Решение по делу № 2-5598/2013 от 26.09.2013

Разрешить публикацию

ф/с Сергеева ЛВ

Дело № 2-5598/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2013 года г. Сергиев Посад, М.О.

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Л.В. Сергеевой,

при секретаре судебного заседания Д.М. Ивашовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюленева ЕВ к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области о понуждении согласовать и утвердить схему расположения земельного участка,

установил:

Тюленев Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области о понуждении согласовать и утвердить схему расположения земельного участка, площадью 754 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства. В последствии истец требования уточнил.

Истец Тюленев Е.В. в судебное заседание не явился, представитель истца Тюленева Е.В. по доверенности Калинина В.Г., она третье лицо кадастровый инженер Калинина В.Г., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ Тюленев Е.В. обратился в администрацию Сергиево – Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>

Специалистами ООО «ГеоГраф» была проведена топографическая съемка, был сделан обмер участка и его окрестностей. Площадь в заборе составила 754 кв.м., земельный участок в указанных границах существует с момента образования СНТ «Дубравы-1». Данный земельный участок выделен истцу Тюленеву Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов с/т «Дубравы-1» от № Членские взносы оплачиваются регулярно и в полном объеме. Споров с соседями по границам нет. На земельном участке имеются садовый дом и хозяйственные постройки.

На основании топографической съемки была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ которая была согласована с соседом и председателем СНТ. Подготовленная схема была сдана в администрацию Сергиево – Посадского района Московской области для согласования и утверждения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Сергиево – Посадского муниципального района истцу отказано в согласовании схемы расположения земельного участка № по адресу: <адрес> отказ мотивирован тем, что гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, представленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, а в Администрации отсутствуют необходимые документы. Считает отказ Администрации Сергиево-Посадского района в согласовании схемы расположения земельного участка незаконным, просит обязать Администрацию согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Носов С.Б. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Дубравы-1», предоставлен товариществу до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии с п.4 ст.28 указанного закона «…гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, представленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения». В соответствии с пунктом 3 ст. 22 от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», председателю СНТ «Дубравы-1» необходимо было предоставить в отдел ИСОГД управления архитектуры и градостроительства муниципального района экземпляр проекта организации и застройки территории СНТ «Дубравы-1» со всеми текстовыми и графическими материалами (материалами о дополнительном предоставлении земли СНТ, материалами об изменении площади и конфигурации территории СНТ), согласованный и утвержденный должным образом. Поскольку таких документов представлено не было, то полагал, что оснований для согласования схемы расположения земельного участка не имеется. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Дубравы-1» председатель Ефремов В.М. в судебное заседание явился, исковые требования Тюленева Е.В. поддержал в полном объеме, пояснил, что в СНТ «Дубравы-1» имеется утвержденный надлежащим образом генеральный план организации и застройки товарищества, который неоднократно предоставлялся в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района. Полагал, что оснований для отказа Тюленеву Е.В. в согласовании схемы расположения земельного участка нет. Просил суд исковые требования удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, в данном случае Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Из материалов дела усматривается, что Тюленев Е.В. является членом СНТ «Дубравы-1» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения общего собрания членов СНТ за ним был закреплен земельный участок №, площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 34).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Тюленев Е.В. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 600 кв.м. (л.д. 38).

Указанное заявление зарегистрировано Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ и согласовано для предоставления земельного участка в собственность бесплатно (л.д. 38).

На основании указанной резолюции за счет Тюленева Е.В. на возмездной основе землеустроительной организацией ООО «ГеоГраф» изготовлена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

ООО «ГеоГраф» обратилось к начальнику управления землепользования Администрации Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка Тюленева Е.В. по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Сергиево – Посадского района письмом № фактически отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка (л.д.7), рекомендовано предоставить в отдел ИСОГД управления архитектуры и градостроительства муниципального района экземпляр проекта организации и застройки территории СНТ «Дубравы-1» со всеми текстовыми и графическими материалами (материалами о дополнительном предоставлении земли СНТ, материалами об изменении площади и конфигурации территории СНТ), согласованный и утвержденный должным образом.

Не согласившись с данным отказом, Тюленев Е.В. обратился в суд с иском о понуждении согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>

Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (п. 4 ст. 34 ЗК РФ).

В нарушение указанной нормы права Администрация Сергиево-Посадского муниципального района не утвердила и не выдала Тюленеву Е.В. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Статья 34 Земельного кодекса РФ не предусматривает отказ в утверждении и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка не является основанием для возникновения прав на земельный участок в соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ и не предопределяет принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Кроме того, судом установлено, что решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и застройки СНТ «Дубравы-1», генеральный план, надлежащим образом утвержденный представлен на обозрение суда.

В связи с изложенным, суд считает отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области необоснованным, противоречащим положениям ст. 34 ЗК РФ, а требования Тюленева Е.В. – подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 34, 29 ЗК РФ, ст.ст. 56, 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюленева ЕВ к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области о понуждении согласовать и утвердить схему расположения земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области согласовать и утвердить схему расположения земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья Л.В. Сергеева

Решение в окончательной форме изготовлено 09.12. 2013 г.

Судья Л.В. Сергеева