Решение по делу № 12-217/2018 от 13.06.2018

РЕШЕНИЕ

05 июля 2018 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Коваленко О.П., с участием представителя ООО «ВолгаУралТранс» Сидоровой М.В., рассмотрев жалобу АО «ВолгаУралТранс» на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности АО «ВолгаУралТранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №31 Самарского судебного района г.Самары от 15.04.2018 года АО «ВолгаУралТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено накаазние в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «ВолгаУралТранс» подало жалобу на него, в котором просит постановление отменить, поскольку мировым судом сделан неправильный вывод о виновности общества в совершении данного административного правонарушения. Обществом предприняты все возможные от него меры для устранения нарушений, указанных в предписании должностного лица, что не принято во внимание мировым судьей. Просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО «ВолгаУралТранс» доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола в отношении АО «ВолгаУралТранс» по ч.25 ч.19.5 КоАП РФ послужил факт невыполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания об устранении нарушения требований земельного законодательства РФ от 21.08.2017г., выданного Управлением Росреестра по <адрес>, в отношении АО «ВолгаУралТранс», выявленного в ходе проведенной проверки государственным инспектором в г.о Тольятти муниципальном районе Ставропольский по использованию и охране земель Управления Росреестра по <адрес>, а именно: общество не переоформило в установленном порядке право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенном по адресу: <адрес>, п-ов Копылово. турбаза «Элегия».

Привлекая АО «ВолгаУралТранс» к административной ответственности, мировой судья обоснованно сослался на то, что предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от 21.08.2017г., выданное Управлением Росреестра по <адрес>, в установленном законом порядке незаконным признано не было.

Срок, указанный в предписании, для устранения выявленных нарушений, следует признать разумным.

При этом, вопреки доводам заявителя, в срок, указанный в предписании, общество не переоформило в установленном порядке право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенном по адресу: <адрес>, п-ов Копылово. турбаза «Элегия».

Факт совершения АО «Волгоуралтранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.03.2018г.,     распоряжением органа государственного надзора о проведение внеплановой документарной проверки юридического лица №-р/2018 от 01.03.2018г., в отношении общества; актом проверки органом государственного надзора № от 21.03.2018г., Управлением Росреестра по <адрес>, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 21.08.2017г., выданным Управлением Росреестра по <адрес> в отношении юридического лица АО «ВолгоУралТранс» в срок до 21.02.2018г..

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, а действия АО «ВолгаУралТранс» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

При этом, суд полагает, что представленные заявителем документы об обращении в Департамент по Управлению муниципальным имуществом мэрии г. о. Тольятти, в орган кадастрового учета не подтверждают принятие АО «ВолгаУралТранс» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и не представлено доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей.

Устранение нарушений, выявленных в ходе проверки, а именно: заключение договора купли-продажи земельного участка, уже после истечения срока, указанного в предписании, не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, но может учитываться при назначении наказания.

При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, мировым судьей не нарушены. Каких-либо процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Также не имеется оснований для признания деяния малозначительным.

Вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что правонарушитель ДД.ММ.ГГГГ устранил выявленные административным органом нарушения: заключил договор купли-продажи земельного участка. Тяжкие последствия в результате допущенного нарушения не наступили. В соответствии с ч. 3.2 ст.4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, отсутствия тяжких последствий, принятые меры к устранению нарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности, финансовое положение привлекаемой организации, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд полагает необходимым постановление изменить в части назначения наказания и определить АО «ВолгаУралТранс» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 31 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.04.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.25 ░░.19.5 ░░░░ ░░,, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░.3.2 ░ 3.3. ░░.4.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ 50 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 31 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.04.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.25 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░░