Решение по делу № 2-641/2015 от 07.07.2015

Дело № 2-641/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2015 года                                                 город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи:                                                  Антипиной Н.Н.,

при секретаре:                                                  Седлецкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прионежского района Республики Карелия (далее - прокурор), действующего в интересах Российской Федерации, к администрации Шокшинского вепсского сельского поселения о возложении обязанности совершения определенных действий,

у с т а н о в и л:

прокурор обратился в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что в ходе осуществления проверки исполнения администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения (далее - администрация поселения) требований Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» было установлено, что администрацией поселения не были размещены на странице сайта Шокшинского вепсского сельского поселения сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальными служащими администрации Шокшинского вепсского сельского поселения за хх.хх.хх г. Срок размещения указанных сведений в сети Интернет истек хх.хх.хх г. Ссылаясь на нарушения норм Федеральных законов «О противодействии коррупции», «О муниципальной службе в РФ», прокурор просил обязать администрацию поселения в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда разместить в сети Интернет на официальном сайте Шокшинского вепсского сельского поселения, предусмотренные статьей 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» и статьей 15 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ», сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей, представленные муниципальными служащими администрации Шокшинского вепсского сельского поселения за хх.хх.хх г.

Прокурор Уханова Е.А. в судебном заседании иск поддержала по обстоятельствам, в нем изложенным, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Шокшинского вепсского сельского поселения Зорина Н.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что на сегодняшний день указанная информация на сайте не размещена по причине отсутствия сведений о доходах главы поселения и его супруги. Сведения о доходах сотрудников администрации поселения представлены до хх.хх.хх г., то есть в установленный законом срок.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции относится публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Пунктом 7 статьи 7 указанного Закона регламентировано, что основным направлением деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю): граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 8 и 10 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан: представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи; соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» трактует, что граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Указом главы Республики Карелия от 25.08.2009 года № 74 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Карелия, и государственными гражданскими служащими Республики Карелия сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» определено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: гражданами - при назначении на должности гражданской службы, предусмотренные Перечнем должностей, указанным в пункте 2 настоящего Положения; гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (пункт 3 Положения).

08.07.2013 года № 613 Президентом Российской Федерации принят указ «Вопросы противодействия коррупции», согласно которому утвержден порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

В соответствии с пунктом 4 Порядка сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего порядка, за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судом, прокуратурой Прионежского района Республики Карелия проведена проверка исполнения администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения требований Федерального закона «О противодействии коррупции». В ходе проверки установлено, что администрацией поселения на сайте Шокшинского вепсского сельского поселения не размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальными служащими за хх.хх.хх г. Данные факты изложены в справке о результатах осмотра официального сайта Шокшинского вепсского сельского поселения в сети Интернет.

хх.хх.хх г. прокурором Прионежского района РК у главы Шокшинского вепсского сельского поселения взяты объяснения, из которых следует, что размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации Шокшинского вепсского сельского поселения за хх.хх.хх г., не представляется возможным из-за отсутствия специалистов, которые могут это сделать.

Наличие указанных нарушений представителем ответчика не оспаривается.

Таким образом, суд считает, что исковое заявление прокурора является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку достоверно установлено, что администрацией поселения ненадлежащим образом исполняются требования Федеральных законов «О противодействии коррупции», «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск прокурора Прионежского района Республики Карелия удовлетворить.

Возложить на администрацию Шокшинского вепсского сельского поселения в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда разместить в сети Интернет на официальном сайте Шокшинского вепсского сельского поселения, предусмотренные статьей 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» и статьей 15 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ», сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей, представленные муниципальными служащими администрации Шокшинского вепсского сельского поселения за хх.хх.хх г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления.

Судья                                                                                                           Н.Н. Антипина

      Решение принято судом в окончательной форме 10 августа 2015 года.