Решение по делу № 33-136/2020 от 10.12.2019

Председательствующий по делу                        Дело № 33-136/2020 (33-5323/2019)

судья Еремеева Ю.В.                    (номер дела в суде первой инстанции 2-3188/2019)

УИД 75RS0001-01-2019-002358-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кардаша В.В.

судей Жилинского А.Г., Комковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сабадашевой А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 14 января 2020 года гражданское дело по иску ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ к Васину Ю. С., Васиной А. АлексА.не, Васиной Е. Ю. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

по апелляционной жалобе ответчика Васиной А.А.

на заочное решение Центрального районного суда г. Читы от 30 мая 2019 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Признать Васина Ю. С., Васину А. АлексА.ну, Васину Е. Ю. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (1/2).

Выселить Васина Ю. С., Васину А. АлексА.ну, Васину Е. Ю. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (1/2), без предоставления другого жилого помещения.

По частной жалобе ответчика Васиной А.А.

на определение Центрального районного суда г. Читы от 11 ноября 2019 года, которым постановлено:

заявление Васиной А. АлексА.ны о приостановлении исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу по иску ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ к Васину Ю. С., Васиной А. АлексА.не, Васиной Е. Ю. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, оставить без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия

установила:

ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (1/2). Указанное жилое помещение было предоставлено ответчикам на период прохождения военной службы. На основании приказа Министра обороны Российской Федерации № от <Дата>, ответчик Васин Ю.С. был уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, в связи с чем жилое помещение подлежало освобождению. В связи с указанным, истец просил суд, прекратить право пользования служебным помещением Васиным Ю.С., Васиной А.А., Васиной Е.Ю., выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (1/2) без предоставления иного жилого помешен, обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ уточнила исковые требования, окончательно просила признать Васина Ю.С., Васину А.А., Васину Е.Ю. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (1/2), выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д. 34-35).

Судом постановлено вышеприведенное заочное решение (л.д. 60-63).

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ответчик Васина А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Выражает несогласие с постановленным по делу решением, поскольку не была извещена о дате судебного заседания. Ссылается на отсутствие иного жилья для проживания ответчиков. Также обращает внимание, что помимо дочери Васиной Е.Ю. у нее имеется несовершеннолетний сын Васин Е.Ю. 7.09.2017 (л.д. 75, 83).

28 октября 2019 года Васина А.А. обратилась в Центральный районный суд г. Читы заявлением о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листва, выданного Центральным районным судом г. Читы по настоящему гражданскому делу (л.д. 72).

Судом постановлено приведенное выше определение (л.д. 98-99).

В частной жалобе ответчик Васина А.А. просит определение суда отменить, как постановленное с нарушением норм права. Указывает, что имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, иного жилья для проживания не имеет (л.д. 101).

    Истец ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, третье лицо СибТУИО МО РФ, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, представителей не направили. Истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, о чем представил заявление.

Ответчик Васин Ю.С., извещенный о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав пояснения ответчика Васиной А.А., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ответчка Васиной Е.Ю., поддержавшей доводы апелляционной и частной жалоб, заключение прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Вециной Т.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделен на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и индивидуальный жилищный фонд, а также жилищный фонд коммерческого использования.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьями 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Анализ вышеприведенных норм закона позволяет сделать вывод о том, что для правильного разрешения спора необходимо установить правовой режим спорного жилого помещения на момент возникновения спорных правоотношений и разрешения спора, наличие либо отсутствие оснований для заключения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе с государственным или муниципальным учреждением.

В соответствии с пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», в редакции, действующей на момент предоставления ответчикам спорного жилого помещения, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что военнослужащему Васину Ю.С. и членам его семьи – супруге Васиной А.А., дочери Васиной Е.Ю. в связи с прохождением военной службы в в/ч № по договору найма жилого помещения в общежитии №-с от <Дата> Министерством обороны РФ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (1/2) для временного проживания в нем. Договор заключен на время прохождения службы (п. 1.5).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (1/2) находится в общежитии, относится к собственности Российской Федерации в лице Минобороны России, передано в оперативное управление ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, является служебным.

Приказом Министра обороны РФ № от <Дата> Васин Ю.С. уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы по п.п. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д. 11).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что жилое помещение подлежит освобождению ответчиками, поскольку Васин Ю.С. уволен с военной службы, а жилое помещение было предоставлено на время прохождения службы, при этом оснований, предусмотренных законом, для оставления жилого помещения за ответчиками не усмотрено.

Данный вывод суда мотивирован, соответствует установленным по делу обстоятельствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Довод апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении ответчика Васиной А.А. о времени и месте проведения рассмотрения настоящего гражданского дела судом первой инстанции является несостоятельным, поскольку в материалах дела имеется судебное извещение о назначении судебного заседания, возвращенное Почтой России в суд с отметкой на почтовом конверте об истечении срока хранения (л.д. 117).

Также, о времени и месте судебного заседания от 30.05.2019 ответчики уведомлялись посредством телеграфа (телеграммой), однако согласно отчета почтового отделения – квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является (л.д. 112, 114).

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно разъяснениям, данным в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Оснований для перехода к рассмотрению иска ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ к Васиным Ю.С, А.А., Е.Ю. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по правилам производства в суде первой инстанции без особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Доводы ответчика Васиной А.А. о проживании в настоящее время в жилом доме своих родителей, находящемся по адресу: <адрес>, в котором обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы, об отсутствии в собственности либо по договору социального найма у ответчиков жилья, о наличии на иждивении двух несовершеннолетних детей, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку не являются юридически значимыми обстоятельствами по настоящему гражданскому делу.

Доводы апелляционной жалобы установленных судом обстоятельств дела и выводов суда не опровергают, не имеют правового значения для разрешения спора, являлись предметом оценки суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и выводов суда, для которой судебная коллегия, исходя из установленных обстоятельств конкретного дела, оснований не усматривает.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы частной жалобы о несогласии с определением Центрального районного суда г. Читы от 11 ноября 2019 года, которым оставлено без рассмотрения заявление Васиной А.А. о приостановлении исполнительного производства повторяют доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отклоняет их как несостоятельные. Оснований для приостановления исполнительного производства, предусмотренных законом, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Центрального районного суда г. Читы от 30 мая 2019 года и определение Центрального районного суда г. Читы от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную и частные жалобы ответчика Васиной А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи