Решение по делу № 12-23/2022 от 10.01.2022

Дело № 12-23/2022 КОПИЯ

УИД № 59RS0040-01-2022-000021-29

РЕШЕНИЕ

8 февраля 2022 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Сидоров Р.В.

при секретаре судебного заседания Синягивской О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Злывко Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Злывко Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил:

По постановлению Административной комиссии Чайковского городского округа от 23 декабря 2021 года № 631 Злывко Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что 27 октября 2021 года в 11:40 часов напротив дома по адресу: <адрес>, в неорганизованном для стоянки автотранспорта месте, в зоне зелёных насаждений, огороженной бортовым (бордюрным) камнем, произведена стоянка автомобиля «Рено Сантеро», государственный регистрационный знак №, что является нарушением подпункта 6 пункта 2.4, подпункта 2 пункта 14.6.10 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ», утверждённых решением Думы Чайковского городского округа от 20 марта 2019 года № 165. Ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе Злывко Е.М. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывает, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку автомобиль был припаркован по адресу: <адрес> напротив дома №. Полагает, что фототаблица не является доказательством, поскольку по фотографиям невозможно определить точный адрес стоянки. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении была извещена в день составления протокола, у неё (Злывко Е.М.) отсутствовала возможность подготовить материалы для своей защиты. По ул. <адрес> напротив дома № установлен знак «Въезд на парковку не загораживать» и имеется проезд, знаки запрещающие парковку отсутствуют. Травянистые растения отсутствуют. Площадь на которой зафиксировано расположение транспортного средства не является газоном, работы по благоустройству территории на данном участке не проводились.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Злывко Е.М. в судебном заседании на жалобе настаивала по изложенным в ней доводам. Пояснила, что в указанный в протоколе день автомобилем управляла сама, сам факт постановки транспортного средства между домами по <адрес>, где отсутствовал знак парковки в указанный период времени не оспаривает. При постановки транспортного средства руководствовалась вывеской «Въезд на парковку не загораживать», законность которой пояснить не может, при этом данный участок местности не асфальтирован, дорожного полотна не имеет. При составлении протокола об административном правонарушении препятствий для ознакомления с материалами дела, заявления ходатайства об отложении рассмотрения дела, не имелось

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, выслушав участников судебного заседания, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» наступает за проезд транспортного средства по объекту озеленения, а также размещение (оставление) транспортных средств на указанном объекте.

Примечанием 1 к статье 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлено, что под объектом озеленения понимается территория с зелеными насаждениями, в том числе газоны.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ», утверждённых решением Думы Чайковского городского округа от 20 марта 2019 года № 165, на территории Чайковского городского округа запрещается размещение нестационарных объектов различного назначения, включая торговые, и стоянка, остановка и движение автотранспорта, прицепов автотракторной техники и других средств передвижения на газонах, цветниках, в скверах и зелёных массивах, детских и спортивных площадках, в арках зданий, на остановках общественного транспорта.

Согласно подпункту 2 пункта 14.6.10 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ» при эксплуатации автомобильного транспорта на территории городского округа запрещается постоянное или временное размещение транспортных средств вне специально отведённых мест, в том числе на детских и спортивных площадках, газонах и тротуарах, участках с зелёными насаждениями или на проезжей части дворовых, придомовых территорий, препятствующее механизированной уборке и вывозу твёрдых коммунальных отходов.

В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ» благоустройством территории является деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территории населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Газон – участок земли, территория которого ограничена бортовым (бордюрным камнем, бровкой или иным ограждением или обозначением искусственного происхождения, а поверхность покрыта травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначена для озеленения.

Зеленые насаждения – древесные, кустарниковые и травянистые растения естественного происхождения или посаженные на определенных территориях, в том числе в парках, скверах, газонах, цветниках.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что 27 октября 2021 года в 11:40 часов напротив дома по адресу: <адрес>, в неорганизованном для стоянки автотранспорта месте, в зоне зелёных насаждений, огороженной бортовым (бордюрным) камнем, произведена стоянка автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, что является нарушением подпункта 6 пункта 2.4, подпункта 2 пункта 14.6.10, Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ», утверждённых решением Думы Чайковского городского округа от 20 марта 2019 года № 165. Основанием допуска к управлению Злывко Е.М. является страховой полис ОСАГО №.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Злывко Е.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, должностным лицом установлены верно, подтверждены собранными по делу доказательствами.

Вина Злывко Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», при изложенных в обжалуемом постановлении обстоятельствах установлена совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:

протоколом № 49-12/2021 об административном правонарушении от 23 декабря 2021 года, составленном в соответствии со статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; актом осмотра № обследования территории (объекта) на предмет соблюдения обязательных требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ», утверждённых решением Думы Чайковского городского округа от 20 марта 2019 года № 165, от 27 октября 2021 года, с фототаблицей, согласно которым автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в 11:40 часов стоит напротив дома по адресу: <адрес>, в неорганизованном для стоянки автотранспорта месте, в зоне зелёных насаждений, огороженной бортовым (бордюрным) камнем; карточкой учёта транспортного средства, согласно которой владельцем транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак К757КУ/159, является З.В.Г.; копией страхового полиса ОСАГО №, в котором указано, что Злывко Е.М. допущена к управлению транспортным средством.

Имеющиеся по делу доказательства добыты с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу и фактическим обстоятельствам дела, являются достаточными для вывода о виновности Злывко Е.М. в совершении административного правонарушения.

Постановление о привлечении Злывко Е.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным органом, в соответствии со ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нём приведены все имеющие значение для дела сведения.

Доводы жалобы о том, что парковка автомобиля произведена в организованном для стоянки транспортных средств месте, являются несостоятельными, поскольку согласно сообщению администрации Чайковского городского округа от 8 февраля 2022 года № автомобильные парковки общего пользования на дворовой территории у дома № № по <адрес> и у дома № по <адрес> не организованы, строительство автомобильной парковки на придомовой территории собственникам жилья по указанным адресам администрацией не согласовывалось. Наличие возле места стоянки автомобиля Злывко Е.М. знака «Въезд на парковку не загораживать» само по себе не свидетельствует о наличии в указанном месте автомобильной парковки, организованной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Довод жалобы о недопустимости использования в качестве доказательств фототаблицы подлежит отклонению.

Должностным лицом в ходе осмотра был составлен акт обследования территории (объекта) на предмет соблюдения обязательных требований составлен в полном соответствии с требованиями ст. 3.6.5 Административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Чайковского городского округа, утвержденного Постановлением Администрации Чайковского городского округа от 5 декабря 2019 года № 1910, по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.

В акте осмотра от 27 октября 2021 года имеется запись о применении фотосъёмки. Материалы, полученные при производстве осмотра с применением фотосъемки, приложены к указанному акту.

Вопреки доводу жалобы о нарушении права на защиту Злывко Е.М. лично участвовала как при составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении, давала объяснения, имела возможность представлять доказательства, при этом ходатайств об ознакомлении с материалами дела, а также необходимости времени для подготовки ею не заявлялось.

Ссылка на отсутствие в действиях Злывко Е.М. состава административного правонарушения при рассмотрении дела административной комиссией дана надлежащая правовая оценка как несостоятельной. Учитывая обстоятельства совершения Злывко Е.М. административного правонарушения, её действия не могли совершаться иначе как в форме умысла.

Доводы жалобы о том, что место размещения (оставления) автомобиля не является газоном и объектом озеленения, опровергаются материалами дела и исследованными в судебном заседании доказательствами. При этом следует отметить, что даже отсутствие на участке парковки автомобиля признаков газона не свидетельствует об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, поскольку в данном случае, как видно из фотоматериала, отсутствие травянистой растительности является следствием неоднократной стоянки на этом месте транспортных средств, что негативно влияет на рост травы и препятствует восстановлению плодородности почвы, усугубляет состояние окружающей среды и влечёт гибель травянистых, дикорастущих растений.

Приведенные в жалобе доводы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях Злывко Е.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В связи с изложенным, постановление Административной комиссии Чайковского городского округа является законным и обоснованным, действия Злывко Е.М. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей Злывко Е.М. назначено с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе с учётом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 6.5.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Административной комиссии Чайковского городского округа от 23 декабря 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении З.Е.М. оставить без изменения, жалобу Злывко Е.М. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись
"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи __________________________ Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам О.А. Синягивская "_______" _______________ 2022 г.		Решение вступило в законную силу. Подлинный документ подшит в деле № 12-23/2022. УИД № 59RS0040-01-2022-000021-29 Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края.