Решение по делу № 2-1146/2023 от 27.01.2023

№2-1146/23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах Шайдуровой Ольги Петровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании периодов работы дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд, прокурор Кабанского района Республики Бурятия в интересах Шайдуровой Ольги Петровны просит признать периоды работы Шайдуровой О.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № - )0-ФЗ «О страховых пенсиях»; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия назначить Шайдуровой О.П. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда привлечено в качестве третьего лица ПАО «Ростелеком».

В судебном заседании истец Шайдурова О.П. уточнила исковые требования, просит суд включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель прокурора по доверенности Цыбикова Е.Н. исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Дамбиева Е.Б. возражала против удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель третьего лица по доверенности Матюнова Н.А. исковые требования поддержала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения всоответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2).

В соответствии со Списком N 2 в разделе XXIX "Связь" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием ( позиция 23100000-19093).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Шайдурова О.П. обратилась в ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» ( далее – Центр) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Центр вынес решение об отказе в назначении страховой пенсии, не включив в стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Центр реорганизован путем присоединения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, которое в свою очередь реорганизовано и в настоящее время является Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия.

Как следует, из трудовой книжки истца Шайдуровой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности , телеграфного участка Улан-Удэнского почтамта. ДД.ММ.ГГГГ Кабанский узел связи преобразован в Кабанский филиал ОАО «Электросвязь». ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятие передано в распоряжение Улан-Удэнского межрайонного узла электросвязи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Электросвязь» Республики Бурятия. Шайдурова О.П. принята в порядке перевода телефонистом междугородной телефонной станции ... У-У МРУОС.

Также из материалов дела установлено, что истец Шайдурова находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исторической справки ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ Кабанский районный узел Производственно-технического Управления связи Министерства связи РСФСР преобразован в Кабанский филиал акционерного общества открытого типа «Электросвязь». С ДД.ММ.ГГГГ приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ на базе ликвидированного Улан-Удэнского эксплуатационно-технического узла связи (ЭТУС) образован Улан-Удэнский межрайонный узел электросвязи. В состав Улан-Удэнского МРУЭС вошли реорганизованные филиалы в производства Кабанское, Заиграевское, Прибайкальское, Тарбагатайское, Иволгинское. С ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Электросвязь» Республики Бурятия реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Сибирьтелеком» приказ ОАО «Сибирьтелеком» от ДД.ММ.ГГГГ ... и образовано структурное подразделение Улан-Удэнский межрайонный узел электросвязи (МРУЭС) регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Электросвязь» Республики Бурятия. С ДД.ММ.ГГГГ приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение Улан-Удэнский межрайонный узел электросвязи (МРУЭС) регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Электросвязь» Республики Бурятия переименован в Пригородный центр телекоммуникаций Бурятского филиала ОАО «Сибирьтелеком». С ДД.ММ.ГГГГ Правлением ОАО «Сибирьтелеком» утверждена новая организационная структура Бурятбкого филиала ОАО «Сибирьтелеком». Вместо ранее существовавших структурных "подразделений - Бурятский филиал ОАО «Сибирьтелеком». Решение Правления ОАО «Сибирьтелеком» (протокол ... от ДД.ММ.ГГГГ). В состав Пригородного центра телекоммуникаций вошли реорганизованные структурные подразделения Северный центр телекоммуникаций, Западный центр телекоммуникаций. Решением общего собрания акционеров ОАО «Сибирьтелеком» о реорганизации ОАО «Сибирьтелелеком» в форме присоединения к ОАО «Ростелеком». Вместо ранее Бурятский филиал ОАО «Сибирьтелеком» - с ДД.ММ.ГГГГ Бурятский филиал ОАО «Ростелеком». Решение общего собрания акционеров ОАО «Сибирьтелеком» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки уточняющий особый характер работы ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что Шайдурова О.П. действительно работала в Кабанском районном узле связи Производственно-технического Управления связи Бурятской АССР Министерства связи РСФСР (с учетом последующих реорганизаций) в должности ..., постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием, что предусмотрено Списком № 2, разделом XXIX (связь), код позиции 23100000-19093, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Работа выполнялась в течение полного рабочего дня круглосуточно, посменно.

Указанное подтверждаются лицевыми счетами Шайдуровой О.П., в которых отражена оплата за работу в вечернее и ночное время, архивной справкой архивного отдела Администрации МО «...» от ДД.ММ.ГГГГ № ....

Согласно техническому паспорту гарнитуры без шумозащиты и гарнитуры низких шумов - гарнитуры предназначена для работы в составе аппаратуры связи, крепится на голове оператора с помощью заушины либо с помощью оголовья.

Согласно Квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады (утв. Постановлением Госкомтруда ФИО1, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N58/3-102) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ): Телефонист междугородной телефонной связи 3 класс. Характеристика работ. Обслуживание внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских (без областного деления) связей, а также несложных по обслуживанию и с небольшой нагрузкой магистральных связей. Соединение абонентов для междугородного телефонного разговора и выполнение услуг междугородной телефонной связи, указанных в заказе. Обслуживание вызовов, поступающих на заказные и справочные коммутаторы. Обслуживание контрольно-распределительного стола. Регулировка приема исходящих и транзитных заказов. Обслуживание стола уведомлений: оформление исходящих и входящих заказов с уведомлением, составление телеграмм "переговор" по исходящим заказам, сообщение по запросам телефонистов междугородных телефонных станций, откуда исходит заказ на разговор, номеров телефонов переговорных пунктов для набора их по полуавтоматической связи. Обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии менее 6 включенных в него кабин. Прием заказов на междугородные телефонные разговоры, расчет с абонентами, продажа талонов на переговорном пункте.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец исполняла функциональные обязанности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородном переговорном пункте с круглосуточным действием.

Так, статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, Шайдурова О.П. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истеца Шайдуровойотражены без указания кода льготных условий труда.

При этом, представитель ПАО «Ростелеком» Матюнова Н.А. в суде хотя и поддержала иск, однако работодатель не произвел и корректировку индивидуальных сведений по истцу с указанием кода льготы.

Таким образом, работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В данном случае таковым доказательством в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ являются только сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

При рассмотрении дела истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не было представлено надлежащих доказательств, подтверждающих льготный характер работы после регистрации истца Шайдуровой в системе государственного пенсионного страхования.

В связи с чем, суд считает возможным включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения Шайдуровой с заявлением у нее имелся специальный страховой стаж, суд считает, что страховая пенсия может быть назначена со дня обращения ее с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах Шайдуровой Ольги Петровны удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Шайдуровой Ольги Петровны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН 0323048828) назначить Шайдуровой Ольге Петровне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: п/п Т.В.Цыбикдоржиева