Решение по делу № 2а-1471/2017 от 13.10.2017

Дело № 2а-1471/2017

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м     Российской     Федерации

23 октября 2017 г.                                                                                                           г. Канаш                                                                                                    

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                                      Архипова В.В.,

с участием и.о. Канашского межрайпрокурора                           Васильева О.В.,         

административного истца        Баранова П.Н.,

представителя административного ответчика     Яковлева Е.С.,

при секретаре судебного заседания                                               Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Баранова П.Н. к Отделу МВД России по г. Канашу Чувашской Республики о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Баранов П.Н. обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по г. Канашу Чувашской Республике о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок шесть лет и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

12 апреля 2016 г. Отделом МВД России по г. Канашу в отношении него было заведено дело административного надзора и он был поставлен на профилактический учет.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 13 сентября 2016 г. в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики». Со дня принятия Канашским районным судом Чувашской Республики решения прошло более одного года. За указанный период он не допускал нарушения, установленные в отношении него административные ограничения соблюдал, по месту жительства характеризуется положительно, в настоящее время трудоустроен. Считает, что будет справедливым, если отменить установленные в отношении него административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» и уменьшения количества явки до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный истец - поднадзорное лицо Баранов П.Н. поддержал административный иск и просил суд отменить ранее установленные решениями судов административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» и уменьшения количества явки до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя тем, что в настоящее время он трудоустроился, создал семью. Наличие указанных административных ограничений, создает препятствия для нормальной трудовой деятельности.

Представитель административного ответчика - врио инспектора по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу Яковлев Е.С., действующий на основании доверенности, административный иск Баранова П.Н. не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, мотивируя тем, что поднадзорное лицо Баранов П.Н. после постановки на профилактический учет и установления административного надзора, за небольшой период времени, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и на здоровье.

Прокурор - и.о. Канашского межрайонного прокурора Васильев О.В. также полагал административный иск не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, дело административного надзора №, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2013 года Баранов П.Н. осужден по ч. 2 ст. 232 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к наказанию в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Баранова П.Н. установлен административный надзор сроком на шесть лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Согласно справке № Баранов П.Н. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД РФ по г. Канашу было заведено дело административного надзора № в отношении Баранова П.Н., и последний в тот же день поставлен на профилактический учет по месту жительства: <адрес>.

Решением Канашского равйонного суда Чувашской Республики от 13 сентября 2016 года в отношении Баранова П.Н. установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики».

Также в судебном заседании установлено, что в период срока административного надзора Баранов П.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, а именно: постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 г. Канаш Чувашской Республики от 09 июня 2016 года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 и 5 суток; постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г. Канашу от 22 июля 2016 г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 510 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Канаш Чувашской Республики от 23 июля 2016 года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Канаш Чувашской Республики от 17 августа 2016 года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток. Кроме того, постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г. Канашу от 23 сентября 2016 года Баранов П.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 520 рублей.

Кроме того, из характеристики начальника отряда ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике утвержденной врио начальником исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, Баранов П.Н. характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ, за отбытый период срока наказания Баранов П.Н. имеет 102 взыскания, которые не сняты в установленном законом порядке, поощрений не имеет.

Изложенное свидетельствует о недобросовестном соблюдении поднадзорным лицом Барановым П.Н. административных ограничений, а потому законных оснований к удовлетворению его заявления не имеется.

Отказывая в удовлетворении заявления суд исходит из того, что административный надзор, установленный в отношении Баранова П.Н., не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Как уже было изложено выше, поднадзорное лицо Баранов П.Н., как в период нахождения в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так и после освобождения из мест лишения свободы, в небольшой промежуток времени семь раз привлекался к административной ответственности, также в нарушение установленных судом ограничений, в ночное время отсутствовал дома, не открывал двери.

Следовательно, отмена установленных в отношении Баранова П.Н. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» и уменьшения количества явки до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Баранова П.Н. к Отделу МВД России по г. Канашу Чувашской Республики о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в виде - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» и снижения количества явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Судья                                                                                                                        В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 23 октября 2017 года.