Решение по делу № 2-351/2018 от 13.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года                г. Мытищи    

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Конатыгиной Ю.А., при секретаре Карпове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-351/18 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Фадеева Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Мытищи об обязании ответчика предоставить ей земельный участок площадью 600 кв.м., категория- земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 200 м. по направлению на северо-запад от ориентира- жилого дома, расположенного за пределами земельного участка и имеющего почтовый адрес: <адрес>, по договору аренды на срок 49 лет без проведения торгов.

В обоснование своих требований указала, что в 1995 году для строительства дома ее мужу Фадееву О.А. был предоставлен земельный участок. После смерти мужа, между ней и Администрацией был заключен договор аренды данного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 200 м. по направлению на северо-запад от ориентира- жилого дома, расположенного за пределами земельного участка и имеющего почтовый адрес: <адрес> для огородничества на неопределенный срок. В июле 2017 года она получила уведомление о прекращении договора аренды, в котором указано, что согласно сведений Государственного кадастра недвижимости, участок аннулирован. Ранее, Постановлением Администрации городского округа Мытищи от 27.12.2016 года за № было отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду указанного участка со ссылкой невозможности предоставления участка для огородничества в жилой функциональной зоне. Считает, что как лицо, арендовавшее участок ранее на протяжении длительного времени, имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, без проведения торгов.

В судебном заседании истец Фадеева Л.В. и представляющий ее интересы Ким Р.В. требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание, будучи уведомленным надлежащим образом, не явился. Ранее представлен отзыв, в котором содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо- Министерство имущественных отношений Московской области, явку своего представителя в суд и отзыв не обеспечили.

Выслушав мнение истца и его представителя, а также исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Мытищинского муниципального района № от 27.12.2007 года, Фадеевой Л.В. предоставлен в аренду на неопределенный срок для ведения огородничества земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 200 м. по направлению на северо-запад от ориентира- жилого дома, расположенного за пределами земельного участка и имеющего почтовый адрес: <адрес> (л.д.12); 16 марта 2009 года между Фадеевой Л.В. и Администрацией заключен договор аренды № данного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 200 м. по направлению на северо-запад от ориентира- жилого дома, расположенного за пределами земельного участка и имеющего почтовый адрес: <адрес> (л.д.14); участок поставлен на кадастровый учет (л.д.15).

Однако, уведомлением Управления Росреестра от 23.04.2014 года, истец поставлена в известность, что земельный участок снят с кадастрового учета.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в действовавшей на дату принятия решения редакции), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом, действующим законодательством не предусмотрены основания восстановления органом кадастрового учета аннулированных сведений о земельном участке в подобных случаях.

В силу п. 9 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о земельном участке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с тем, что срок временного учета земельного участка истек, решение о снятии его с кадастрового учета было правомерным.

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Поскольку земельный участок с КН № как объект гражданских правоотношений перестал существовать с момента снятия его с кадастрового учета, 04.02.2013 года, Администрация на законных основаниях уведомила 16 марта 2009 года Фадееву Л.С. о прекращении договора аренды (л.д.23, 24).

Кроме того, в силу положений п.2ст.610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

То есть, на момент обращения в суд в ноябре 2017 года, договор аренды от 16 марта 2009 года прекратил свое действие. Оснований считать действия ответчика о прекращении договора аренды незаконными - не имеется.Постановлением администрации городского округа Мытищи от 27.12.2016 года № Фадеевой Л.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью в 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 200 м. по направлению на северо-запад от ориентира- жилого дома, расположенного за пределами земельного участка и имеющего почтовый адрес: <адрес> связи с несоответствием схемы требованиям к ее подготовке (л.д.45, 46).

Суд не усматривает нарушений в данном акте, поскольку участок имеет целевое назначение - для ведения огородничества, в то время как в соответствии с генеральным планом сельского поселения Федоскинское, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Федоскинское от 24.11.2011 года № 27/1, спорный земельный участок расположен в жилой функциональной зоне, где не предусмотрено ведение огородничества.

Истец считает, что имеет первоочередное право на заключение договора аренды, ссылаясь на п.п.14, 15ч.2 ст.39.6 ЗК РФ, ч.3ст.39.6 ЗК РФ и ч.1ст.621 ГК РФ.

В силу п.п. 14, 15 ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае: - предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; - предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст. 39.6 ЗК РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов;

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Также в силу ч.4 ст.39.6 ЗК РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно ч.1ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Однако, в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", лицо, пользующееся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок.

Таким образом, преимущественным правом на заключение договора аренды истец не обладает.

Иных оснований, предусмотренных указанными нормами ЗК РФ, для предоставления истцу участка по договору аренды без проведения торгов- не имеется.

Кроме того, необоснованным является требование о предоставлении спорного участка на 49 лет, поскольку в силу п.п.12п.8 ст. 39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения огородничества.

При таких обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу спорный земельный участок на указанных условиях - на 49 лет без проведения торгов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи об обязании ответчика предоставить ей земельный участок площадью 600 кв.м., категория- земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 200 м. по направлению на северо-запад от ориентира- жилого дома, расположенного за пределами земельного участка и имеющего почтовый адрес: <адрес>, по договору аренды на срок 49 лет без проведения торгов - отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: