Решение по делу № 12-89/2015 от 05.05.2015

Дело № 12-89/2015

Смаева Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

26 мая 2015 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора отдела контроля УФМС России по Чувашской Республике Шингалова В.И. на постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гасанова З.А.о.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 марта 2015 года индивидуальный предприниматель Гасанов З.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению ИП Гасанов З.А.о. привлек к трудовой деятельности в качестве продавца-консультанта гражданина <данные изъяты> ФИО10, не имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, инспектор УФМС России по Чувашской Республике Шингалов В.И. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить постановление суда, направив дело на новое рассмотрение, в связи с незаконностью назначенного наказания, поскольку Гасанову З.А.о., осуществляющему свою трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, должна быть применена санкция, устанавливающая размер наказания, для юридических лиц.

Заявителем не пропущен срок обжалования постановления судьи, жалоба подлежит рассмотрению и разрешению по существу.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, выслушав пояснения Гасанова З.А.о. и его защитника Шахвердиева Э.Ф.о. об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава вменяемого административного правонарушения, выступление представителя УФМС по Чувашской Республики Львовой Е.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления судьи ввиду существенного нарушения норм административного законодательства.

Согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ, не определяет специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из примечания к статье 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, при назначении ИП Гасанову З.А.о. наказания следовало руководствоваться санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФЮ, установленной в отношении юридических лиц.

Однако судьей в нарушение приведенных норм закона индивидуальному предпринимателю Гасанову З.А.о. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей, не предусмотренное санкцией статьи для юридических лиц.

При таких обстоятельствах постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело следует возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, так как срок давности привлечения Гасанова З.А.о. к административной ответственности за правонарушение, выявленное 9 октября 2014 года, в настоящее время не истек.

В связи с отменой решения судьи по указанному основанию суд не входит в обсуждение доводов Гасанова З.А.о и его защитника о невиновности привлекаемого лица, так как они подлежат проверке судьей при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гасанова З.А.о. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев