Решение по делу № 2а-480/2019 от 23.01.2019

Дело №***а-480/19                               05 марта 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

                    У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Санкт-Петербурга обратился в суд с указанным административным иском, обосновав заявленные требования следующим.

В целях оздоровления наркоситуации на территории Санкт-Петербурга издан совместный приказ прокуратуры Санкт-Петербурга, прокуратуры <адрес>, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, УФСКН России по Санкт-Петербурга и <адрес> от **.**.**** №*** «Об утверждении Инструкции об организации межведомственной рабочей группы по лишению наркозависимых лиц прав на управление транспортными средствами, ношением и хранением оружия», в связи с чем, прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> имеет водительское удостоверение №*** категории «В».

ФИО1 имеет противопоказания к вождению автотранспортном (диагноз с шифром заболевания по МКБ-10), что следует из справки врачей-психиатров наркологов СПБ ГКУЗ «Городской наркологический диспансер».

    Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, **.**.**** года рождения; обязать ФИО1, **.**.**** года рождения возвратить водительское удостоверение серии 7813884899 от **.**.**** категории «В» на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД по Санкт-Петербургу и <адрес>; взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.

В судебном заседании прокурор ФИО4 административный иск поддержала, считает, что имеются предусмотренные законом основания для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомил, судебные извещения, направленные по адресу регистрации ответчика ФИО1 не получила.

Заинтересованное лицо Государственная инспекция безопасности дорожного движения в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав представленные суду доказательства, выслушав прокурора, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> имеет водительское удостоверение №*** категории «В».

ФИО1 имеет противопоказания к вождению автотранспортном (диагноз с шифром заболевания по МКБ-10), что следует из справки врачей-психиатров наркологов СПБ ГКУЗ «Городской наркологический диспансер».

Вместе с тем, согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в <адрес> **.**.****), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от **.**.****, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от **.**.**** N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 вышеназванного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** №*** утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 1 раздела I, к противопоказаниям относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов F00 – F09 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Справкой СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» Диспансерно-поликлиническое отделение №*** Наркологический кабинет <адрес> от **.**.**** подтверждается, что ФИО1, 1969 года рождения, наблюдается в ДПО №*** «Наркологический кабинет <адрес>» в связи с синдромом зависимости от алкоголя 2 стадии. При последнем посещении ДПО **.**.**** фиксировалась состояние эпизодического употребления алкоголя, таким образом, ремиссия необходимая для допуска к вождению транспортного средства в настоящее время данной гражданкой достигнута быть не может (л.д. 8).

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение диагноз, установленный ФИО1

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела, суд полагает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150, 175-187 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, **.**.**** года рождения.

Обязать ФИО1, **.**.**** года рождения возвратить водительское удостоверение серии 7813884899 от **.**.**** категории «В» на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД по Санкт-Петербургу и <адрес>.

    Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                      Т.П. Матусяк