Решение по делу № 21-325/2023 от 25.07.2023

Дело № 21-325/2023

Судья: Никитин А.И.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

25 сентября 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу защитника Шашкова В.В. на постановление начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике № 346/02 от 21 апреля 2023 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Специализированный застройщик «Лидер»,

установил:

постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике № 346/02 от 21 апреля 2023 года ООО «Специализированный застройщик «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары от 4 июля 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Общества Шашков В.В. просить отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения или с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу. В обоснование жалобы Шашков В.В. указывает, что доводы общества о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела должностным лицом и судом не проверены. Также указывает на не извещение общества о времени и месте рассмотрения жалобы в районном суде.

В судебное заседание законный представитель ООО «Специализированный застройщик «Лидер», защитник ООО «Специализированный застройщик «Лидер» Шашков В.В., потерпевшая Г.В. не явились, о времени и месте рассмотрения названной жалобы извещены надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся - в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 октября 2020 года, вступившим в законную силу 4 декабря 2020 года, на ООО «Специализированный застройщик «Лидер» возложена обязанность предоставить Г.В. благоустроенное жилое помещение, площадью 25,10 кв.м. на условиях, установленных договором о развитии застроенной территории в г. Чебоксары от 23 декабря 2011 года № №.

Для исполнения указанного выше решения суда 19 августа 2021 года выдан исполнительный лист ФС № 039411099 (л.д. 11).

24 сентября 2021 года на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № №-ИП.

19 октября 2021 года в отношении ООО «Специализированный застройщик «Лидер» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 12).

17 ноября 2021 года ООО «Специализированный застройщик «Лидер» в рамках исполнительного производства направлено требование об исполнении указанного решения суда в срок до 25 ноября 2021 года, о чем сообщить приставу в срок до 26 ноября 2021 года.

За неисполнение данного требования постановлением от 11 марта 2022 года ООО «Специализированный застройщик «Лидер» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление вступило в законную силу 1 июля 2022 года.

13 декабря 2022 года ООО «Специализированный застройщик «Лидер» в рамках исполнительного производства направлено требование об исполнении решения Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики в срок до 24 января 2023 года, о чем сообщить приставу в срок до 25 января 2023 года (л.д. 14), однако к указанному сроку данное требование не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение, не представлено.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления

13 апреля 2023 года в отношении ООО «Специализированный застройщик Лидер» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения дела должностным лицом вынесено постановление о признании ООО «Специализированный застройщик «Лидер» виновным в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

Судья районного суда по результатам разрешения жалобы, поданной защитником Общества на постановление должностного лица, оставил постановление без изменения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о не извещении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении являлись предметом рассмотрения и обоснованно отвергнуты судьей районного суда.

Из материалов дела следует, что первоначально законный представитель ООО «Специализированный застройщик «Лидер» был приглашен в УФССП России по Чувашской Республике для составления протокола об административном правонарушении на 14 марта 2023 года (л.д. 19). Извещение получено Обществом 2 марта 2023 года.

14 марта 2023 года должностным лицом УФССП России по Чувашской Республике вынесено определение (исх. 21002/23/291803) о переносе даты составления протокола об административном правонарушении на 13 апреля 2023 года, также определено копию данного определения направить должнику для надлежащего уведомления о переносе даты составления протокола об административном правонарушении (л.д. 22). Указанное определение направлено в адрес ООО «Специализированный застройщик «Лидер» 3 апреля 2023 года по месту регистрации юридического лица: г. Чебоксары ул. <адрес> (л.д.19-21), и получено обществом 10 апреля 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.21), списком внутренних почтовых отправлений от 30 марта 2023 года.

Довод жалобы о том, что Общество не было извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы, состоятельным признать нельзя.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений частей 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела одним из способов, указанных в данной статье: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что по месту нахождения общества заказным письмом с уведомлением о вручении 14 апреля 2023 года направлено извещение с информацией о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствуют данные внутрироссийского почтового идентификатора № №, размещенные на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, а также копия списка внутренних почтовых отправлений от 14 апреля 2023 года, (л.д. 23-26).

Извещение о рассмотрении дела об административном получено обществом 14 апреля 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления № (л.д. 26).

Также ООО «Специализированный застройщик «Лидер» было извещено о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания по адресу регистрации юридического лица (г. Чебоксары, ул. <адрес>) и по адресу места его нахождения (г. Чебоксары, <адрес>), (л.д.32, 34). Поскольку защитником Общества Шашковым В.В. не указано место нахождение (место жительства), извещение направлено по адресу, указанному им в жалобе (г. Чебоксары, <адрес>). Законный представитель ООО «Специализированный застройщик «Лидер», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в районном суде самостоятельно предпринимает меры для приглашения защитника к участию в деле.

Таким образом, оснований для выводов о ненадлежащем извещении ООО «Специализированный застройщик «Лидер» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, а также рассмотрения жалобы в районном суде, не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения опровергаются имеющейся в материалах дела совокупностью доказательств.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о наложении административного штрафа установлен должностным лицом и судом первой инстанции на основании исследования совокупности представленных в материалы дела доказательств.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Вопреки доводам жалобы копия постановления № 36/02 от 11 марта 2022 года о привлечении ООО «Специализированный застройщик «Лидер» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в материалах дела имеется (л.д. 13). Кроме того, надлежащим образом заверенная копия указанного постановления с отметкой о вступлении в законную силу представлена УФССП России по Чувашской Республике по запросу судьи Верховного Суда Чувашской Республики (л.д. 57-59).

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Специализированный застройщик «Лидер» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Между тем имеются основания для изменения решения судьи районного суда от 4 июля 2023 года.

В установочной части решения суда указан номер вынесенного начальником межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике постановления, которым ООО «Специализированный застройщик «Лидер» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как 3462/02 (абз.4 стр. 1 решения), между тем из оспариваемого по настоящему делу постановления следует, что номер данного постановления – 346/02.

С учетом изложенного, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 июля 2023 года подлежит изменению путем указания в его установочной части номера постановления начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 21 апреля 2023 года как «346/02» вместо «3462/02».

Данные изменения на квалификацию содеянного ООО «Специализированный застройщик «Лидер» административного правонарушения не влияют и согласуются с положениями пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Специализированный застройщик «Лидер» изменить путем указания в его установочной части номера постановления начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 21 апреля 2023 года как «346/02» вместо «3462/02».

В остальной части постановление начальника межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике № 346/02 от 21 апреля 2023 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 июля 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Специализированный застройщик «Лидер» Шашкова В.В. без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова