Решение по делу № 2а-165/2019 от 02.08.2019

Дело № 2а-165/2019

             Р  Р• РЁ Р• Рќ И Р•

          Именем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации

15 августа 2019 РіРѕРґР°              Рі.Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Суховой О.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Сидельниковой Марины Юрьевны к администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области об оспаривании отказа в согласовании переустройства жилого помещения,

                 Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

    РЎРёРґРµР»СЊРЅРёРєРѕРІР° Рњ.Р®. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье Ярославской области Рѕ признании незаконным решения РѕС‚ 1 августа 2019 РіРѕРґР° в„– 74 РѕР± отказе РІ согласовании переустройства жилого помещения.

    Р’ обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры <адрес>. Квартира СЃ центральным отоплением, РІ квартире холодно Рё влажно, условия для проживания некомфортные. Такое положение привело её Рє решению переустроить отопление квартиры СЃ централизованного РЅР° индивидуальное РѕС‚ газового котла. РћРЅР° обратилась РІ РћРђРћ «Рыбинскгазсервис», получила технические условия, выполнила поставленные условия: получила согласие управляющей компании, заказала Рё получила соответствующие проекты газоснабжения Рё переустройства отопительной системы РґРѕРјР°. После соблюдения всех условий подала РІ администрацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье заявление Рѕ согласовании переустройства квартиры, однако 1 августа 2019 РіРѕРґР° получила отказ СЃРѕ ссылкой РЅР° СЃС‚. 14 Закона Р Р¤ «О теплоснабжении». Данный отказ считает незаконным, противоречащим действующему законодательству. РџСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным решение РѕС‚ 1 августа 2019 РіРѕРґР° в„– 74 РѕР± отказе РІ согласовании переустройства теплоснабжения РІ принадлежащей ей квартире <адрес> СЃ централизованного РЅР° индивидуальное отопление природным газом Рё обязать администрацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения рассмотреть её заявление РІ соответствии СЃ положениями статьи 26 Р–Рљ Р Р¤.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный истец Сидельникова Рњ.Р®. РІ судебное заседание РЅРµ явилась, представила РІ СЃСѓРґ заявление Рѕ рассмотрении административного дела РІ её отсутствие.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный ответчик- администрация РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель его РІ судебное заседание РЅРµ явился, возражений РїРѕ заявленным требованиям РЅРµ представил.

    Р’ силу положений части 7 статьи 150 РљРђРЎ Р Р¤ дело рассматривается РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ упрощенного производства.

    Р˜Р·СѓС‡РёРІ материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.    

    Р’ соответствии СЃ частью 1 статьи 25 Р–Рљ Р Р¤ переустройство помещения РІ многоквартирном РґРѕРјРµ представляет СЃРѕР±РѕР№ установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или РґСЂСѓРіРѕРіРѕ оборудования, требующие внесения изменения РІ технический паспорт помещения РІ многоквартирном РґРѕРјРµ.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ части 1 статьи 26 Р–Рљ кодекса Р Р¤ переустройство Рё (или) перепланировка жилого помещения проводятся СЃ соблюдением требований законодательства РїРѕ согласованию СЃ органом местного самоуправления РЅР° основании принятого РёРј решения.

    Р§Р°СЃС‚СЊСЋ 2 названной РЅРѕСЂРјС‹ закона установлено, что для проведения переустройства Рё (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное РёРј лицо (далее РІ настоящей главе - заявитель) РІ орган, осуществляющий согласование, РїРѕ месту нахождения переустраиваемого Рё (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр РІ соответствии СЃ заключенным РёРјРё РІ установленном Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕСЂСЏРґРєРµ соглашением Рѕ взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

    Р’ силу части 1 статьи 27 Р–Рљ Р Р¤ отказ РІ согласовании переустройства Рё (или) перепланировки жилого помещения допускается РІ случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1. статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

    Р РµС€РµРЅРёРµ РѕР± отказе РІ согласовании переустройства Рё (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа СЃ обязательной ссылкой РЅР° нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 27 Р–Рљ Р Р¤).

    Р РµС€РµРЅРёРµ РѕР± отказе РІ согласовании переустройства Рё (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю РЅРµ позднее чем через три рабочих РґРЅСЏ СЃРѕ РґРЅСЏ принятия такого решения Рё может быть обжаловано заявителем РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ (часть3 статьи 27 Р–Рљ Р Р¤).

    РљР°Рє следует РёР· материалов дела, Сидельникова Рњ.Р®. РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи РѕС‚ 21 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР° является собственником квартиры в„–, общей площадью 50,6 РєРІ. Рј, расположенной РЅР° 2 этаже многоквартирного РґРѕРјР° РїРѕ адресу: <адрес>. Право собственности РЅР° указанный объект недвижимости зарегистрировано РІ Едином государственном реестре недвижимости.

    30 июля 2019 РіРѕРґР° Сидельникова Рњ.Р®. обратилась РІ администрацию РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселении Пошехонье СЃ заявлением Рѕ согласовании переустройства квартиры <адрес> СЃ центрального отопления РЅР° индивидуальный газовый котел, представила пакет документов, включая проект РЅР° переустройство внутренней системы газоснабжения, проектную документацию РЅР° переустройство централизованной системы отопления квартиры, выполненные РћРћРћ «Рыбинский проектный институт», согласие управляющей компании РЅР° переустройство системы отопления.

     Решением администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье в„– 714 РѕС‚ 01 августа 2019 РіРѕРґР° РІ согласовании переустройства жилого помещения Сидельниковой Рњ.Р®. отказано.

     Решение мотивировано тем, что РІ соответствии СЃРѕ статьей 14 Федерального закона РѕС‚ 27.07.2010 Рі. в„– 190-ФЗ «О теплоснабжении» Рё РїРёСЃСЊРјРѕРј департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области перевод РЅР° отопление жилых помещений РІ многоквартирных домах СЃ использованием индивидуальных источников тепловой энергии запрещен.

    РЎР»СѓС‡Р°Рё отказа РІ согласовании переустройства или перепланировки приведены РІ части 1 статьи 27 Р–Рљ Р Р¤. Отказ администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения РЅРµ содержит ссылку РЅРё РЅР° РѕРґРЅРѕ РёР· оснований, предусмотренных названной РЅРѕСЂРјС‹ закона, Рё поэтому РЅРµ может считаться законным.

    РЎСЃС‹Р»РєР° Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения РЅР° статью 14 Федерального закона РѕС‚ 27.07.2010 Рі. в„– 190-ФЗ «О теплоснабжении» неосновательна.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ пункту 15 статьи 14 Федерального закона РѕС‚ 27.07.2010 в„– 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход РЅР° отопление жилых помещений РІ многоквартирных домах СЃ использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) Рє системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РїСЂРё наличии осуществленного РІ надлежащем РїРѕСЂСЏРґРєРµ подключения (технологического присоединения) Рє системам теплоснабжения многоквартирных РґРѕРјРѕРІ, Р·Р° исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

     Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 05.07.2018 в„– 787 утверждены Правил подключения (технологического присоединения) Рє системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа Рє услугам РІ сфере теплоснабжения.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 51 указанных Правил, РІ перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений РІ многоквартирных домах РїСЂРё наличии осуществленного РІ надлежащем РїРѕСЂСЏРґРєРµ подключения Рє системам теплоснабжения, Р·Р° исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, РІС…РѕРґСЏС‚ источники тепловой энергии, работающие РЅР° РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРј газе, РЅРµ отвечающие следующим требованиям:

а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

г) давление теплоносителя - до 1 МПа.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративным истцом получены технические условия РЅР° переустройство системы газоснабжения жилого помещения РїРѕ адресу: <адрес>, проекты газоснабжения Рё переустройства отопительной системы РґРѕРјР°, согласие всех собственников помещений РІ многоквартирном РґРѕРјРµ в„– РЅР° перевод её квартиры СЃ центрального РЅР° индивидуальное газовое отопление.

    РљРѕР»СЊ СЃРєРѕСЂРѕ отказ ответчика РІ согласовании переустройства квартиры административного истца Сидельниковой Рњ.Р®. РЅРµ содержит ссылку РЅР° РЅРѕСЂРјС‹ Р–Рљ Р Р¤, РІСЃРµ документы, указанные РІ статье 26 Р–Рљ Р Р¤ ею представлены, требования заявителя Рѕ признании данного отказа незаконным подлежат удовлетворению.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚. 175-180, 227 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ

                 СЂ Рµ С€ Рё Р» :

    РўСЂРµР±РѕРІР°РЅРёСЏ Сидельниковой Марины Юрьевны удовлетворить.

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ незаконным решение администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Пошехонье Ярославской области РѕС‚ 1 августа 2019 РіРѕРґР° в„– 714 РѕР± отказе Сидельниковой Марине Юрьевне РІ согласовании переустройства квартиры <адрес>.

Обязать Администрацию городского поселения Пошехонье повторно рассмотреть заявление Сидельниковой Марины Юрьевны от 30 июля 2019 года о согласовании переустройства квартиры <адрес> в установленные статьей 26 ЖК РФ сроки и порядке.

Административному ответчику в месячный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить суду и административному истцу об исполнении настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение 15 дней со дня получения его копии сторонами по делу.

            РЎСѓРґСЊСЏ