Решение по делу № 2-4795/2018 от 23.10.2018

№ 2-4795/18

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Ю.А.,

при секретаре Таскаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гисмеевой Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** о включении в периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Север, понуждении произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гисмеева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ *** о включении в периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Север, понуждении произвести перерасчет пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что в *** она обратилась в ГУ УПФ РФ *** с заявлением о назначении пенсии по старости. С *** ей была назначении пенсия, однако, при назначении пенсии не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды: период работы в *** с *** по ***, а также период работы с *** по *** в *** областной общественной организации *** Считает, что исключение указанных периодов работы из стажа является необоснованным. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ *** включить указанные периоды в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Север, а также обязать ГУ УПФ РФ *** произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения – *** с учетом указанных периодов.

Истец Гисмеева Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ГУ УПФ РФ *** в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв, просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 6 части первой статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 2 статьи 33 Закона от 28.12.2013, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ *** №*** от *** Гисмеевой Т.В., в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона № 400-ФЗ назначена страховая пенсии по старости с *** бессрочно.

Вместе с тем, при назначении страховой пенсии по старости ГУ – УПФ РФ *** не приняты к зачету период работы истицы:

с *** по *** в ***, в связи с имеющимися исправлениями в приказе о приеме на работу, отсутствием уточняющей справки о работе;

с *** по *** в *** областной общественной организации ***, в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о стаже, заработной плате и начисленных страховых взносах.

Не согласившись с решением пенсионного органа в части исключения спорных периодов из страхового стажа и стажа работы в РКС, истец обратилась с настоящим иском в суд.

На основании п. 10 и п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1) работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (ч. 3). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).

Такие же положения содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшем до 01.02.2002 г. Порядок заполнения трудовых книжек регулировался постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.09.1974г. № 162 (далее - Инструкция). Согласно Инструкции, записи в трудовых книжках производятся аккуратно, без исправлений. Исправления должны заверяться подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью отдела кадров.

Обозрев в судебном заседании оригинал трудовой книжки, суд находит необоснованным исключение ответчиком указанного периода, поскольку трудовая деятельность истца в *** в период с *** по *** в должности ***, подтверждена записью в трудовой книжке, очевидных исправлений в дате приема истицы на работу в *** именно ***, запись в трудовой книжке не содержит. При сопоставлении даты приема истицы в компанию с иными записями в трудовой книжке, противоречий, нарушения хронологии записи, позволяющих усомниться в подлинности внесенных сведений, суд не усматривает.

В этой связи суд полагает необоснованным исключение пенсионным органом указанного периода работы истицы из страхового стажа и стажа работы в РКС.

Кроме того, при назначении пенсии ГУ – УПФ РФ *** не принят к зачету период работы истицы с *** по *** в *** областной общественной организации ***, в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о стаже, заработной плате и начисленных страховых взносах.

Разрешая вопрос о включении в страховой стаж указанного периода, суд учитывает следующее.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пунктов 1, 2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

При этом приведенная норма п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П признана несоответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

На основании п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно п.2 ст.13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002 года) Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст.89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В системе государственного пенсионного страхования Гисмеева Т.В. зарегистрирована с ***.

Согласно записям в трудовой книжке, подлинник которой представлен на обозрение в судебном заседании, *** Гисмеева Т.В. была принята на работу в *** областной общественной организации *** и уволена ***.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Само по себе отсутствие сведений о начислении и уплате работодателем страховых взносов не может являться основанием для возложения на Гисмееву Т.В. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Таким образом, анализируя вышеприведенные положения закона, а так же обстоятельства установленные в судебном заседании суд приходит к выводу о необоснованности отказа пенсионного органа во включении периода работы истицы в МООО «Объединение журналистов» в страховой стаж.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истицы о включении спорных периодов работы в ***, а так же в *** областной общественной организации *** в страховой стаж законными и обоснованными.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что юридические лица ***, а так же *** областная общественная организация *** были зарегистрированы в ***. Данное обстоятельство подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ и не оспаривалось ответчиком.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 *** относится к районам Крайнего Севера.

Принимая во внимание тот факт, что в спорные периоды Гисмеева Т.В. осуществляла свою деятельность в организациях, расположенных в районе Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Принимая во внимание, что в соответствии с настоящим решением спорные периоды включены в страховой стаж и стаж работы в РКС, что повлияет на размер страховой пенсии истицы, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с учетом указанных периодов, начиная с ***.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного руководствуясь статьями 98, 100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Гисмеевой Т.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ *** включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера Гисмеевой Т.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

с *** по *** в ***;

с *** по *** в *** областной общественной организации ***.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ ***, с учетом включенных в страховой стаж периодов произвести Гисмеевой Т.В. перерасчет размера пенсии с даты ее назначения – с ***.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ *** в доход местного бюджета города *** госпошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий /подпись/ Ю.А. Ковалева