Решение по делу № 2-5331/2022 от 16.08.2022

Дело № 2-5331/2022

22RS0068-01-2022-005814-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года                            г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Поповой Н.Н.,

при секретаре Нестеровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю (далее по тексту ОПФР, ОПФР по Алтайскому краю) о включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии. В обоснование иска указал, что обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю 18.04.2022. В назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано решением Государственного учреждения - Отделения ПФР по .... № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж по Списку № составил 4 года 11 месяцев 4 дня (требуемый специальный стаж, при достижении возраста 57 лет - 7 лет 6 месяцев). Продолжительность страхового стажа составила 38 лет 1 месяц 26 дней (при требуемом страховом стаже - 25 лет). Считает неправомерным отказ ОПФР в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке AT-III № в спорный период истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, обслуживающего цеха подготовительное производство № по четвертому разряду в электротехнической лаборатории на Барнаульском шинном заводе. Решением об отказе в установлении страховой пенсии по старости ОПФР по .... № от 27.04,2022 г. период работы на Барнаульском шинном заводе в качестве электромонтера электротехнической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж в соответствии со Списком №, так как первичными документами не подтверждена занятость на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в том числе в цехах и на участках согласно перечню.

Разделом X "Химическое производство" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено: работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятым в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа) (код позиции 2110А030-1754в). К производствам, перечисленным в Списке № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздела «Химическое производство», относятся, в том числе производство резиновое и шинное в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины.

Факт работы истца во вредных условиях труда подтверждается архивной справкой №11251 от 08.05.2019 г., выданной ООО ПО «Алтайский шинный комбинат», которую истец своевременно предоставил в ОПФР при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости. Согласно данной архивной справки, имеются сведения о принятии на «Барнаульский шинный завод» 21.07.1983 г. в электротехническую лабораторию (ЭТЛ) электромонтером, 4 разряд, вредные условия труда, уволен 25.06.1987 по п.3 ст. 29 КЗОТ РСФСР, в связи с уходом в Армию. После службы в армии истце вновь устроился на Барнаульский шинный завод, о чем также имеются записи в трудовой книжке, и в архивной справке содержатся сведения о периоде работе в качестве электромонтера в цехе по ремонту технологического электрооборудования с 28.08.1989 по 01.08.1994, вредные условия труда. Данный период работы был засчитан специалистами ОПФР в специальный стаж истца по Списку №2, о чем указано в Решении №222702/22 от 27.04.2022 г.

Период работы с 21.07.1983 по 25.06.1987 в электротехнической лаборатории в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования обслуживающего цеха подготовительный производства №2 на Барнаульском шинном заводе квалифицируется по вышеприведенной позиции (код позиции 2110А030-1754в), так как истец был занят именно в химическом производстве (шинном) и в цехах - подготовительном цехе. Работая на Шинном заводе все периоды трудовой деятельности (как до периода службы в армии, так и после) истец выполнял одни и те же обязанности, в которые входило: ежедневный обход подготовительного цеха в целях проверки всего электрооборудования, ремонт, сборка, установка, профилактика и обслуживание электрооборудования в течение всего рабочего дня, разборка, капитальный ремонт электрооборудования, ремонт неисправностей в работе электрооборудования, определение мест повреждения кабелей, измерение сопротивления заземления, потенциалов на оболочке кабеля, выявление и устранение отказов и неисправностей электрооборудования со схемами включения и т.д. В подготовительном цехе шинного завода происходило изготовление резиновой смеси из поступивших ингредиентов. Условия труда являлись вредными, поскольку сопряжены с повышенным шумом, повышенной температурой воздуха, высокой запыленностью и главное, с загрязнением воздуха всего подготовительного цеха смесью вредных химических веществ от изготавливаемой резиновой смеси (диоксид серы, пыль технического углерода, углеводород нефти и т.д., являющиеся опасными веществами - 3 класс опасности).

На основании изложенного истец просит признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по .... об отказе в установлении страховой пенсии по старости № ст ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, обслуживающего цеха подготовительный производства № на Барнаульском шинном заводе, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, обслуживающего цеха подготовительный производства № на Барнаульском шинном заводе. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента наступления права.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении требований настаивали по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв на исковое заявление.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ОПФ РФ по .... с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ.

Решением ГУ-ОПФР по .... № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Периоды работы на Барнаульском шинном заводе в качестве электромонтера электротехнической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж в соответствии со Списком №, так как первичными документами не подтверждена занятость на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования, в том числе в цехах и на участках согласно перечню.

По представленным документам зачету в страховой стаж подлежат 38 лет 1 месяц 26 дней, специальный стаж по Списку № – 4 года 11 месяцев 4 дня.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца, относящихся к спорным периодам, следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в электротехническую лабораторию электромонтером по ремонту электрооборудования обслуживающего цеха подготовительный, производство № по 4 разряду на Барнаульский шинный завод, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ Шинный завод принят в цех централизованного ремонта технологического оборудования электромонтером по ремонту эл.оборудованию обслуживанию цеха подготовительного, ПНРШ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "б" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 2 "Вспомогательные работы" Раздела XI "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрены: рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе "Химическое производство" предусмотрены производства и виды работ, занятость в которых позволяет включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Согласно пункту 3 раздела к видам работ также отнесены работы в качестве рабочего, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2, также работы в качестве рабочего, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г. позицией 2110А030-1754В в подразделе А, раздела X ("Химическое производство") предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, предусмотренных Списком N 1.

Спорный период работы истца, не учтенный ответчиком в качестве специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, приходится как на период действия Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, так и Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алтайский шинный комбинат» в фондах архива общества имеются сведения в отношении ФИО3, который принят на Барнаульский шинный завод ДД.ММ.ГГГГ в электротехническую лабораторию (ЭТЛ) электромонтером, 4 разряд, вредные условия труда, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в Армию, принят на Барнаульский шинный завод ДД.ММ.ГГГГ в цех по ремонту технологического электрооборудования, электромонтером по ремонту электрооборудования по обслуживанию цехов подготовительного, производства немассовых размеров шин по 4 разряду, вредные условия труда, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно личной карточки формы Т-2 истец принят на работу ДД.ММ.ГГГГ цех ЭТЛ, должность электромонтер, условия указаны вредные,

В расстановочном штате на 1983 – 1986 годы Баранульского шинного завода указан подготовительный цех, должность электромонтер по обслуживанию электрооборудования, электромонтер по обслуживанию технологического оборудования, условия труда – вредные.

Согласно исторической справке к фонду Р-1262 «Барнаульский шинный завод» в 1968, 1969, 1970, 1980 годах утверждена структура комбината, в которую входили, в том числе электротехническая лаборатория (ЭТЛ)

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что работал совместно с истцом в электротехнической лаборатории Барнаульского шинного завода. Истец являлся учеником свидетеля. Профиль работы на протяжении всего периода работы истца не менялся. Рабочее место находилось в помещении с высоковольтным оборудованием – это подготовительный цех.

В подтверждение работы свидетеля совместно с истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки на имя ФИО6, а также справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Список № раздел Х подраздел 2110А030-1754в.

С учетом представленных доказательств, исследованных в судебном заседании, в частности, сведений в трудовой книжки, где отражена должность и цех, личной карточки работника, штатных расстановок, где указаны условия работы, а именно вредные, суд приходит к выводу, что характер и условия работы истца позволяют отнести спорный период работы ФИО3 к работе с тяжелыми условиями труда, учитываемой в качестве специального стажа при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Следует также учесть, что период работы истца на Барнаульском шинном заводе с 16.03.1990 по 01.08.1994 учтен пенсионный органом, в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования по обслуживанию цехов автокамерного, подготовительного, производства немассовых размеров шин в цехе по ремонту технологического электрооборудования. При этом как следует из пояснений истца его должностные обязанности как в период работы с 21.07.1983 по 25.06.1987, так и с 16.03.1990 по 01.08.1994 не изменились.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, его рабочее место находилось в подготовительном цехе, электротехнической лаборатории, проводили проверку всех цехов касаемо высоковольтных двигателей и иных устройств, то есть в зоне воздействия вредных веществ, где он находился в течение всего рабочего дня.

Из толкования норм действующего законодательства следует, что необходимость подтверждения занятости во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени требуется в том случае, когда трудовые обязанности работника предполагают возможность их выполнения вне зоны воздействия вредных веществ, либо в трудовые функции работника входят как работы с тяжелыми условиями труда, так и нормальными условиями труда, либо подразумевается возможность выполнения работ или нахождения рабочего места вне зоны вредного производства с выходом работника в зону вредного производства или производства с тяжелыми условиями труда для выполнения трудовых функций, т.е. предусматривает возможность выполнения трудовых обязанностей как во вредных (тяжелых), так не во вредных (тяжелых) условиях труда.

Из материалов дела следует, что рабочее место истца находилось непосредственно в электротехнической лаборатории, в условиях воздействия вредных веществ. Истец не выполнял трудовые обязанности (их часть) в иных условиях, в течение всего рабочего времени, осуществляя обслуживание электрооборудования.

В связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 5 дней) подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела специальный стаж истца по Списку № составил 4 года 11 месяцев 4 дня. В ОПФР истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

При включении в специальный стаж ФИО3 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 3 года 11 месяцев 5 дней, стаж истца составит 8 лет 10 месяцев 9 дней, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии с учетом уменьшения возраста в 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО3, СНИЛС № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО3, СНИЛС № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Н.Н. Попова