения на строительство, строительство спорного здания осуществлено истцами с нарушениями, а именно площадь выстроенного объекта в три раза превышает разрешенную, при этом попыток ввести указанный объект в эксплуатацию сторона истца не предпринимала.

Частями 21.5-21,7,21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено внесение изменений в разрешение на строительство в определенных случаях (при переходе прав на земельный участок, разделе или объединении земельных участков).

При этом, в силу ч. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Однако, в материалы дела не представлены доказательства необходимости отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации.

Выданные технические и иные заключения компетентных органов о соответствии возведенной самовольной постройки строительным нормам и правилам и о возможности безопасной ее эксплуатации при отсутствии соответствующего права на земельный участок у лица, осуществившего на нем самовольную постройку, не являются основанием для признания права собственности на эту постройку, исходя из правил п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В связи с чем, требования ФИО7», ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7», ФИО2 к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Свердловский районный суд г.Красноярска

    Председательствующий                                                                                          Ю.Ю. Грудина