Решение по делу № 2-897/2021 от 09.06.2021

Дело № 2-897/2021

36RS0035-01-2021-001180-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки                                                                                          04 августа 2021 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Енина М.С.,

при секретаре Колобродовой Ю.А.,

с участием представителя истца администрации Семилукского муниципального района Воронежской области – по доверенности Щеголевой И.Е.,

ответчика Мишиной Ю.А.,

представителя ответчика Мишиной Ю.А. – по доверенности Землянухиной М.В.

представителя третьего лица администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – по доверенности Шедогубова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Семилукского муниципального района Воронежской области к Мишиной Юлии Александровне об устранении препятствия в распоряжении земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Семилукского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с исковым заявлением к Мишиной Ю.А. об устранении препятствия в распоряжении земельным участком, по тем основаниям, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Отделом архитектуры и строительства администрации Семилукского муниципального района Воронежской области ответчику выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС от 09 сентября 2019 г. № RU 36528316-276-2019, данное уведомление выдано на объект строительства.

В настоящее время на земельном участке с кадастровом номером №, расположенном по адресу: <адрес>, строительные работы, связанные с возведением объекта ИЖС не начаты.

Ответчик с семьей проживает в надстроенных над гаражом помещениях хозяйственного назначения, не обладающих признаками объекта ИЖС, возведенными на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> без соответствующего оформления.

Данная постройка расположена по фактической границе с земельными участками с кадастровыми номерами №

Иные объекты капитального строительства, возведённые без разрешительной документации на данном земельном участке, отсутствуют.

Согласно ответа Управления Росреестра по Воронежской области от 12 августа 2020 г. в результате административного обследования объекта земельных отношений установлено, что вышеуказанный земельный участок имеет площадь 1523 кв.м., граница его установлена в соответствии с действующим законодательством, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

В фасадной части вышеуказанного земельного участка имеются цветы и кустарники, которые огорожены декоративным плетнем, который выступает в сторону улицы, что сужает <адрес>, в связи с чем 18 августа 2020 г. в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости произвести работы по демонтажу огороженного палисадника, оборудованного на землях общего пользования в срок до 05 сентября 2020 г.

Данное нарушение было не устранено ответчиком и главой администрации сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области было повторно направлено уведомление № 205 от 17 марта 2021 г. о демонтаже палисадника.

12 апреля 2021 г. истцом совместно с представителями органов прокуратуры, сотрудниками Управления Росреестра, ОГИБДД ОМВД по Семилукскому району осуществлен выезд по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что вышеуказанного нарушение не устранено.

Ответчику неоднократно давались разъяснения о необходимости устранения выявленного нарушения, однако, до настоящего времени ответчиком не произведен демонтаж палисадника не произведен.

Истец просит устранить препятствие в распоряжении администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области земельным участком, занимаемым палисадником, прилегающему к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем обязания Мишиной Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, провести демонтаж палисадника в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представитель истца администрация Семилукского муниципального района Воронежской области – по доверенности Щеголева И.Е. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании ответчик Мишина Ю.А. и представитель ответчика Мишиной Ю.А. – по доверенности Землянухина М.В. просили отказать в заявленных требованиях, поскольку палисадник был демонтирован, о чем свидетельствуют фотоснимки. По факту строительного мусора, расположенного на земельном участке пояснили, что данный строительный мусор не принадлежит мне, мною неоднократно направлялись запросы о вывозе данного мусора, в связи с чем отсутствуют препятствия для доступа специального транспорта и уборочной технике.

Представитель третьего лица администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области – по доверенности Шедогубов С.А. в судебном заседании пояснил, что данный палисадник мешает проезду специального транспорта и уборочной технике для обслуживания <адрес>.

Выслушав представителя истца, ответчика и представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему делу, являются: наличие у заявителя права собственности или иного вещного права в отношении земельного участка, факт нарушения ответчиком права собственности или законного владения истца либо реальная угроза их нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мишиной Ю.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.11-13).

Согласно ответа Управления Росреестра по Воронежской области от 12 августа 2020 г. в результате административного обследования объекта земельных отношений установлено, что вышеуказанный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., граница его установлена в соответствии с действующим законодательством, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Однако, в фасадной части вышеуказанного земельного участка имеются цветы и кустарники, которые огорожены декоративным плетнем, который выступает в сторону улицы – с левой стороны выступ на 4,11 м., с левой стороны выступ на 3,76 м., что сужает <адрес>.

В соответствии с Правилами благоустройства Семилукского сельского поселения, утвержденными решением Совета народных депутатов от 20.09.2012 № 100 на территории индивидуальной жилой застройки не допускается размещать на уличных проездах заграждения, затрудняющие или препятствующие доступу специального транспорта и уборочной технике (п.9.19).

Согласно постановлению администрации Семилукского сельского поселения № 312 от 16.10.2012 «Об утверждении реестра автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Семилукского сельского поселения» автомобильная дорога по <адрес>, является дорогой общего пользования местного значения, протяженностью 0,2 км. Согласно информационной карты дороги число полос движения 1, ширина полосы 3,5-4,5 м.

Как установлено при выезде на местности, что на <адрес> имеется автомобильная дорога с одной полосы движения, текущая ширина проезжей части составляет 3,5-4 м., однако, в районе <адрес> требуется частичный демонтаж палисадника, поскольку наблюдается смешение оси дороги.

18 августа 2020 г. в адрес ответчика было направлено уведомление № 01-2385 о необходимости произвести работы по демонтажу огороженного палисадника, оборудованного на землях общего пользования в срок до 05 сентября 2020 г. (л.д.23-24).

Допущенное нарушение не устранено собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1.4 Правил благоустройства Семилукского сельского поселения, благоустройство сельского поселения обеспечивается деятельностью администрации поселения, осуществляющей организационную и контролирующую функцию

Так, главе администрации Семилукского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области внесены предписания № 477 от 18 декабря 2020 г., № 44 от 03 марта 2021 г. (л.д.26-28, 30-31).

В связи с чем в адрес ответчика направлены уведомления от 25 декабря 2020 г. № 814, от 17 марта 2021 г. № 205 о демонтаже палисадника, размещенного на землях общего пользования (л.д.29,32).

Исходя из требований ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений п. 3,4 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из исследованных судом материалов дела, ответчик по существу не оспаривает факта нахождения палисадника на землях общего пользования.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчик Мишина Ю.А. пояснила, что препятствие на землях общего пользования, в виде палисадника, был ею демонтирован, в настоящее время имеется доступ для специального транспорта и уборочной технике, что подтверждается фотофиксацией. Также, ответчик пояснил, что строительный мусор, который находится на землях общего пользования ей не принадлежит, и ответчиком неоднократно были оставлены заявки на уборку строительного мусора.

Суд полагает, что в данном случае ответчиком предоставлены исчерпывающие доказательства по произведению работ по демонтажу ограждения палисадника и устранению препятствий в пользовании земельного участка общего пользования.

При указанных выше обстоятельствах, требования администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о демонтаже палисадника ответчиком выполнены, а значит, не могут рассматриваться судом, как нарушающие права истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований администрации Семилукского муниципального района Воронежской области к Мишиной Юлии Александровне об устранении препятствия в распоряжении администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области земельным участком, занимаемым палисадником, прилегающему к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем обязания Мишиной Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, провести демонтаж палисадника в соответствии с требованиями земельного законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                 М.С. Енин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ