Решение по делу № 2а-2148/2019 от 30.01.2019

Дело № 2а-2148/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 марта 2019 года     город Новосибирск

    Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеева М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Овчинниковой Наталии Валентиновны к судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП по НСО, Управлении Федеральной службы судебных приставов по НСО о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточнений, просила признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району Булах В.А., выразившиеся в неисполнении требований исполнительного листа ФС № о возложении на ООО «Инвестек» обязанности обеспечить восстановление фановой трубы в квартире № обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району Булах В.А. принять необходимые меры по исполнению требований в рамках исполнительного производства; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

    В обосновании своих требований истец указала, что Овчинниковой Н.В. в адрес ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска был направлен исполнительный лист серия ФС № выданный Ленинским районным судом от 04 октября 2016г. по делу № 2-5623/2016 о Возложить на ООО «Инвесттэк» обязанность обеспечить восстановление фановой трубы в квартире №, расположенной в <адрес>.

    Постановлением от 27.02.2017г. судебного пристава - исполнителя Карлиной Ю.А. ОСП Ленинского района г.Новосибирска на основании вышеуказанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

    04.07.2017г. судебным приставом - исполнителем было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП. По данному факту истца не известили.

    16.07.2018г. Овчинникова Н.В. обратилась в Ленинский районный суд и подала Административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. На заседании судебный пристав - исполнитель Карлина Ю.А. не предоставила соответствующие документы, подтверждающие, что требования, содержащиеся в исполнительном документе Должником исполнены в полном объеме. ОСП по Ленинскому району в судебном заседании представил Постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

    09 октября 2018г. истец направила в адрес Управления Федеральной Службы судебных приставов заявление с требованием об исполнении требований исполнительного листа. Однако до настоящего времени требования исполнительного листа не выполнены.

    В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.

    Судебный пристав исполнитель Булах В.А. в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, указал, что исполнительное производство прекращено, в связи с исполнением должником решения суда, указал, что вывод об исполнении решения суда им сделан на основании того, что должник представил заключения специалиста УК Тихвинская, на объект не выходил.

    Заинтересованное лицо ООО «Инвестек» в судебном заседании не согласился с требованиями, указал, что истец не представила доказательств того, что ООО «Инвестек» не исполнил своих обязательств.

    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

    В отделе судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска (далее - Отдел) на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника: ООО «ИНВЕСТТЭК», возбужденное на основании исполнительного листа № 2-5623/2016 от 13.02.2017 года, выданный Ленинским районным судом г. Новосибирска.

    Ранее на основании этого же исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

    04.07.2017г. судебным приставом - исполнителем было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП. По данному факту истца не известили, в связи с чем исполнительное производство было возбуждено вновь.

    19.01.2018 года судебным приставом - исполнителем было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному производству (л.д. 60).

    16.07.2018г. Овчинникова Н.В. обратилась в Ленинский районный суд и подала Административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. На заседании судебный пристав - исполнитель Карлина Ю.А. не предоставила соответствующие документы, подтверждающие, что требования, содержащиеся в исполнительном документе Должником исполнены в полном объеме. ОСП по Ленинскому району в судебном заседании представил Постановление об отмене постановления об окончании и возобновила исполнительные действий по исполнительному производству от 18.09.2018 года, присвоив номер №-ИП (л.д. 9, 28). Данное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава исполнителя Булах В.А.

    09 октября 2018г. истец направила в адрес Управления Федеральной Службы судебных приставов заявление с требованием об исполнении требований исполнительного листа.

В соответствии со ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве»:

заявление, ходатайство передаются должностным лицам ССП в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (п.З).

должностное лицо ССП рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления ( п. 5 ).

в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо ССП в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены ( подлежат совершению) и какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом ( п.6 )

копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, а также в суд, выдавшим исполнительный документ.

    Однако ответа на жалобу истец до настоящего времени не получила, ответчик не представил доказательства направления ответа по жалобе, в связи с чем имеется факт бездействия.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено 01.02.2019 года, в связи с выполнением требований (л.д. 67).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Овчинникова Н.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, утверждая, что исполнительные действия судебным приставом не производились, фановая труба не восстановлена, в квартире истца невыносимый запах, об окончании исполнительного производства она узнала только в судебном заседании, с ним не согласна.

В силу п. 1 ст.12, ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ « Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию для проведения работ по исполнительному документу.

    При оценке представленного суду копии исполнительного производства, суд установил, что в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем было произведено только одно действие, а именно направлено требование 09.11.2018 года. (л.д. 64).

    На вопрос суда на основании каких фактов судебный пристав пришел к выводу о том, что должник исполнить обязательства по исполнительному листу, Булах В.А. пояснил, что должник представил заключение специалиста УК Тихвинская.

    Действительно в материалах дела имеется заключение специалиста, представленное должником от 30 января 2019 года УК Тихвинская, подписанная директором управляющей компании. Однако данная управляющая компания не осуществляет управление домом, в квартире которого необходимо восстановить фановую трубу, кроме того отсутствует информация о том, что директор данной организации обладает специальными познаниями, так же не представлены доказательства наличия полномочий, лицензий, сертификатов, которые бы позволяли УК Тихвинская осуществлять деятельность по оценке либо давать какие либо заключения.

    В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в качестве специалиста для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

    Привлечение специалиста в рамках исполнительного производства относится к компетенции судебного пристава-исполнителя; необходимость привлечения специалиста обусловливается конкретными особенностями исполнительного производства, в том числе, его характером и сложностью. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, установленных настоящей статьей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

    В материалах дела отсутствует постановление судебного пристава исполнителя о привлечении специалиста, обладающими специальными познаниями, как и нет постановления о привлечении УК Тихвинская в качестве специалиста. Кроме того, директор УК Тихвинская не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Указанные обстоятельства ставят по сомнение незаинтересованность специалистов УК Тихвинская привлеченного за вознаграждение непосредственно стороной должника в исполнительном производстве.

Доводы должника о том, что ими исполнено решение суда в полном объеме, что подтверждается договором подряда от 12.07.2017 года и актом о приемке выполненных работ от 13.07.2017 года (л.д. 54-58), судом отклоняются, так как предмет договора не восстановление фановой трубы, а работы по ремонту системы канализации, кроме того данные документы были основанием для окончания исполнительного производства 19.01.2018 года (л.д. 60), которое обжаловала истец и судебный пристав исполнитель возобновила исполнительные действий по исполнительному производству от 18.09.2018 года, присвоив номер №-ИП, посчитав данные документы не убедительными.

    Поскольку суду административным ответчиком не были представлены достаточные и достоверные доказательства, которые бы свидетельствовали об исполнении должником решения Ленинского районного суда, постановление об окончании исполнительного производства не законное, судебный пристав проявил бездействие в ходе исполнительного производства, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Овчинниковой Наталии Валентиновны к судебному приставу –исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП по НСО, Управлении Федеральной службы судебных приставов по НСО о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

    Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району Булах В.А., выразившиеся в неисполнении требований исполнительного листа ФС № о возложении на ООО «Инвестек» обязанности обеспечить восстановление фановой трубы в квартире №.

    Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району Булах В.А. принять необходимые меры по исполнению требований в рамках исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2019 года.

Судья/подпись/     Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-2148/2019 Ленинского районного суда г. Новосибирска.