Решение по делу № 2-1561/2015 от 14.10.2015

Дело № 2-1561/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 ноября 2015 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Министерства транспорта Пермского края к ФИО2 об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,

установил:

    Министерство транспорта Пермского края обратилось в суд с иском к ФИО2 об отзыве (аннулировании) разрешения от 21.06.2012 № на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортном средстве ИЖ 2126-030, г/н №.

    В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что 21.06.2012 г. на основании личного заявления индивидуальному предпринимателю ФИО2 было выдано разрешение № на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортном средстве ИЖ 2126-030, г/н №. 30.06.2015 г. в Министерство транспорта ПК поступила информация МРИ ФНС № 6 по Пермскому краю о том, что ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Из содержания ст. 9 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 21.04.2011 г. и ст. 4 Закона Пермского края от 21.12.2011 г. «О порядке осуществления контроля в сфере деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края» следует, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта РФ может осуществляться лишь юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Физические лица данным правом в силу закона не обладают. 22.06.2015 г. ФИО2 было направлено письмо, в котором было разъяснено отсутствие его права на осуществление деятельности по перевозке и предложено аннулировать разрешение путем подачи личного заявления в Министерство транспорта Пермского края. Однако каких-либо обращений со стороны ответчика не последовало. В связи с чем, просит иск удовлетворить в полном объеме.

    Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 9 ФЗ от 21.04.2011 N 69-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

В разрешении указываются:

1) наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность;

4) марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;

5) срок действия разрешения;

6) номер разрешения;

7) дата выдачи разрешения.

    Согласно ст. 4 Закона Пермского края от 21.12.2011 N 890-ПК (ред. от 05.03.2013) "О порядке осуществления контроля в сфере деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края" (принят ЗС ПК 01.12.2011), деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным федеральными законами и настоящим Законом.

В силу ст. 3 указанного выше Закона,     в соответствии с федеральным законом, в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легкового такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям: иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке; иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета; должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси; покрытие наружной поверхности кузова транспортного средства должно иметь любой из следующих цветов: желтый, черный, белый, при этом вне зависимости от цвета кузова двери транспортного средства должны иметь желтый цвет.

Водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси; проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

Таким образом, исходя из смысла указанных норм следует, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации может осуществляться лишь юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Как следует из материалов дела, 04.04.2012 г. ФИО2 был поставлен на учет МРИ ФНС № 6 по Пермскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является деятельность такси, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 15).

    15.06.2012 года ИП ФИО2 обратился в Министерство транспорта Пермского края с заявлением о выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Пермском крае (л.д. 6-7).

    Распоряжением Министерства транспорта Пермского края от 21.06.2012 г. (л.д. 8), ИП ФИО2 выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в ПК за № сроком действия до 20.06.2017 года.

    Согласно выписке из ЕГРИП (л.д. 26), ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 09.04.2014 года.

    Согласно п. 19 ст. 9 ФЗ от 21.04.2011 N 69-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", контроль за соблюдением требований, установленных частью 16 настоящей статьи, непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения.

    В силу ст. 5 Закона Пермского края от 21.12.2011 N 890-ПК (ред. от 05.03.2013) "О порядке осуществления контроля в сфере деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края", региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа легковым такси в Пермском крае, требований, установленных федеральным и краевым законодательством, осуществляют должностные лица уполномоченного органа (за исключением контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси).

    Согласно ч. 2 ст. 2 данного Закона, к полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений, дубликатов разрешений, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) ведение реестра выданных разрешений, внесение записей в реестр выданных разрешений о приостановлении, отзыве (аннулировании), возобновлении действия разрешений, размещение и обновление реестра выданных разрешений на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет;

3) осуществление регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральным и краевым законодательством;

7) обращение в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения в установленных законодательством случаях;

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве транспорта Пермского края, Министерство является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию по вопросам, отнесенным настоящим Положением к его компетенции.

Согласно п. 3.3.14 Положения, Министерство, осуществляя в соответствии с законодательством государственное управление в рамках своей компетенции, осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края в сфере деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

    Как следует из материалов дела, 30.06.2015 г. в адрес Министерства транспорта ПК поступило письмо МРИ ФНС № 6 по ПК, содержащее информацию об индивидуальных предпринимателях, которые в 2012 и 2013 г. получили разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и впоследствии прекратившие свою деятельность. В числе данных лиц был указан и ответчик ФИО2

     22.07.2015 года Министерством транспорта ПК в адрес ФИО2 было направлено уведомление о необходимости аннулирования разрешения в срок до 20.08.2015 года путем подачи в Министерства личного заявления.

     Каких-либо данных о том, что данная обязанность ответчиком исполнена надлежащим образом, в материалах дела не имеется. Также в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено подтверждающих документов и в ходе рассмотрения дела.

    С учетом данных обстоятельств, суд считает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что ответчик прекратил деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края, а соответственно выданное ранее ему разрешение со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ подлежит аннулированию.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Учитывая, что Министерство в силу закона освобождено от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 300 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Министерства транспорта Пермского края удовлетворить.

    Отозвать (аннулировать) разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края от 21.06.2012 года за №., выданное Министерством транспорта Пермского края индивидуальному предпринимателю ФИО2 на транспортное средство ИЖ 2126-030, г/н №.

    Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: